Решение по делу № 33-14189/2019 от 23.09.2019

Судья Ларионова Н.М. 24RS0014-01-2019-000186-90

№ 33-14189/2019

2.127

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 октября 2019 года г. Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тихоновой Ю.Б.

судей Кучеровой С.М., Потехиной О.Б.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Солодовниковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кучеровой С.М.,

гражданское дело по исковому заявлению Носковой Светланы Александровны, действующей в интересах несовершеннолетнего Носкова Кирилла Андреевича к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании членом семьи,

по апелляционной жалобе представителя – первого заместителя Министра Министерства строительства Красноярского края Василовской Т.А. на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 16 июля 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Носковой Светланы Александровны, действующей в интересах несовершеннолетнего Носкова Кирилла Андреевича удовлетворить.

Признать Носкова Кирилла Андреевича, 12.08.1914 года рождения, членом семьи Мунина Александра Павловича, 25.11.1968 года рождения, до его смерти, наступившей 17.03.2017г.».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Носкова С.А., действуя в интересах несовершеннолетнего Носкова К.А., обратилась в суд с иском к администрации г. Енисейска Красноярского края о признании Носкова Кирилла Андреевича, <дата> года рождения членом семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» Мунина Александра Павловича, <дата> года рождения на момент его смерти, наступившей <дата>.

Требования    мотивированы тем, что отец Носковой С.А. – Мунин Александр Павлович, <дата> года рождения, являлся участником подпрограммы «Выполнение государственных    обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», состоял на учете в администрации города Енисейска, с датой постановки 15.12.2016 года, состав семьи 2 человека. <дата> Мунин А.П. умер. Носкова С.А., ее мать - Мунина Ирина Борисовна и несовершеннолетний сын Носковой С.А. - Носков Кирилл Андреевич, <дата> года рождения проживают в г. Енисейске, который входит в число населенных пунктов с особыми климатическими условиями, является местностью, приравненной к районам Крайнего Севера. Ранее Мунин А.П. обращался в администрацию г. Енисейска с заявлением о включении внука - Носкова Кирилла Андреевича в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. Согласно ответу администрации г. Енисейска о включении члена семьи Мунина А.П. в состав семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» ему было отказано. Носкова С.А., Мунина И.Б. и несовершеннолетний сын Носковой С.А. - Носков К.А. проживают по адресу: <адрес>. Указанная квартира используется ими согласно договору социального найма жилого помещения № 1847 от 11 ноября 2016 года. После смерти Мунина А.П. 17 апреля 2017 года с администрацией г. Енисейска Красноярского края заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 1847 от 11 ноября 2016 года, где нанимателем является Мунина И.Б. <дата> года рождения. Совместно с ней проживают члены ее семьи: истец Носкова С.А. и ее несовершеннолетний сын Носков Кирилл Андреевич - <дата> года рождения.

Судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель - первый заместитель Министра Министерства строительства Красноярского края Василовская Т.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм процессуального и материального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование ссылается на то, что внук умершего Мунина А.П. – несовершеннолетний Носков К.А., <дата> года рождения должен быть признан членом семьи Мунина А.П. судебным решением по заявлению самого Мунина А.П., а поскольку получатель социальной выплаты Мунин А.П. умер <дата> не установив факт вселения внука - Носкова К.А. в качестве члена семьи в жилое помещение, то признание несовершеннолетнего членом семьи умершего получателя социальной выплаты по иску иного члена семьи умершего, не представляется возможным.

В поступивших возражениях Носкова С.А. указывает на правильность выводов суда и необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Проверив решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя Носковой С.А. – Сидорова Е.Н., действующего на основании доверенности от 01 октября 2019 года сроком действия по 30 сентября 2022 года, считающего решение законным и обоснованным, не имеющим оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, и, считая возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие остальных участвующих в деле лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся и не сообщивших о причинах неявки, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не усматривает.

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению    жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с положениями ст. 20 ГГК РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, Мунин Александр Павлович, <дата> года рождения, включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по очереди «инвалиды I и II групп, а так же инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности», в администрации города Енисейска, с датой постановки 15.12.2016 года, состав семьи 3 человека (Мунин А.П., Мунина И.Б., Носкова С.А.).

<дата> года Мунин А.П. умер.

Из материалов дела следует, что Мунин А.П. с 26.05.1993 года по день своей смерти проживал и состоял на регистрационном учете по адресу: <адрес>.

На основании личного заявления Муниной И.Б. в соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от 25.10.2002 г. №125-ФЗ, на заседании жилищной комиссии от 27.04.2017 г. принято решение о снятии Мунина А.П. с учета в связи со смертью и о сохранении права на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки и очередности) за его супругой Муниной И.Б.

