Решение по делу № 1-416/2024 от 05.08.2024

Дело № 1-416/2024

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Троицк 16 сентября 2024 года

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Антимирова В.В.,

при секретаре Калдамановой М.С.,

с участием прокурора Щербак Е.Ю.,

подсудимой Шевяковой А.М.,

защитника адвоката Казаченка Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Троицкого городского суда Челябинской области, материалы уголовного дела по обвинению,

Шевяковой Анны Михайловны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не судимой,

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Приказом главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница г. Троицка и Троицкого района» (далее по тексту - МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района») № 50-дк п. 3 от 21.03.2011 года Шевякова А.М. назначена на должность фельдшера терапевтического отделения № 1. Распоряжением Правительства Челябинской области от 30.09.2015 года №537-рп «О переименовании учреждения здравоохранения» МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» носит официальное наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Троицк» (далее по тексту – ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»). Юридический и фактический адрес ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»: Челябинская область, г. Троицк, пл. Майская, д. 1.

С Шевяковой А.М. 21.03.2011 года заключен трудовой договор № 111, согласно которому Шевякова А.М. обязуется выполнять обязанности по должности фельдшера в терапевтическом отделении № 1 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера терапевтического участка терапевтического отделения поликлиники № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» ФИО6, Шевякова А.М. обязана: формировать врачебный (терапевтический) участок из прикреплённого к нему населения; вести паспорт участка; осуществлять диспансерное наблюдение пациентов, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; организовывать и проводить диагностику и лечение различных заболеваний и состояний, восстановительное лечение пациентов в амбулаторных условиях, дневном стационаре и на дому; проводить экспертизу временной нетрудоспособности в установленном порядке и оформлять документы для направления на медико-социальную экспертизу; выдавать заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение; взаимодействовать с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями; руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь; вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикреплённого населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь, вести медицинскую учётно-отчётную документацию в установленном порядке.

Фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. имеет право: самостоятельно устанавливать диагноз по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований; определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики; проводить диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры с использованием разрешённых методов диагностики и лечения, контролировать работу подчинённых сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их чёткого исполнения, вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложению взысканий.

По своей специальности фельдшер терапевтического участка Шевякова А.М. должна знать правила оформления медицинской документации, порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы, принципы планирования деятельности и отчётности терапевтической службы, методы и порядок контроля её деятельности.

Фельдшер терапевтического участка ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» несёт ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности, своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами, обеспечение соблюдения исполнительной дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчинёнными ему работниками.

Таким образом, фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. уполномочена проводить экспертизы временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном нормативными актами, а также принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, постоянно выполнять организационно-распорядительные функции и полномочия в государственном учреждении в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, то есть является должностным лицом.

Действуя на основании требований должностной инструкции фельдшера № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района», то есть, имея право на выдачу листков нетрудоспособности, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение положений Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», из корыстной заинтересованности, заключавшейся в желании получить взятку в виде денежных средств за незаконные действия, выраженные в оформлении листка нетрудоспособности в отношении лица, не имеющего на то медицинских оснований, выполняя возложенные на неё функции по оформлению медицинской документации, в том числе в электронном виде, являющейся основанием для оформления листка нетрудоспособности, освобождающего гражданина от выполнения трудовых обязанностей, получила через ФИО7 и ФИО8, выступающих в качестве посредников, от ФИО9 взятку в виде денежных средств в сумме 1500 рублей, за заведомо незаконные действия по оформлению ФИО9 листка нетрудоспособности при следующих обстоятельствах.

В период времени до 14 часов 00 минут 19.09.2023 года, ФИО7, выступающая в качестве посредника, предложила ФИО8 за денежное вознаграждение оформить подложный листок нетрудоспособности в отношении ФИО9, не имеющего на то соответствующих медицинских показателей, без фактического посещения им медицинского учреждения и осмотра врача, после чего, у ФИО8 возник умысел, направленный на посредничество в передаче взятки, и она согласилась на озвученное ей предложение и предложила ранее знакомой ей Шевяковой А.М. за денежное вознаграждение оформить подложный листок нетрудоспособности в отношении ФИО9, не имеющего на то соответствующих медицинских показателей, без фактического посещения им медицинского учреждения и осмотра врача, после чего, в ходе того же разговора между ФИО8 и Шевяковой А.М., у последней возник умысел, направленный на получение взятки в виде денег за совершение вышеописанных незаконных действий и она согласилась на озвученное ей предложение.

