Решение по делу № 5-1077/2018 от 23.08.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда Московской области Полежаева С.Е.,

с участием защитника юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР», адвоката Дутова Д.В., представившего суду удостоверение №, ордер №,

при секретаре Котяховой М.В.,

рассмотрев в открытом заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР», зарегистрированного <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд Московской области из отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Ногинское» для рассмотрения по существу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР».

Согласно протоколу об административном правонарушении 2314/320/18ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «КЕДР» по адресу: <адрес> (территория производственно-складских помещений), привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу, либо патента на территории Московской области, в нарушении правил привлечения и использования иностранной рабочей силы на территории Российской Федерации, чем нарушило п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем, в действиях юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В заседание законный представитель юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» Мирничук-Ковалева А.А., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, не явилась, в заседание явился защитник юридического лица – адвокат Дутов Д.В.

Защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР», адвокат Дутов Д.В. пояснил в заседании о том, что ООО «КЕДР» вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признает, поскольку в соответствии с договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КЕДР» предоставило в субаренду ООО «Пайнвуд» <адрес> момент проведения проверки по данному адресу находились работники ООО «Пайнвуд». В свою очередь, ООО «КЕДР» арендует земельный участок № «А», площадью 1200кв.м, расположенный по адресу: <адрес> у ООО «Юла». В связи с изложенным, они являются ненадлежащими виновниками. Иностранных граждан на работу они не принимали, иностранные граждане на их предприятии не работали.

В представленном административном деле в качестве доказательств виновности ООО «КЕДР» в инкриминируемом ему административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо протокола об административном правонарушении представлены:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Ю.А. Поликарповой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1)

- протоколом осмотра территории складских помещений, расположенной по адресу: по адресу: <адрес> где собственником является ООО «Юла», с фототаблицей к нему, из которого следует, что иностранный гражданин Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте, осуществляя трудовую деятельность, не имея патента либо разрешения на работу по Московской области по вышеуказанному адресу (л.д.2-3);

- объяснением гражданина Республики ФИО1 о том, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту и скупке паллетов на территории, принадлежащей ООО «Юла»; трудовую задачу ему ставил руководитель организации, осуществляющей деятельность на территории, принадлежащей ООО «Юла», разрешения на работу либо патента он не имеет (л.д. 4)

- объяснением гражданина ФИО2, из которого следует, что вместе с ним на территории, принадлежащей ООО «Юла» работают иностранные граждане, не имеющие патентов или разрешения на работу (л.д. 6)

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что ФИО1 Н. признан виновным в том, что, являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Московской области РФ без разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, осуществляя с ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту и скупке паллетов на территории, принадлежащей на праве собственности ООО «Юла» по адресу: <адрес>л.д. 11);

- копией договора аренды помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между арендодателем ООО «Юла» и арендатором – ООО «КЕДР» в лице генерального директора Мириничук-Ковалевой А.А. (л.д. 15-21);

- актом приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);

- свидетельством о государственной регистрации права земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «КЕДР» (л.д. 24-25).

В ходе заседания по ходатайству защитника юридического лица ООО «КЕДР», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Дутова Д.В., был допрошен свидетель ФИО3, который пояснил о том, что работает в ООО «Пайнвуд» юристом. Их компания занимается складированием паллет, для чего они по договору субаренды, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, арендуют у ООО «КЕДР» <адрес> под склад паллет. Они разъясняли иностранным гражданам как нужно работать в Российской Федерации, какие для этого нужны документы. Приняли иностранных работников на работу они без документов, но от рабочих знали, что те уже подали документы на получение разрешения на работу и, спустя несколько дней после их задержания, они получили документы, разрешающие им работу в Российской Федерации.

В ходе заседания суду представлен договор субаренды, заключенный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо ООО «КЕДР» предоставило юридическому лицу ООО «Пайнвуд» <адрес>

Также в ходе заседания был предоставлен патент 50 № на гражданина республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который был получен последним ДД.ММ.ГГГГ.

Защитник юридического лица ООО «КЕДР», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвокат Дутов Д.В., просил суд административное производство в отношении юридического лица ООО «КЕДР» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку, по его мнению, представленными суду доказательствами виновность юридического лица ООО «КЕДР» во вмененном ему административном правонарушении не доказана, а представленными им доказательствами она опровергнута.

Исследовав представленные суду доказательства, собранные в представленном в суд административном деле, а также дополнительные доказательства, которые были представлены в суд и изучены в заседании, заслушав доводы защитника юридического лица ООО «КЕДР», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката Дутова Д.В., допросив свидетеля, суд считает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «КЕДР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, при этом суд исходит из следующего.

Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Судом в заседании объективно установлено, что юридическое лицо ООО «КЕДР», которое на основании договора аренды пользовалось <адрес>, в свою очередь, предоставило данный земельный участок в субаренду юридическому лицу ООО «Пайнвуд», на данном участке ДД.ММ.ГГГГ был задержан гражданин Республики ФИО1, осуществлявший трудовую деятельность в нарушение требований действующего законодательства, который за совершенное административное правонарушение был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из постановления Ногинского городского суда Московской области по делу об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, однозначно не следует, что работодателем иностранного гражданина ФИО1 Н., который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту и скупке паллетов на территории, принадлежащей на праве собственности юридическому лицу ООО «Юла», расположенной по адресу: <адрес> является юридическое лицо ООО «КЕДР».

Таким образом, при рассмотрении в заседании дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «КЕДР» суд не установил в его действиях признаков состава инкриминируемого ему административного правонарушения.

На основании ст. 24.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствие признаков состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В связи с изложенным суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КЕДР» прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «КЕДР» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░. 18.15 ░. 4 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 24.5 ░. 1 ░. 2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░░░░░░░░░ ░.░.