Судом установлено, что Мунин А.П. приходился отцом Носковой С.А., <дата> года рождения, Носкова С.А. является матерью несовершеннолетнего Носкова Кирилла Андреевича, <дата> года рождения.

При написании заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, Мунин А.П. в качестве членов своей семьи указал супругу - Мунину И.Б., дочь - Носкову С.А., внука - Носкова К.А. (сына Носковой С.А.).

Согласно ответу администрации г. Енисейска Мунину А.П. было отказано в включении в состав семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» внука - Носкова К.А. При этом, в ответном письме разъяснены положения п. 9 ст. 5 Федерального закона №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке. В связи с чем, Мунину А.П. было рекомендовано обратиться в суд с заявлением о признании внука - Носкова К.А. членом его семьи.

Вместе с тем, обратиться в судебном порядке за разрешение данного вопроса, Мунин А.П. не успел, по причине смерти, наступившей <дата>.

В обоснование заявленных требований, истец Носкова С.А. указывает на то, что ее несовершеннолетний сын Носков Кирилл являлся членом семьи умершего Мунина А.П., поскольку постоянно проживал с ним до самой смерти Мунина А.П. в одном жилом помещении, был вселен умершим в качестве члена семьи. После смерти Мунина А.П., в жилом помещении продолжают проживать истец Носкова С.А., ее несовершеннолетний сын Носков Кирилл и мать истца - Мунина И.Б., с которой 17.04.2017 года администрацией г. Енисейска заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения № 1847 от 11.11.2016 года, где нанимателем является Мунина И.Б., а Носкова С.А. и Носков К.А. включены в качестве членов ее семьи.

Согласно выписок из домовой книги, финансово-лицевого счета следует, что на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес> состоят: Мунина Ирина Борисовна (квартиросъемщик), Носкова Светлана Александровна (дочь), Носков Кирилл Андреевич (внук), Носков Данил Андреевич (внук).

Фактическое проживание несовершеннолетнего Носкова Кирилла в указанном жилом помещении подтверждается также: справкой ООО Управляющая компания «Наш город», где несовершеннолетний Носков К.А. 2014 года рождения на дату <дата> (день смерти Мунина А.П.) проживал по адресу: <адрес>; справкой КГБУЗ «Енисейская районная больница» из которой следует, что несовершеннолетний Носков Кирилл - <дата> год рождения, с момента рождения и до 21.11.2017 г. проживал по адресу: <адрес>.

Брак между супругами Носковыми прекращен <дата>, отец несовершеннолетнего Носкова К.А. - Носков А.В. проживает по адресу: <адрес>.

Установленные судом обстоятельства подтвердили свидетели: Луговская Н.В. и Ладычных Н.Н., которые будучи допрошенными судом первой инстанции пояснили, что несовершеннолетний Носков К.А. <дата> года рождения, с самого рождения постоянно проживал с умершим Муниным А.П., в том числе на дату его смерти, где также проживала и продолжает проживать его мать Носкова С.А.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями вышеприведенных норм материального права, а также проанализировав материалы дела и установив факт вселения в качестве члена семьи и совместного проживания несовершеннолетнего Носкова К.А. – 12.08.2014 года рождения с умершим Муниным А.П. до самой его смерти, наступившей <дата>, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у Судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы относительно невозможности признания несовершеннолетнего Носкова К.А., <дата> года рождения членом семьи умершего Мунина А.П. после его смерти, судебной коллегией отклоняются за необоснованностью, поскольку не основаны на нормах материального права и установленных обстоятельств по делу.

Вопреки утверждениям жалобы, согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

В соответствии с положениями ст. ст. 31, 69 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Поскольку факт вселения в жилое помещение несовершеннолетнего Носкова К.А. <дата> года рождения в качестве члена семьи Мунина А.П., совместное проживание несовершеннолетнего с нанимателем Муниным А.П. до дня его смерти, наступившей <дата>, подтверждается установленными по делу обстоятельствами, Мунин А.П. при жизни признавал Носкова К.А. членом своей семьи, о чем указывал в письменной заявлении о включении в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, материалы дела не содержат.

Ссылки на иную судебную практику не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления, поскольку при рассмотрении дел учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на доказательствах, представленных участвующими в деле лицами.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, не имеется.

В целом жалоба не содержит ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда, доводы заявителя сводятся к несогласию с произведенной оценкой суда доказательств по делу, оснований для переоценки которых, у суда апелляционной инстанции не имеется.

При рассмотрении спора судом первой инстанции правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, Судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 16 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя первого заместителя Министра Министерства строительства Красноярского края Василовской Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи