Решение по делу № 5-180/2016 от 21.10.2016

<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2016 года                              село Майма

    Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В. ознакомившись с протоколом об административном правонарушении в отношении Джуманова Б. К.,

установил:

    Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, составленным УУП ОУУП и ДН Межмуниципального отдела МВД России «Майминский» в отношении Джуманова Б.К. нахожу его подлежащим возврату должностному лицу, составившему протокол.

Согласно части 1 статьи 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 27.1 названного Кодекса предусмотрены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и установлено, что в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять, в том числе, такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как доставление и административное задержание.

В соответствии с частью 2 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Часть 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает императивное требование обязательного присутствия лица, в отношении которого ведется производство по делу, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест.

Из системного анализа приведенных норм следует, что должностное лицо административного органа при направлении мировому судье дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, не только вправе, но и обязано произвести доставление лица, в отношении которого ведется производство по делу, а судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае не доставления лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела - вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Иное толкование приведет к невозможности своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, и, как следствие, - к неисполнению административным органом возложенных на него законом задач, что недопустимо.

Такая правовая позиция поддержана и Верховным Судом Российской Федерации, в том числе в Постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 7-АД13-8.

Поскольку санкция ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного ареста, административный орган обязан был произвести доставление Джуманова Б.К. в Майминский районный суд Республики Алтай, однако этого не исполнил.

При таком положении, руководствуясь приведенными выше нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает необходимым возвратить протокол в отношении Джуманова Б.К. ввиду не доставления последнего.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Джуманова Б. К. и приложенные к нему материалы должностному лицу, составившему протокол – участковому уполномоченному полиции ОУУП и ДН Межмуниципального отдела МВД России «Майминский».

Судья                                     Бируля С.В.