Решение от 17.08.2020 по делу № 33а-500/2020 от 09.07.2020

Судья Хроленок Т.В.

Дело № 2а-1495/2020 (№ 33а-500/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 августа 2020 г.                г. Биробиджан

Судебная коллегия по административным делам суда Еврейской автономной области в составе:

председательствующего Гаврикова И.В.,

судей Золотарёвой Ю.Г., Токмачевой Н.И.,

при секретаре Князь Т.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Филатовой Марины Владимировны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по                                    г. Биробиджану № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Осокиной Р.Б., судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по г. Биробиджану № 1 Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Мельниковой А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании действий незаконными, обязании принять меры к возврату денежных средств, взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе административного истца Филатовой М.В. на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 28.05.2020, которым административному истцу отказано в удовлетворении требований.

Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., пояснения представителя административного истцаДобрыниной Т.А., представителя административного ответчика Чаусова Д.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Филатова М.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Осокиной Р.Б., судебному приставу-исполнителю Мельниковой А.Ю., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО) о признании действий незаконными, обязании принять меры к возврату денежных средств, взыскании судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что о возбуждении исполнительного производства от 03.03.2020 № <...> на основании решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, Филатова М.В. узнала после списания 12.03.2020 с её вклада в ПАО Сбербанк денежных средств в размере 8 511 рублей 95 копеек. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства Филатовой М.В. не направлялась, в связи с этим она была лишена права его обжаловать в установленном законом порядке, а также лишена возможности добровольно оплатить задолженность. Поскольку денежные средства списаны с вклада Филатовой М.В., на который начисляются проценты, нарушены её имущественные права.

Решением районного суда от 28.05.2020 производство по административному делу в части административных исковых требований Филатовой М.В. к судебному приставу-исполнителю Осокиной Р.Б. об обязании принять меры к возврату денежных средств прекращено, в связи с отказом административного истца от административного иска в этой части, в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю Осокиной Р.Б., судебному приставу-исполнителю                     Мельниковой А.Ю., УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании действий незаконными, взыскании судебных расходов отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит отменить решение суда от 28.05.2020, ссылаясь на его незаконность в связи с нарушением норм материального и процессуального права.

Считает, что судом первой инстанции устанавливалось наличие долга перед ИФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области, а не нарушение порядка взыскания денежных средств с Филатовой М.В.

Указывает, что незаконность действий судебного пристава-исполнителя выразилась в не уведомлении должника и не предоставлении постановления о возбуждении исполнительного производства. Не направив постановление о возбуждении исполнительного производства Филатовой М.В., судебный пристав-исполнитель не предоставил последней срок для добровольного исполнения требования об уплате суммы долга, и тем самым незаконно списаны денежные средства со счёта Филатовой М.В.

Административный истец Филатова М.В., административные ответчики судебный пристав-исполнитель Осокина Р.Б., судебный пристав-исполнитель                  Мельникова А.Ю., представитель заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Биробиджану Еврейской автономной области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Добрынина Т.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение районного суда от 28.05.2020 отменить.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административногоответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Чаусов Д.К. возражал относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение районного суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заслушав пояснения представителей административного истца и административного ответчика, рассмотрев в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное дело в полном объёме, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 АПК РФарбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства дела, связанные с осуществлением, в том числе гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12, пункту 2 части 2 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подаётся в арбитражный суд в числе прочего в случае исполнения требований, содержащихся в акте органа, осуществляющего контрольные функции, в отношении гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из материалов административного дела следует, что 03.03.2020 на основании постановления о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента)                        № 240 от 25.02.2020, вынесенного заместителем начальника ИФНС по                                г. Биробиджану Еврейской автономной области, возбуждено исполнительное производство № <...>-ИП в отношении должника Филатовой М.В., предметом исполнения по которому является задолженность по уплате обязательных платежей (требование № <...> от <...>) в размере 8 511 рублей 95 копеек в пользу взыскателя ИФНС России по г. Биробиджану Еврейской автономной области. 19.03.2020 исполнительное произв░░░░░░ № <...>-░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 229-░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 17.08.2020 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 05.05.2017.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.07.2019 № 26 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░, ░░░ ░░, ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 28.11.2018 № 451-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 451-░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 135 ░░░ ░░, ░░░░░░ 1 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 129 ░░░ ░░, ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 129 ░░░ ░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 222, ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 129 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 196, ░░░░░░░ 197 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░ 309 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 307-311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28.05.2020 ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                              ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                                                         ░.░. ░░░░░░░░░░░

                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░