Решение по делу № 2а-440/2018 от 12.03.2018

            Дело № 2а-440/2018                                              02 апреля 2018 года

            Р Е Ш Е Н И Е

            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего - судьи Ермоленко О.А.

при секретаре Ноженко К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке административное дело по административному исковому заявлению Демко ...9 к МОСП по Заводскому и Новоильинскому районам г. Новокузнецка, Управлению федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя

у с т а н о в и л:

         Административный истец Демко К.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя МОСП по Заводскому и ...м ... – Альковой ...10; признать незаконными постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, постановление о наложении ареста на имущество должника от ..., акт о наложении ареста (описи имущества) от ....

Требования мотивировала тем, что ... гола судебным приставов-исполнителем МОСП по Заводскому и ...м ... – ...3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, о котором она узнала уже после наложения ареста на ее имущество, так как ранее вышеуказанное постановление ей не направлялось, о данном исполнительном производстве она не уведомлялась, телефонных звонков не поступало.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего ФЗ. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего дня за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а тaкже суд, другой орган или должностному лицv, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Таким образом, Постановление о возбуждении исполнительного производства от ... и иные постановления, вынесенные судебным приставом - исполнителем в рамках вышеуказанного исполнительного производства, не могут быть признаны законными, поскольку истец не был уведомлен судебным приставом - исполнителем ни об одном принятом им решении в установленный законом срок.

... вышеуказанным судебным приставом - исполнителем было вынесено Постановление о наложении ареста на имущество должника, а также составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества истца - легковой автомобиль универсал .... в., ..., предварительная оценка которого составила ... рублей.

Согласно ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении акта (описи имущества).

Вышеуказанная информация, предусмотренная ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении о наложении ареста на имущество должника, акте о наложении ареста (описи имущества) в отношении имущества истца - отсутствует, что также свидетельствует о не правомерности данных документов и действий судебного пристава - исполнителя.

Административный истец Демко К.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием представителя Кулакова А.Ю., действующего на основании доверенности, о чем представила заявление (л.д. 63).

Однако, представитель, указанный в заявлении Демко К.А., в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика МОСП по Заводскому и ...м ... УФССП по ... Меркулова М.А., действующая на основании доверенности от ..., заявила ходатайство об отказе административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Суду пояснила, что административный иск подан в суд ..., а постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено ..., арест на имущество истца наложен .... Уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено. Спорное исполнительное производство находится у нее в производстве с сентября 2017 года. При этом истец присутствовала при наложении ареста, однако жалоб на данное постановление ни в МОСП по Заводскому и ...м ..., ни в УФССП России по ... не поступало.

Представитель административного ответчика УФССП России по ... в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями … должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

       В соответствии с п.3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пунктом 8 ст. 219 КАС РФ предусматривается, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка ... Заводского судебного района ... от ... с должника Демко К.А. в пользу взыскателя ОАО ...» взыскана задолженность по кредитному договору ....17/... от ... в размере ... рублей (л.д. 31).

... на основании данного судебного приказа и заявления АО «Газпромбанк в лице филиала «Газпромбанк» АО в ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 29, 32).

       Согласно ст. 30 ФЗ от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

      Таким образом, исполнительное производство возбуждено в соответствии с требованиями указанного ФЗ «Об исполнительном производстве».

       В период с ... по ... в рамках исполнительного производства ...-ИП судебным приставом – исполнителем были сделаны запросы в банки, ФНС России, Пенсионный фонд, ГИБДД, операторам связи (л.д. 34-41).

       А так же в рамках исполнительного производства в целях исполнения вышеуказанного судебного приказа ... было вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, а так же составлен акт о наложении ареста (опись имущества) на автомобиль должника.

      Постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о наложении ареста было получено Демко К.А. ..., что подтверждается ее собственноручной записью, с актом о наложении ареста на имущество Демко К.А. также была ознакомлена .... Никаких замечаний в ходе производство исполнительных действий ею не заявлялись (л.д. 44-47).

      Таким образом, срок обращения в суд с административным иском об оспаривании указанных постановлений истек ....

       С административным иском Демко К.А. обратилась только ..., т.е. по истечении установленного законом десятидневного срока. Причины пропуска срока ею не указаны, ходатайства о восстановлении срока не заявлено.

        В связи с чем, суд считает, что административный истец пропустил срок обращения в суд без уважительной причины, что является основанием для отказа в удовлетворении иска по п. 2 административного искового заявления.

        В соответствии с ч. 1 статьи 121 ФЗ от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

       Согласно ст. 12 ФЗ от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

       Согласно ст. 36 ФЗ от ... N 229-ФЗ (ред. от ...) "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

       Из положений статьи 46 Конституции РФ и статьи 218, 360 КАС РФ следует, что предъявление любого заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

    По смыслу закона необходимым условием для признания действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов заявителя оспариваемым действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе.

      Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

      Из административного искового заявления Демко К.А. следует, что она просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя по ненаправлению ей постановления о возбуждении исполнительного производства на следующий за днем вынесения день. Однако доказательств этому в материалах дела нет.

       Кроме того, административным истцом доказательств нарушения каких-либо прав и законных интересов действиями (бездействием) административного ответчика не представлено.

       Суд считает, что вышеперечисленные действия судебного пристава - исполнителя, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, не могут свидетельствовать о его незаконном бездействии, в связи с чем, в удовлетворении п. 1 административного искового заявления также следует отказать.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180, 227 КАС РФ,

    РЕШИЛ

    В удовлетворении административных исковых требований Демко ...11 к МОСП по Заводскому и ...м ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о наложении ареста на имущество должника от ..., акта о наложении ареста (описи имущества) от ... отказать.

    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ....

    Судья                                           О.А. Ермоленко