Решение по делу № 33-3740/2021 от 02.08.2021

Апелляционное дело № 33-3740/2021 Докладчик Агеев О.В. Дело в суде 1 инстанции №2-189/2021 Судья Петрухина О.Л. УИД 21RS0022-01-2020-003769-66

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года г.Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе

председательствующего Агеева О.В.,

судей Карачкиной Ю.Г., Степановой Э.А.,

при секретаре Филиппове К.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Димитриевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации, поступившее по апелляционной жалобе ДимитриевойН.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия

установила:

ДимитриеваН.Н. (ранее – Семенова Н.Н., согласно свидетельству о перемене имени от 23 июля 2013 года – т. 1 л.д. 14) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (УПФР в г.Новочебоксарск) о признании решений незаконными, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, нахождения в ученических отпусках, на курсах повышения квалификации. Требования истицей мотивированы тем, что решениями УПФР в г.Новочебоксарск от 9 декабря 2019 года №1348, от 11 января 2021 года №5, дополнительным решением от 2 марта 2021 года №130 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. В специальный стаж ответчиком неправомерно не были включены в том числе периоды: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Атлашевская СОШ» Чебоксарского района; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе №19 г.Новочебоксарск; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии №11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж»; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года. В указанные периоды истица осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей. При включении указанных периодов в специальный стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей у нее на 21 апреля 2020 года имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Истица ДимитриеваН.Н. с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконными решения ответчика от 9 декабря 2019 года №1348, от 11 января 2021 года №5, от 2 марта 2021 года №130 в части отказа невключения в специальный стаж периодов: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Атлашевская СОШ» Чебоксарского района; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе №19 г.Новочебоксарск; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии №11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж»; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года; возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Атлашевская СОШ» Чебоксарского района, в том числе период работы с 22 по 31 августа 1990 года, нахождения на листке нетрудоспособности с 28 февраля 1991 года по 21 апреля 1991 года, работы по совместительству в МОУ «СОШ №14» с 1 сентября 1992 года по 31 мая 1993 года в качестве учителя географии; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе №19 г.Новочебоксарск с совмещением должностей учителя; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии №11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж»; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года; признать право на досрочную страховую пенсию по старости с 28 ноября 2019 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 28 мая 2020 года (т. 1 л.д. 4-7, 181-184, 194-197, т. 2 л.д. 14-17).

В судебном заседании истица Димитриева Н.Н. и ее представитель ЧупрыноваЛ.А. поддержали исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск МакароваМ.Г. исковые требования не признала, полагая их необоснованными.

Третьи лица МБОУ «Атлашевская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г.Новочебоксарска, МБОУ «Лицей №18» г.Новочебоксарска, МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарска, АНПОО «Академия технологии и управления» извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 года постановлено:

«Признать незаконными решения Государственного учреждения -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № 1348 от 09 декабря 2019 года, № 5 от 11 января 2021 года, № 130 от 02 марта 2021 года в части не включения в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периодов нахождения в ученических отпусках с 01 октября 2014 года по 04 октября 2014 года, с 01 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года, с 10 марта 2015 года по 04 апреля 2015 года, а также на курсах повышения квалификации с 12 октября 2015 года по 13 октября 2015 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периоды нахождения в ученических отпусках с 01 октября 2014 года по 04 октября 2014 года, с 01 декабря 2014 года по 20 декабря 2014 года, с 10 марта 2015 года по 04 апреля 2015 года, а также на курсах повышения квалификации с 12 октября 2015 года по 13 октября 2015 года.

В удовлетворении исковых требований Димитриевой Н.Н., предъявленных к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), о признании незаконными решений № 1348 от 09 декабря 2019 года, № 5 от 11 января 2021 года, № 130 от 02 марта 2021 года в части не включения в специальный стаж истца периодов работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в Атлашевской средней общеобразовательной школе Чебоксарского района Чувашской Республики; с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой средней школе № 19 гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, с 01 сентября 2002 года по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии № 11 г. Новочебоксарск, с 28 августа 2003 года по 09 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в негосударственном образовательном учреждении СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж», а также периодов нахождения в учебных отпусках с 06 июня 1994 года по 05 июля 1994 года, с 05 июня 1995 года по 04 июля 1995 года, об обязании включить указанные периоды в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии, о признании даты 28 ноября 2019 года датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости как педагогическому работнику, об установлении даты начала выплаты досрочной страховой пенсии по старости с 28 мая 2020 года, отказать».