Шевякова А.М. в период с 14 часов 00 минут 19.09.2023 года до 11 часов 31 минуты 28.09.2023 года, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение должностным лицом взятки, находясь в помещении служебного кабинета № 208 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», расположенном по адресу: пл. Майская, д. 1, г. Троицк, Челябинская область, выполняя ранее достигнутую с ФИО8 договорённость, действуя с прямым умыслом, имея право выдачи листков нетрудоспособности, на основании должностной инструкции № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района», используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение положений Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», из корыстной заинтересованности, заключавшейся в получении взятки в виде денег за незаконные действия, выраженные в оформлении листка нетрудоспособности, внесла в электронную медицинскую карту ФИО9 ложные сведения о наличии у него заболевания «<данные изъяты>», формально обосновывающий необходимость освобождения ФИО9 от работы на период с 20.09.2023 года по 28.09.2023 года, при этом не проводя последнему клинико-функциональной диагностики и не оценивая его состояние здоровья.

На основании внесённых Шевяковой А.М. ложных сведений о состоянии здоровья в электронную карту ФИО9, сформирован электронный листок нетрудоспособности № №, автоматически загруженный в программу ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области с внесёнными в него ложными сведениями о наличии у ФИО9 заболевания «<данные изъяты>» и о нетрудоспособности на период с 20.09.2023 года по 28.09.2023 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение должностным лицом взятки, Шевякова А.М. в период с 14 часов 00 минут 19.09.2023 года до 11 часов 31 минуты 28.09.2023 года, находясь в помещении служебного кабинета № 208 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», по адресу: пл. Майская, д. 1, г. Троицк, Челябинская область, выполняя ранее достигнутую с ФИО8 договорённость, действуя с прямым умыслом, из корыстной заинтересованности, заключавшейся в получении взятки в виде денег за незаконные действия, выраженные в оформлении листка нетрудоспособности, внесла в электронную медицинскую карту ФИО9 ложные сведения о завершении лечения и о выздоровлении последнего и на основании внесённых Шевяковой А.М. недостоверных сведений о завершении лечения и выздоровлении ФИО9 в электронную карту последнего, закрыт электронный листок нетрудоспособности №, путём его автоматической загрузки в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области, что предоставило ФИО9 основание для освобождения от выхода на работу и получения пособия по временной нетрудоспособности.

За совершение вышеописанных незаконных действий, по оформлению подложного листка нетрудоспособности в отношении ФИО9 №, Шевякова А.М., находясь на территории г. Троицк Челябинской области, в 14 часов 00 минут 19.09.2023 года получила от ФИО8, выступающей в качестве посредника, в качестве взятки денежные средства в сумме 1500 рублей, путём перевода с банковской карты ФИО8 №, привязанной к банковскому счёту №, открытому 03.07.2018 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, на банковскую карту Шевяковой А.М. №, привязанную к банковскому счёту №, открытому 26.06.2017 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, которые последняя обратила в свою пользу.

Приказом главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница г. Троицка и Троицкого района» (далее по тексту - МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района») № 50-дк п.3 от 21.03.2011 года Шевякова А.М. назначена на должность фельдшера терапевтического отделения № 1. Распоряжением Правительства Челябинской области от 30.09.2015 года №537-рп «О переименовании учреждения здравоохранения» МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» носит официальное наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Троицк» (далее по тексту – ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»). Юридический и фактический адрес ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»: Челябинская область, г. Троицк, пл. Майская, д. 1.

