Решение по делу № 33-1566/2020 от 31.08.2020

41RS0001-01-2014-013849-25

Судья Денщик Е.А. Дело № 33-1566/2020

(2-336/2015)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 01.10.2020

Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Пименовой С.Ю., при секретаре Ткаченко А.В. рассмотрел в судебном заседании в порядке апелляционного производства частную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22.06.2020 об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Заслушав доклад председательствующего, суд апелляционной инстанции

установил:

решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26.01.2015 на ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» возложена обязанность выполнить ремонт портового гидротехнического сооружения – причала № 12, расположенного по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, п. Авача: привести отметки дна к проектным значениям, удалить со дна посторонние предметы, обеспечить грунтонепроницаемость лицевой стенки, выполнить ремонт верхнего строения, отремонтировать покрытие причала в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 31.05.2021, указало, что в порядке исполнения решения суда в январе 2016 года выполнены проектно-изыскательские работы по реконструкции объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судом рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский, получены положительные заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости по проектной документации, в мае 2017 года получено разрешение на строительство, действие разрешения продлено до 31.05.2021. 01.07.2017 заключен государственный контракт с подрядной организацией ООО «Больверк» на выполнение строительно-монтажных работ, работы по реконструкции причалов № 10, 11 и части причала № 12 выполнены. В апреле 2020 года заключен контракт на выполнение строительно-монтажных работ оставшейся части причала № 12 с ООО «Новый Горизонт», работы будут закончены до 31.05.2021.

Судом постановлено определение, которым в отсрочке исполнения решения суда от 26.01.2015 отказано.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного. Указано, что поскольку решение суда ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» в срок, установленный судом, не исполнило, в настоящее время возбуждено исполнительное производство, согласно требованию судебного пристава-исполнителя, обязанность по ремонту причала необходимо исполнить до 25.05.2020. Между тем, заявителем предпринимаются реальные и исчерпывающие меры для исполнения решения суда, в связи с чем, вывод суда о непринятии ответчиком мер считает несостоятельным. В частности, 31.10.2018 для проведения строительно-монтажных работ по второму периоду финансирования, которое осуществляется в рамках принятого Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 297, на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок предприятием в течение 2019 года опубликовано шесть извещений о проведении электронных аукционов, однако по разным причинам все конкурсные процедуры признаны несостоявшимися. Одной из причин отказа потенциальных подрядчиков принимать участие в конкурсных процедурах является несоответствие выделенных средств запланированному объему работ. По результатам электронного аукциона № 057310001520000001 был заключен контракт с ООО «Новый Горизонт», срок действия контракта установлен до 31.05.2021. Заявитель жалобы обращает внимание на то, что на причале ведутся строительно-монтажные работы, а не выполняется ремонт, что предполагает временные и денежные затраты. В этой связи считает, что у заявителя имеются неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в установленный срок.

По правилам, предусмотренным частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Вместе с этим, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов частной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как предусмотрено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, основаниями для отсрочки исполнения решения суда по ходатайству ответчика могут служить обстоятельства, при наличии которых исполнение решения суда в данный момент ставит указанное лицо в крайне неблагоприятное положение. При этом указанные обстоятельства должны являться исключительными и носить временный характер.

Как правильно указал суд первой инстанции, достаточных оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта до 31.05.2021, заявителем не названо. Соответствующих доказательств о наличии исключительных обстоятельств, которые в настоящее время препятствуют исполнению судебного акта (в пределах обязанностей по ремонту причала № 12, возложенных на ФГУП«Национальные рыбные ресурсы» судом) и являются временными, заявителем в суд не представлено.

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2015 № 297 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.02.2018 № 123), Правительство Российской Федерации постановило осуществить в 2018 - 2019 годах бюджетные инвестиции за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы», находящегося в ведении Федерального агентства по рыболовству (реконструкция объектов федеральной собственности морского терминала, предназначенного для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота в морском порту Петропавловск-Камчатский, мощность, подлежащая вводу, - 533,8 пог. метра, срок ввода в эксплуатацию - 2020 год).

Приведенный выше нормативно-правовой акт предусматривает ввод в эксплуатацию реконструированных объектов капитального строительства ФГУП «Национальные рыбные ресурсы» в 2020 году, а не в мае 2021 года.

Кроме того, решением суда на предприятие возложены конкретные обязанности по ремонту причала № 12: привести отметки дна к проектным значениям, удалить со дна посторонние предметы, обеспечить грунтонепроницаемость лицевой стенки, выполнить ремонт верхнего строения, отремонтировать покрытие причала.

Между тем, при обращении с заявлением об отсрочке исполнения судебного акта заявителем не указано, какие из этих работ выполнены, в какой срок, и что препятствует выполнению других ремонтных работ, тогда как с момента вступления решения в законную силу прошло 5 лет.

Судом апелляционной инстанции также отмечается, что ранее определением Петропавловск-Камчатского городского суда от 14.04.2017 предприятию уже предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2018, однако до настоящего времени решение суда от 26.01.2015 не исполнено.

При таком положении доводы частной жалобы, повторяющие позицию заявителя в суде первой инстанции и обоснованно отклоненную судом, не являются основанием для отмены правильного судебного акта.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит, что обжалуемое определение отвечает требованиям действующего законодательства, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены по доводам частной жалобы и в безусловном порядке не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 333, пунктом 1 части 1 статьи 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22.06.2020 оставить без изменения, частную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Национальные рыбные ресурсы» – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого апелляционного определения.

Председательствующий