Указанное решение суда обжаловано истицей ДимитриевойН.Н. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе ее заявитель указала основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным: периоды работы в качестве старшей пионервожатой с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в Атлашевской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики и с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в средней школе №19 г.Новочебоксарск подлежали включению в специальный стаж педагогической деятельности ввиду недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования; установленный пенсионным органом специальный стаж истицы в 16 лет 9 месяцев 6 дней превышает необходимые 16 лет 8 месяцев; период работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года (4 года 2 месяца 12 дней) в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж», за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 15 по 25 августа 2006 года и с 13 по 29 августа 2007 года, подлежал включению в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как в этот период работала преподавателем английского языка в образовательном учреждении среднего специального образования, в котором количество несовершеннолетних превышало 50% учащихся.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица ДимитриеваН.Н. и ее представитель ЖданкинаН.В. апелляционную жалобу поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск КолесниковаА.Г. возражала в удовлетворении апелляционной жалобы.

Третьи лица МБОУ «Атлашевская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №19» г.Новочебоксарска, МБОУ «Лицей №18» г.Новочебоксарска, МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарска, АНПОО «Академия технологии и управления» извещены о времени и месте судебного заседания, представители в суд не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 2 декабря 2019 года ДимитриеваН.Н. обратилась в УПФР в г.Новочебоксарск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Новочебоксарск от 9 декабря 2019 года №1348 ДимитриевойН.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее требуемого специального стажа работы; ее специальный стаж установлен в 15 лет 6 месяцев 29 дней. В специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не были включены в том числе периоды: работы с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «Атлашевская СОШ» Чебоксарского района; работы с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в средней школе №19 г.Новочебоксарск; нахождения в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года, с 1 по 4 октября 2014 года, с 1 по 20 декабря 2014 года, с 10 марта по 4 апреля 2015 года; работы с 1 по 30 сентября 2002 года в качестве учителя в школе-гимназии №11 г.Новочебоксарск; работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж»; нахождения на курсах повышения квалификации с 12 по 13 октября 2015 года (л.д.8-9 т.1).

24 декабря 2020 года ДимитриеваН.Н. повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.145-147 т.1).

Решением УПФР в г.Новочебоксарск от 11 января 2021 года №5 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа работы; специальный стаж установлен в 16 лет 7 месяцев 21 день. В специальный стаж также не были включены ранее указанные периоды работы, нахождения в ученических отпуска и на курсах повышения квалификации (л.д.153-154 т.1).

Дополнением к решению от 2 марта 2021 года №130 в назначении досрочной страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ДимитриевойН.Н. отказано ввиду отсутствия у нее требуемого специального стажа. Специальный стаж работы установлен в 16 лет 9 месяцев 6 дней (л.д.187-188 т.1).

По записям в трудовой книжке ДимитриевойН.Н. следует, что 22 августа 1990 года она принята на работу в Атлашевскую среднюю школу Чебоксарского района Чувашской АССР старшей пионервожатой, 29 августа 1992 года уволена; с 21 сентября 1992 года принята на работу в среднюю школу №19 г.Новочебоксарск в качестве пионервожатой, 29 августа 1995 года уволена переводом в школу-лицей №18; с 18 августа 1999 года принята в школу-гимназию №11 г.Новочебоксарск учителем географии, 27 августа 2003 года уволена; с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года работала преподавателем английского языка в Новочебоксарском биотехнологическом колледже (л.д.10-12 т.1).

Согласно справке МБОУ «Атлашевская СОШ» Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 июня 2017 года №174 ДимитриеваН.Н. с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года работала в школе в качестве старшего пионервожатого на 1 ставку (л.д.15 т.1).

Из справок МБОУ «СОШ №19» г.Новочебоксарск от 16 декабря 1996 года №33, от 18 ноября 2019 года №204 следует, что ДимитриеваН.Н. с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года работала в качестве пионервожатой; учебная нагрузка в неделю в 1992/1993 году составляла 12 часов (часы географии), в 1993/1994 года - 14 часов (часы географии), в 1994/1995 году - 14 часов (часы биологии) (л.д.23-24 т.1)

В справке, уточняющей характер работы от 5 декабря 2018 года №237, выданной МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск, указано, что СеменоваН.Н. с 18 августа 1999 года по 27 августа 2003 года работала в школе в качестве учителя географии и биологии; выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени с 18 августа 1999 года по 31 августа 2002 года составляла 1 ставку, с 1 по 30 сентября 2002 года -0,96 ставки, с 1 октября 2002 года по 27 августа 2003 года -1 ставку (л.д.103 об. т.1).

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица период работы ДимитриевойН.Н. в МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск с 1 по 30 сентября 2002 года учтен как педагогическая деятельность на 0,96 ставки.

Приказом МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск от 3 сентября 2002 года установлена учебная нагрузка СеменовойН.Н. в количестве 15 часов в неделю (л.д.47 т.1). Приказом МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск от 6 сентября 2002 года №225 СеменовойН.Н. распределены 4 часа спецкурсов (л.д.49 т.1).