С Шевяковой А.М. 21.03.2011 года заключен трудовой договор № 111, согласно которому Шевякова А.М. обязуется выполнять обязанности по должности фельдшера в терапевтическом отделении № 1 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера терапевтического участка терапевтического отделения поликлиники № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» ФИО6, Шевякова А.М. обязана: формировать врачебный (терапевтический) участок из прикреплённого к нему населения; вести паспорт участка; осуществлять диспансерное наблюдение пациентов, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; организовывать и проводить диагностику и лечение различных заболеваний и состояний, восстановительное лечение пациентов в амбулаторных условиях, дневном стационаре и на дому; проводить экспертизу временной нетрудоспособности в установленном порядке и оформлять документы для направления на медико-социальную экспертизу; выдавать заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение; взаимодействовать с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями; руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь; вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикреплённого населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь, вести медицинскую учётно-отчётную документацию в установленном порядке.

Фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. имеет право: самостоятельно устанавливать диагноз по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований; определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики; проводить диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры с использованием разрешённых методов диагностики и лечения, контролировать работу подчинённых сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их чёткого исполнения, вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложению взысканий.

По своей специальности фельдшер терапевтического участка Шевякова А.М. должна знать правила оформления медицинской документации, порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы, принципы планирования деятельности и отчётности терапевтической службы, методы и порядок контроля её деятельности.

Фельдшер терапевтического участка ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» несёт ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности, своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами, обеспечение соблюдения исполнительной дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчинёнными ему работниками.

Таким образом, фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. уполномочена проводить экспертизы временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном нормативными актами, а также принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, постоянно выполнять организационно-распорядительные функции и полномочия в государственном учреждении в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, то есть является должностным лицом.

Шевякова А.М., имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в получении денежных средств в сумме 1500 рублей от ФИО9, осознавая характер своих действий, фактически не исполняя возложенные на неё обязанности по приёму, осмотру и лечению пациента ФИО9, умышлено, в период с 14 часов 00 минут 19.09.2023 года до 11 часов 31 минуты 28.09.2023 года, внесла в электронную медицинскую карту ФИО9 заведомо для неё ложные сведения о нахождении ФИО9 на приёме в ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» и о постановке медицинского диагноза «<данные изъяты>», а также о его нетрудоспособности в период с 20.09.2023 года по 28.09.2023 года. На основании внесённых Шевяковой А.М. недостоверных сведений о состоянии здоровья ФИО9 в электронную карту ФИО9 и в результате их автоматической загрузки в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области, сформирован электронный листок нетрудоспособности № с внесёнными в него ложными сведениями о наличии у ФИО9 указанного заболевания и о нетрудоспособности на период с 20.09.2023 года по 28.09.2023 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел Шевякова А.М. в период с 14 часов 00 минут 19.09.2023 года до 11 часов 31 минуты 28.09.2023 года, находясь на своём рабочем месте – в помещении служебного кабинета № 208 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», расположенном по адресу: пл. Майская, д. 1, г. Троицк, Челябинская область, заведомо зная, что листок нетрудоспособности, в том числе оформляемый в электронном виде, на основании данных с электронной медицинской карты пациента, является официальным документом, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 347 н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности», в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в получении денежных средств в сумме 1500 рублей от ФИО9, поступившие ей 19.09.2023 года в 14 часов 00 минут путём банковского перевода на банковскую карту Шевяковой А.М. №, привязанную к банковскому счёту №, открытому 26.06.2017 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, через посредника ФИО8, с банковской карты последней №, привязанной к банковскому счёту №, открытому 03.07.2018 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, осознавая характер своих действий, фактически не исполняя возложенные на неё обязанности по приёму, осмотру и лечению пациента ФИО9, умышлено, в 11 часов 31 минуту 28.09.2023 года внесла в электронную медицинскую карту последнего заведомо для неё ложные сведения о нахождении ФИО9 у неё на приёме в указанные время и дату и о его выздоровлении.

На основании внесённых фельдшером Шевяковой А.М. недостоверных сведений о выздоровлении ФИО9 в электронную карту последнего и в результате их автоматической загрузки в программу ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области, 28.09.2023 года закрыт электронный листок нетрудоспособности №.

