Решение от 21.03.2022 по делу № 2-1435/2022 от 16.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2022 года                                                                                   г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.С.

при ведении протокола судебного заседания помощником Вилковой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альбаева Айнура Рустамовича к Правительству Астраханской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

Альбаев А.Р. обратился в суд с иском к ответчику Правительству Астраханской области, указав, постановлением Министерства образования и науки Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ признан оставшимся без попечения родителей и передан под опеку Альбаевой К.Б. распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» от ДД.ММ.ГГГГ №№ включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В настоящее время истец проживает у своего опекуна АО <адрес>

До настоящего времени истец жильем не обеспечен, стоит на очереди в получении жилья под номере 53 в связи с чем просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, согласно установленным социальным нормам и отвечающим санитарным и техническим требованиям.

В судебное заседание Альбаев А.Р. не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Мукашева З.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель Министерства социального развития и труда Астраханской области    Новоселова В.Г. в судебном заседании просила в иске отказать по доводам указанным в возражении.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании п.п. "ж", "к" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем. Актом федерального законодательства, закрепляющим право указанных лиц на бесплатное получение жилья в пользование, являются Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 п.1 ст. 8, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 ст. 8 Федерального закона N 159, предусмотрено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона N 159.

Как установлено судом, постановлением Министерства образования и науки Астраханской области от 14.10.2009 №4884 признан оставшимся без попечения родителей и передан под опеку Альбаевой К.Б. распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Володарского района» от 30.11.2011 №267 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения и лиц из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. В настоящее время истец проживает у своего опекуна АО адресу: Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Мичурина, д. 29, кв. 14.

До настоящего времени истец жильем не обеспечен, стоит на очереди в получении жилья под номером 117 в связи с чем просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, согласно установленным социальным нормам и отвечающим санитарным и техническим требованиям.

Указанные нормы возлагают обязанности по осуществлению государственного полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации и не допускают возможности их передачи органам местного самоуправления без принятия в установленном федеральным законом порядке закона субъекта Российской Федерации о наделении органов муниципальной власти соответствующими полномочиями.

В данной ситуации обязанность по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на Правительство Астраханской области, так как законодательство Астраханской области не предусматривает передачу соответствующих полномочий органам местного самоуправления.

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение будет предоставлено по мере очередности, суд не может принять во внимание, поскольку основанием для отказа в иске они не являются.

При таких обстоятельствах иск заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194,196-198 ГПК РФ, суд

                                                  решил:

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░