Из справок АНПОО «Академия технологии и управления» от 2 августа 2017 года №102, от 12 февраля 2021 года №131 следует, что СеменоваН.Н. с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года работала в должности преподавателя в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж» (НОУ СПО «Новочебоксарский техникум прикладной биотехнологии»); норма рабочего времени составляла: в 2003/2004 -1,19 ставки (860 часов), 2004/2005 -1,5 ставки (1080 часов), 2005/2006 -1.33 ставки (960 часов), 2006/2007 -1,11 ставки (800 часов), 2007/2008 -1 ставка (720 часов). Количество студентов составляло на 1 октября 2003 года -325 из них 259 до 18 лет; на 1 октября 2004 года –316 из них 254 до 18 лет; на 1 октября 2005 года -454 из них 331 до 18 лет; на 1 октября 2006 года -730 из них 392 до 18 лет; на 1 октября 2007 года –744 из них 431 до 18 лет (л.д.52, 215 т.1).

В акте УПФР в г.Новочебоксарск №21 от 28 мая 2021 года по результатам документальной проверки работы Димитриевой (Семеновой)Н.Н. с учетом специального стажа указано, что по представленным справкам о несовершеннолетних студентах к отчету по форме 2-НК (НОУ): на 1 октября 2003 года общее количество учащихся 325, в том числе 259 до 18 лет, на 1 октября 2004 года общее количество учащихся 316, в том числе 254до 18 лет, на 1 октября 2005 года – 454, в том числе 331 до 18 лет, на 1 октября 2006 года – 730, в том числе 392 до 18 лет, на 1 октября 2007 года – 744, в том числе 431 до 18 лет; сведения о количестве несовершеннолетних студентов на 1 октября 2004, 2005, 2006, 2007 годов не проверены, так как не представлены приказы о зачислении студентов, переводе на другой курс, восстановлении и отчислении, личные дела студентов, списки студентов по группам (л.д.89-90 т.2).

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периодов работы в качестве старшей пионервожатой с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в Атлашевской средней школе и с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в средней школе №19 г.Новочебоксарск, суд первой инстанции указал, что у истицы отсутствовал специальный стаж педагогической деятельности как на период работы в должности старшей пионервожатой, так и на момент изменения правового регулирования спорных правоотношений. Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении периода работы с 1 по 30 сентября 2002 года в МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, подтверждающих работу истицы в указанный период в условиях полной занятости.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и само постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке 2002 года отсутствует наименование должностей «пионервожатый», «вожатый» или «старший пионервожатый», также как и в Списке 1999 года и Списке 1991 года.

Пунктом 2 Положения 1959 года, действовавшего по 30 сентября 1993 года, предусмотрена возможность включения в специальный стаж учителей и других работников просвещения: работы в качестве штатного пионервожатого в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах; времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. При этом согласно пункту 4 Положения 1959 года время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям и другим работникам просвещения иных периодов деятельности, перечисленных в Положении 1959 года, в том числе работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения 1959 года только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень 1959 года, и подлежащий применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года.

Как видно из материалов дела, на 1 января 1992 года у истицы отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Поскольку у истицы отсутствовал стаж педагогической деятельности до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень 1959 года, периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой в соответствии с Положением 1959 года правомерно не включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, в период нахождения истицы в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года, с 5 июня по 4 июля 1995 года истица работала в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, на семинарах, в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направляется на учебу, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность. Поскольку период работы ДимитриевойН.Н. с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в качестве старшей пионервожатой в МБОУ «СОШ №11» г.Новочебоксарск не подлежал включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью в учреждениях для детей, то и периоды нахождения ее в учебных отпусках с 6 июня по 5 июля 1994 года и с 5 июня по 4 июля 1995 года также не подлежали включению в специальный стаж.

Доводы жалобы истицы о том, что периоды работы в качестве старшей пионервожатой с 22 августа 1990 года по 29 августа 1992 года в Атлашевской средней школе Чебоксарского района Чувашской Республики и с 21 сентября 1992 года по 28 августа 1995 года в средней школе №19 г.Новочебоксарск подлежали включению в специальный стаж педагогической деятельности ввиду недопустимости ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования, а установленный пенсионным органом специальный стаж истицы в 16 лет 9 месяцев 6 дней превышает необходимые 16 лет 8 месяцев, судебная коллегия находит несостоятельными и отклоняет, поскольку в силу подпункта «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Положение 1959 года и Перечень 1959 года подлежат применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до 1 января 1992 года, поэтому работа в качестве пионервожатого (старшего пионервожатого) в период действия Положения 1959 года (до 1 января 1992 года) может быть включена в специальный стаж при условии наличия требуемого для назначения досрочной пенсии стажа педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень 1959 года, имевшегося до 1 января 1992 года, тогда как стажа педагогической деятельности в период действия Положения 1959 года у истицы не имелось.

Вместе с тем судебная коллегия находит заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о включении в специальный стаж периода работы в качестве преподавателя колледж (техникума) с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года. Отказывая в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж», суд первой инстанции исходил из того, что в индивидуальном лицевом счете истицы указанный период не содержит сведений об особом характере работы, спорный период указан работодателем без кода особых условий труда.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж педагогической деятельности периода работы в колледже (техникуме) не основанными на законе и представленных по делу доказательствах.

В Списке 2002 года в пункте 1.10 раздела «Наименование учреждений» указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований, в том числе техникум-интернат и техникум-предприятие; училища всех наименований, в том числе училище-интернат; колледжи всех наименований, в том числе колледж-интернат; в пункте 1 раздела «Наименование должностей» -должность преподаватель.

Согласно пункту 14 Правил 2002 года работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

По ранее указанным справкам Автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «Академия технологии и управления» от 2 августа 2017 года № 102, от 12 февраля 2021 года №131 (правопреемник НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж») в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж» количество несовершеннолетних учащихся с 2003 года по 2008 учебный годы превышало 50 процентов (т. 1 л.д. 52, 215).

Акт ответчика по результатам документальной проверки от 28 мая 2021 года не опровергает представленные третьим лицом АНПОО «Академия технологии и управления» сведения в отношении истицы. Напротив, в акте указано о наличии сведений об учащихся, содержащихся в отчете по форме 2-НК (НОУ) «Сведения о подготовке специалистов со средним профессиональным образованием в негосударственном образовательном учреждении», утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 19 июня 2002 года № 141 «Об утверждении формы федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью негосударственных средних специальных учебных заведений», постановлением Росстата от 27 июля 2005 года № 47 «Об утверждении статистического инструментария для организации Рособразованием статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений». Указанный отчет ежегодно представлялся образовательным учреждением (юридическим лицом) органу управления образованием в республике, органу государственной статистики. Сведений о привлечении должностных лиц НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж» к административной ответственности за нарушение порядка представления статистической информации по статье 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Ответчиком не оспаривается, что НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж» являлось образовательным учреждением среднего профессионального образования.

Таким образом, требования пункта 14 Правил 2002 года в период работы истицы в колледже выполнялись, установлена недостоверность сведений индивидуального лицевого счета. Вывод суда первой инстанции о заранее установленной достоверности сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица не учитывают требования законодательства об оспаривании достоверности сведений, что и осуществлено истицей. Поэтому периоды работы истицы в должности преподавателя английского языка в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнологический колледж» с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года (с исключением периодов с 15 по 25 августа 2006 года и с 13 по 29 августа 2007 года нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) подлежат включению в специальный стаж.

Представление в пенсионный орган справок с кодом льгот, а также об особом характере трудовой деятельности работника входит в обязанности работодателя, но не работника, поэтому ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, ограничивать право работника на досрочную пенсию по старости не может. Неотражение работодателем при подаче сведений индивидуального учета за период с 28 августа 2003 года по 9 ноября 2007 года права на льготное пенсионное обеспечение при установлении факта работы истицы в должности и в учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не может препятствовать включению спорного периода в специальный стаж в судебном порядке.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в признании решений пенсионного органа незаконными, отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 28 августа 2003 года по 14 августа 2006 года, с 26 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 30 августа 2007 года по 9 ноября 2007 года в качестве преподавателя в НОУ СПО «Новочебоксарский биотехнический колледж», как содержащее выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, принятое с нарушением норм материального права, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Димитриевой Н.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании незаконными решений от 9 декабря 2019 года № 1348, от 11 января 2021 года № 5, от 2 марта 2021 года № 130 в части невключения в специальный стаж периодов работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с 28 августа 2003 года по 14 августа 2006 года, с 26 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 30 августа 2007 года по 9 ноября 2007 года, об обязании включить указанные периоды работы в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и принять в указанной части новое решение, которым:

- признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) от 9 декабря 2019 года № 1348, от 11 января 2021 года № 5, от 2 марта 2021 года № 130 в части невключения в специальный стаж Димитриевой Н.Н. периодов работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с 28 августа 2003 года по 14 августа 2006 года, с 26 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 30 августа 2007 года по 9 ноября 2007 года;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный педагогический стаж Димитриевой Н.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы преподавателем английского языка в Негосударственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Новочебоксарский биотехнический колледж» с 28 августа 2003 года по 14 августа 2006 года, с 26 августа 2006 года по 12 августа 2007 года, с 30 августа 2007 года по 9 ноября 2007 года.

В остальной части решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 2 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Димитриевой Н.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий: Агеев О.В.

Судьи: Карачкина Ю.Г.

Степанова Э.А.