Приказом главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница г. Троицка и Троицкого района» (далее по тексту - МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района») № 50-дк п.3 от 21.03.2011 года Шевякова А.М. назначена на должность фельдшера терапевтического отделения № 1. Распоряжением Правительства Челябинской области от 30.09.2015 года №537-рп «О переименовании учреждения здравоохранения» МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» носит официальное наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Троицк» (далее по тексту – ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»). Юридический и фактический адрес ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»: Челябинская область, г. Троицк, пл. Майская, д. 1.

С Шевяковой А.М. 21.03.2011 года заключен трудовой договор № 111, согласно которому Шевякова А.М. обязуется выполнять обязанности по должности фельдшера в терапевтическом отделении № 1 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера терапевтического участка терапевтического отделения поликлиники № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» ФИО6, Шевякова А.М. обязана: формировать врачебный (терапевтический) участок из прикреплённого к нему населения; вести паспорт участка; осуществлять диспансерное наблюдение пациентов, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; организовывать и проводить диагностику и лечение различных заболеваний и состояний, восстановительное лечение пациентов в амбулаторных условиях, дневном стационаре и на дому; проводить экспертизу временной нетрудоспособности в установленном порядке и оформлять документы для направления на медико-социальную экспертизу; выдавать заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение; взаимодействовать с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями; руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь; вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикреплённого населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь, вести медицинскую учётно-отчётную документацию в установленном порядке.

Фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. имеет право: самостоятельно устанавливать диагноз по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований; определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики; проводить диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры с использованием разрешённых методов диагностики и лечения, контролировать работу подчинённых сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их чёткого исполнения, вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложению взысканий.

По своей специальности фельдшер терапевтического участка Шевякова А.М. должна знать правила оформления медицинской документации, порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы, принципы планирования деятельности и отчётности терапевтической службы, методы и порядок контроля её деятельности.

Фельдшер терапевтического участка ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» несёт ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности, своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами, обеспечение соблюдения исполнительной дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчинёнными ему работниками.

Таким образом, фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. уполномочена проводить экспертизы временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном нормативными актами, а также принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, постоянно выполнять организационно-распорядительные функции и полномочия в государственном учреждении в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, то есть является должностным лицом.

Действуя на основании требований должностной инструкции фельдшера № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района», то есть, имея право на выдачу листков нетрудоспособности, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, в нарушение положений Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», из корыстной заинтересованности, заключавшейся в желании получить взятку в виде денежных средств за незаконные действия, выраженные в оформлении листка нетрудоспособности в отношении лица, не имеющего на то медицинских оснований, выполняя возложенные на неё функции по оформлению медицинской документации, в том числе в электронном виде, являющейся основанием для оформления листка нетрудоспособности, освобождающего гражданина от выполнения трудовых обязанностей, получила через ФИО7, ФИО8, ФИО10, выступающих в качестве посредников, от ФИО9 взятку в виде денежных средств в сумме 2000 рублей, за заведомо незаконные действия по оформлению ФИО9 листка нетрудоспособности при следующих обстоятельствах.

В период времени до 13 часов 06 минут 04.05.2023 года ФИО7, выступающая в качестве посредника, предложила ФИО8 за денежное вознаграждение оформить подложный листок нетрудоспособности в отношении ФИО9, не имеющего на то соответствующих медицинских показателей, без фактического посещения им медицинского учреждения и осмотра врача, после чего, у ФИО8 возник умысел, направленный на посредничество в передаче взятки, и она согласилась на озвученное ей предложение.

В период времени до 13 часов 06 минут 04.05.2023 года ФИО8, выступающая в качестве посредника, предложила ФИО10 за денежное вознаграждение оформить подложный листок нетрудоспособности в отношении ФИО9, не имеющего на то соответствующих медицинских показателей, без фактического посещения им медицинского учреждения и осмотра врача, после чего, у ФИО10 возник умысел, направленный на посредничество в передаче взятки, и она согласилась на озвученное ей предложение.

После чего, в период времени до 13 часов 06 минут 04.05.2023 года, ФИО10 выступающая в качестве посредника, предложила Шевяковой А.М. за денежное вознаграждение оформить подложный листок нетрудоспособности в отношении ФИО9, не имеющего на то соответствующих медицинских показателей, без фактического посещения им медицинского учреждения и осмотра врача, после чего, в ходе того же разговора между ФИО10 и Шевяковой А.М., у последней возник умысел, направленный на получение взятки в виде денежных средств за совершение вышеописанных незаконных действий и она согласилась на озвученное ей предложение.

Шевякова А.М. в период с 13 часов 06 минут 04.05.2023 года до 12 часов 03 минут 11.05.2023 года, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение должностным лицом взятки, находясь в помещении служебного кабинета № 208 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк, расположенном по адресу: пл. Майская, д. 1, г. Троицк, Челябинская область, выполняя ранее достигнутую с ФИО10 договорённость, действуя с прямым умыслом, имея право выдачи листков нетрудоспособности, на основании должностной инструкции № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района», используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, то есть, имея право выдачи листков нетрудоспособности, в нарушение положений Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», из корыстной заинтересованности, заключавшейся в получении взятки в виде денег за незаконные действия, выраженные в оформлении листка нетрудоспособности, внесла в электронную медицинскую карту ФИО9 подложные сведения о наличии у него заболевания <данные изъяты>», формально обосновывающий необходимость освобождения ФИО9 от работы на период с 04.05.2023 года по 11.05.2023 года, при этом не проводя последнему клинико-функциональной диагностики и не оценивая его состояние здоровья.

На основании внесённых Шевяковой А.М. ложных сведений о состоянии здоровья в электронную карту ФИО9, сформирован электронный листок нетрудоспособности № автоматически загруженный в программу ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области с внесёнными в него ложными сведениями о наличии у ФИО9 заболевания «<данные изъяты>» и о нетрудоспособности последнего на период с 04.05.2023 года по 11.05.2023 года.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, направленный на получение должностным лицом взятки, Шевякова А.М. в период с 13 часов 06 минут 04.05.2023 года до 12 часов 03 минут 11.05.2023 года, находясь в помещении служебного кабинета № 208 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», по адресу: пл. Майская, д. 1, г. Троицк, Челябинская область, выполняя ранее достигнутую с ФИО10 договорённость, действуя с прямым умыслом, из корыстной заинтересованности, заключавшейся в получении взятки в виде денег за незаконные действия, выраженные в оформлении листка нетрудоспособности, внесла в электронную медицинскую карту ФИО9 ложные сведения о завершении лечения и выздоровлении ФИО9, закрыт электронный листок нетрудоспособности №, путём их автоматической загрузки в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области, что предоставило ФИО9 основание для освобождения от выхода на работу и получения пособия по временной нетрудоспособности.

За совершение вышеописанных незаконных действий, по оформлению подложного листка нетрудоспособности в отношении ФИО9 №, Шевякова А.М., находясь на территории г. Троицк Челябинской области, в 13 часов 06 минут 04.05.2023 года получила от ФИО10, выступающей в качестве посредника, в качестве взятки денежные средства в сумме 1000 рублей, путём перевода с банковской карты ФИО10 №, привязанной к банковскому счёту №, открытому 09.04.2018 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, на банковскую карту Шевяковой А.М. №, привязанную к банковскому счёту №, открытому 26.06.2017 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, которые последняя обратила в свою пользу.

Кроме того, Шевякова А.М., находясь на территории г. Троицк Челябинской области, в 13 часов 39 минут 04.05.2023 года получила от ФИО10, выступающей в качестве посредника, в качестве взятки денежные средства в сумме 1000 рублей, путём перевода с банковской карты ФИО10 №, привязанной к банковскому счёту №, открытому 09.04.2018 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, на банковскую карту Шевяковой А.М. №, привязанную к банковскому счёту №, открытому 26.06.2017 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, которые последняя обратила в свою пользу.

Приказом главного врача Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница г. Троицка и Троицкого района» (далее по тексту - МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района») № 50-дк п.3 от 21.03.2011 года Шевякова А.М. назначена на должность фельдшера терапевтического отделения № 1. Распоряжением Правительства Челябинской области от 30.09.2015 года №537-рп «О переименовании учреждения здравоохранения» МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» носит официальное наименование Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница г. Троицк» (далее по тексту – ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»). Юридический и фактический адрес ГБУЗ «Областная больница г. Троицк»: Челябинская область, г. Троицк, пл. Майская, д. 1.

С Шевяковой А.М. 21.03.2011 года заключен трудовой договор № 111, согласно которому Шевякова А.М. обязуется выполнять обязанности по должности фельдшера в терапевтическом отделении № 1 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» в соответствии с должностной инструкцией.

В соответствии с должностной инструкцией фельдшера терапевтического участка терапевтического отделения поликлиники № 3 от 26.02.2014 года, утверждённой исполняющим обязанности главного врача МБУЗ «ЦРБ г. Троицка и Троицкого района» ФИО6, Шевякова А.М. обязана: формировать врачебный (терапевтический) участок из прикреплённого к нему населения; вести паспорт участка; осуществлять диспансерное наблюдение пациентов, в том числе имеющих право на получение набора социальных услуг, в установленном порядке; организовывать и проводить диагностику и лечение различных заболеваний и состояний, восстановительное лечение пациентов в амбулаторных условиях, дневном стационаре и на дому; проводить экспертизу временной нетрудоспособности в установленном порядке и оформлять документы для направления на медико-социальную экспертизу; выдавать заключение о необходимости направления пациентов по медицинским показаниям на санаторно-курортное лечение; взаимодействовать с медицинскими организациями государственной, муниципальной и частной системы здравоохранения, страховыми медицинскими компаниями, иными организациями; руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь; вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикреплённого населения и деятельность врачебного участка; квалифицированно и своевременно исполнять приказы, распоряжения и поручения руководства учреждения здравоохранения, а также нормативно-правовые акты по своей профессиональной деятельности, руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь, вести медицинскую учётно-отчётную документацию в установленном порядке.

Фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. имеет право: самостоятельно устанавливать диагноз по специальности на основании клинических наблюдений и обследования, сбора анамнеза, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований; определять тактику ведения больного в соответствии с установленными правилами и стандартами; назначать необходимые для комплексного обследования пациента методы инструментальной, функциональной и лабораторной диагностики; проводить диагностические, лечебные, реабилитационные и профилактические процедуры с использованием разрешённых методов диагностики и лечения, контролировать работу подчинённых сотрудников, отдавать им распоряжения в рамках их служебных обязанностей и требовать их чёткого исполнения, вносить предложения руководству учреждения по их поощрению или наложению взысканий.

По своей специальности фельдшер терапевтического участка Шевякова А.М. должна знать правила оформления медицинской документации, порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности и медико-социальной экспертизы, принципы планирования деятельности и отчётности терапевтической службы, методы и порядок контроля её деятельности.

Фельдшер терапевтического участка ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» несёт ответственность за организацию своей работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности, своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми документами, обеспечение соблюдения исполнительной дисциплины и выполнения своих должностных обязанностей подчинёнными ему работниками.

Таким образом, фельдшер ГБУЗ «Областная больница г. Троицк» Шевякова А.М. уполномочена проводить экспертизы временной нетрудоспособности и выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном нормативными актами, а также принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущие юридические последствия, постоянно выполнять организационно-распорядительные функции и полномочия в государственном учреждении в отношении лиц, не находящихся от неё в служебной зависимости, то есть является должностным лицом.

Шевякова А.М., имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в получении денежных средств в сумме 2000 рублей от ФИО9, осознавая характер своих действий, фактически не исполняя возложенные на неё обязанности по приёму, осмотру и лечению пациента ФИО9, умышлено, в период с 13 часов 06 минут 04.05.2023 года до 12 часов 03 минут 11.05.2023 года внесла в электронную медицинскую карту последнего заведомо для неё ложные сведения о нахождении ФИО9 у неё на приёме в указанные время и дату и о постановке ему медицинского диагноза «<данные изъяты>», а также о его нетрудоспособности в период с 04.05.2023 года по 11.05.2023 года.

На основании внесённых Шевяковой А.М. недостоверных сведений о состоянии здоровья ФИО9 в электронную карту последнего и в результате их автоматической загрузки в ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области, сформирован электронный листок нетрудоспособности № с внесёнными в него ложными сведениями о наличии у ФИО9 указанного заболевания и о нетрудоспособности последнего на период с 04.05.2023 года по 11.05.2023 года.

Продолжая реализацию своего преступного умысла, фельдшер Шевякова А.М. в период с 13 часов 06 минут 04.05.2023 года до 12 часов 03 минут 11.05.2023 года, находясь на своём рабочем месте – в помещении служебного кабинета № 208 ГБУЗ «Областная больница г. Троицк», расположенном по адресу: пл. Майская, д. 1, г. Троицк, Челябинская область, заведомо зная, что листок нетрудоспособности, в том числе оформляемый в электронном виде, на основании данных с электронной медицинской карты пациента, является официальным документом, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 347 н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности», в нарушение требований Приказа Министерства здравоохранения РФ от 23.11.2021 года № 1089 н «Об утверждении условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации», имея умысел на внесение в официальные документы заведомо ложных сведений, действуя из корыстной заинтересованности, выраженной в получении денежных средств в сумме 2000 рублей от ФИО9, поступившие ей 04.05.2023 года в 13 часов 06 минут и 04.05.2023 года в 13 часов 39 минут, путём перевода с банковской карты ФИО10 №, привязанной к банковскому счёту №, открытому 09.04.2018 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, на банковскую карту Шевяковой А.М. №, привязанную к банковскому счёту №, открытому 26.06.2017 года в офисе № 8597/0447, расположенном по адресу: Челябинская область, г. Троицк, ул. Володарского, д. 10, осознавая характер своих действий, фактически не исполняя возложенные на неё обязанности по приёму, осмотру и лечению пациента ФИО9, умышлено, 11.05.2023 года внесла в электронную медицинскую карту последнего заведомо для неё ложные сведения о нахождении ФИО9 у неё на приёме в указанные время и дату и о его выздоровлении.

На основании внесённых фельдшером Шевяковой А.М. недостоверных сведений о выздоровлении ФИО9 в электронную карту последнего и в результате их автоматической загрузки в программу ФГИС ЕИИС «Соцстрах» ОСФР по Челябинской области, 11.05.2023 года закрыт электронный листок нетрудоспособности №.

В судебном заседании подсудимая Шевякова А.М. согласилась с предъявленным ей обвинением в полном объеме и заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Суд исходит из того, что подсудимая Шевякова А.М. заявила ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства осознано, добровольно, после консультации с защитником, понимает смысл и последствия заявленного ею ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. Защитник подсудимой адвокат Казаченок Е.В. поддержал ходатайство подсудимой о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Прокурор Щербак Е.Ю. не возражала против постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Обвинение, с которым в полном объёме согласилась подсудимая Шевякова А.М., является обоснованным и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимой Шевяковой А.М. по каждому из двух преступлений, совершённых в период с 14 часов 00 минут 19 сентября 2023 года до 11 часов 31 минуты 28 сентября 2023 года и в период с 13 часов 06 минут 04 мая 2023 года до 12 часов 03 минут 11 мая 2023 года, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, как мелкое взяточничество, то есть получение взятки через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей.

Кроме того, действия подсудимой Шевяковой А.М. по каждому из двух преступлений, совершённых в период с 14 часов 00 минут 19 сентября 2023 года до 11 часов 31 минуты 28 сентября 2023 года и в период с 13 часов 06 минут 04 мая 2023 года до 12 часов 03 минут 11 мая 2023 года следует квалифицировать по ч. 1 ст. 292 УК РФ, как служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

При этом суд приходит к выводу, что необходимо исключить из обвинения Шевяковой А.М. квалифицирующий признак – из иной личной заинтересованности, предусмотренный диспозицией ч. 1 ст. 292 УК РФ, как излишне вменённый органами предварительного расследования. Принимая данное решение, суд исходит из того, что это не ухудшает положение Шевяковой А.М.

При назначении наказания Шевяковой А.М., суд учитывает в соответствии со ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ все обстоятельства по делу, характер и степень общественной опасности совершённых Шевяковой А.М. преступлений, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи.

В соответствии со ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств смягчающих наказание подсудимой суд учитывает тот факт, что Шевякова А.М. ранее не судима, полное признание Шевяковой А.М. своей вины в предъявленном обвинении, раскаяние её в содеянном, объяснения Шевяковой А.М., которые она давала ещё до возбуждении уголовных дел, и в которых она полностью изобличила себя в совершении двух преступлений, совершённых в сентябре 2023 года, правдивые и признательные показания, данные Шевяковой А.М. в ходе предварительного расследования, что суд расценивает как её активное способствование раскрытию и расследованию всех преступлений, удовлетворительную характеристику, наличие у Шевяковой А.М. одного малолетнего ребёнка.

При этом суд не признает указанные обстоятельства значительно уменьшающими степень общественной опасности совершенных Шевяковой А.М. преступлений и оснований для применения правил ст. 64 УК РФ при назначении наказания суд не находит.

Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.

С учётом личности Шевяковой А.М., характера и степени общественной опасности совершенных ею преступлений, обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд назначает ей наказание в виде штрафа, что будет способствовать целям справедливости наказания и исправления осужденной.

Суд исходит из положений закона о том, что применение правил ч. 1 и ч. 5 ст. 62 УК РФ, предусматривается при назначении осужденному наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкциями ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 302-304, 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать Шевякову Анну Михайловну виновной по каждому из двух преступлений, совершённых в период с 14 часов 00 минут 19 сентября 2023 года до 11 часов 31 минуты 28 сентября 2023 года и в период с 13 часов 06 минут 04 мая 2023 года до 12 часов 03 минут 11 мая 2023 года, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и по каждому из двух преступлений, совершённых в период с 14 часов 00 минут 19 сентября 2023 года до 11 часов 31 минуты 28 сентября 2023 года и в период с 13 часов 06 минут 04 мая 2023 года до 12 часов 03 минут 11 мая 2023 года, предусмотренных ч. 1 ст. 292 УК РФ, в соответствии с которыми назначить ей наказание по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства за каждое преступление, по ч. 1 ст. 292 УК РФ в виде штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей в доход государства за каждое преступление.

На основании ч.2 ст.69 УК РФ путём частичного сложения наказаний окончательно назначить Шевяковой А.М. наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства, с рассрочкой уплаты штрафа на 10 (десять) месяцев, то есть по 2000 (две тысячи) рублей ежемесячно.

Реквизиты для перечисления штрафа – получатель платежа - УФК по Челябинской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области Л/С 04691А59130); ИНН 7453226383; КПП 745301001; наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск; номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062; номер счета получателя (казначейского счета) -03100643000000016900; БИК банка получателя средств (БИК УФК) – 017501500; КБК 41711603130010000140; ОКТМО 75701000, УИН 41700000000011110524.

Меру пресечения Шевяковой А.М. - подписку о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора суда в законную силу.

Отменить арест, наложенный судом на имущество Шевяковой А.М., а именно на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Вещественные доказательства по уголовному делу, по вступлению приговора суда в законную силу: медицинскую карту ФИО9 № от 20.09.2023 года, медицинскую карту ФИО9 № от 25.09.2023 года, медицинскую карту ФИО9 № от 28.09.2023 года, медицинскую карту ФИО9 № от 04.05.2023 года, медицинскую карту ФИО9 № от 10.05.2023 года, медицинскую карту ФИО9 № от 11.05.2023 года, электронный листок нетрудоспособности № от 20.09.2023 года, выданный ФИО9, электронный листок нетрудоспособности № от 04.05.2023 года, выданный ФИО9 - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение пятнадцати суток со дня оглашения, с подачей апелляционных жалобы и представления через Троицкий городской суд Челябинской области, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае обжалования приговора, либо в случае принесения представления или жалоб, затрагивающих её интересы, осужденная вправе ходатайствовать о своём участии в суде апелляционной инстанции, что должно быть отражено в её жалобе, а также вправе ходатайствовать об участии в суде апелляционной инстанции адвоката, просить о замене адвоката, либо о назначении адвоката за счёт государства, в течение пятнадцати суток с момента получения копий приговора, представления или жалоб.

Председательствующий: