Решение по делу № 2-5177/2024 от 23.07.2024

    2-5177/2024

    05RS0031-01-2024-005667-82

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года                                        г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре Чагучиевой Н.Р., с участием истца Агарзаева Р.А., представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы     Абакаровой М.М., представителя ответчика Администрации г.Махачкалы Ярикова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агарзаева ФИО10 к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и Администрации г.Махачкалы о признании права собственности, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск Агарзаева ФИО11 удовлетворить.

Признать за Агарзаевым ФИО12 право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>) и установить границы земельного участка на кадастровом плане по следующим координатам характерных (поворотных) точек: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                         З.А. Магомедова

     2-5177/2024

    05RS0031-01-2024-005667-82

Решение

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года                                        г. Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре Чагучиевой Н.Р., с участием истца Агарзаева Р.А., представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы     Абакаровой М.М., представителя ответчика Администрации г.Махачкалы Ярикова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агарзаева ФИО13 к Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы и Администрации г.Махачкалы о признании права собственности,

установил:

Агарзаев Р.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Махачкалы и Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности земельный участок под гаражом. В обоснование иска указано, что истец был принят в члены автокооператива «Восход-1» от 15.02.2012. Указанный гараж ранее был выделен Гаджимурадову Г.А., который 15.02.2012 был исключен из членов кооператива. Для оформления своих прав на земельный участок под гаражом, он обратился в администрацию г. Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 22.03.2023№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, получена выписка из ЕГРН о постановке указанного земельного участка на кадастровый учет к кадастровым номером №, подготовлен технический план здания- гаража, для постановки моего гаража на кадастровый учет, согласно которому площадь моего гаража составляет 17,4 кв.м. Решением Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы № от 18.03.2024 земельному участку под гаражом присвоен новый адрес: <адрес>.

    Обращение в администрацию города с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка оставлено без удовлетворения.

    В судебном заседании истец Агарзаев Р.А. исковые требования поддержал, и пояснил, что 15.02.2012 был принят в члены гаражного кооператива. Для оформления своих прав на земельный участок под гаражом, собрав весь необходимый пакет документов, он обратился в администрацию г. Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 22.03.2023г. № утверждена схема расположения земельного участка. Решением Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы № от 18.03.2024г. моему земельному участку под гаражом присвоен новый адрес: <адрес>.

Им подготовлен технический план гаража, для постановки его на кадастровый учет, согласно которому площадь гаража составила 17,4 кв.м.

Он обратился в администрацию г. Махачкала заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Уведомлением от 08.07.2024 № Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала отказало в предоставлении указанной муниципальной услуги.

Просит признать право собственности на земельный участок площадью 20,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>), имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных (поворотных) точек: №

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г.Махачкалы Яриков М.М. и представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы     Абакарова М.М., полагая доводы иска необоснованными, просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица потребительского автокооператива «Восход-1» Пирмагомедов М.М. исковые требования признал обоснованными и пояснил, что истец Агарзаев Р.А. был принят в члены автокооператива 15.02.2012 вместо выбывшего Гаджимурадлва Г.А. истец использует гараж по прямому назначению, платит членские взносы.

Изучив материалы дела, проверив доводы искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В силу ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статьей 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь частную собственность на землю.

Согласно пп. 1, 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено названной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.I Земельного кодекса Российской Федерации, однако с учетом особенностей, установленных ст. 3.7 Федерального закона N137-ФЗ.

Согласно ч. 20 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном ст. 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Таким образом, положениями ст. 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ предусмотрен специальный упрощенный порядок регистрации прав на земельные участки, под расположенными на них гаражами, который не содержит ограничений, указывающих на однократность предоставления земельных участков в собственность бесплатно.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 41 ЗК РФ предусмотрено, что землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков также могут осуществлять права собственников земельных участков, указанные в статье 40 ЗК РФ.

В силу положений статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как усматривается из материалов дела, согласно протоколу общего собрания потребительского автокооператива «Восход-1» от 15.02.2012 Агарзаев Р.А. принят в члены указанного кооператива. Ему выделен земельный участок № для размещения гаража размером 20 кв.м, о чем свидетельствует выписка из протокола общего собрания № и членский билет №.

За период пользования гаражом истец вносил членские взносы, что подтверждается справкой от 30.12.2023, выданной председателем автокооператива «Восход-01» Пирмагомедовым М.М.

Ранее указанный гараж ранее был выделен Гаджимурадову Г.А., который 15.02.2012г был исключен из членов кооператива, о чем свидетельствует представленное в суд заявление Гаджимурадова Г.А. и объяснения председателя Пирмагомедова М.М.

    Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы от 22.03.2023 № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал - №; площадь - 20,0 кв.м.; адрес - <адрес>; категория земли - земли населенных пунктов; территориальная зона - зона многофункционального назначения с преобладанием жилой и общественной застройки (08);, вид разрешенного использования (код) - размещение гаражей для собственных нужд (2.7.2); Срок действия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории составляет два года с даты ее утверждения.

     Истец поставил земельный участок на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Решением Управления архитектуры и градостроительства г. Махачкалы № от 18.03.2024 присвоен новый адрес: <адрес>.

Согласно техническому плану здания- гаража площадь гаража составила 17,4 кв.м.

Уведомлением от 08.07.2024 № Управление имущественных и земельных отношений города Махачкала отказано в предоставлении указанной муниципальной услуги. Основанием отказа явилось отсутствие документа, подтверждающего выделение земельного участка, из которого образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей и иные документы на автокооператив «Восход -1».

В соответствии со ст. 13 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. №    443-1 (в ред. от 24.06.1992 с изм. от 01.07.1994) «О собственности в РСФСР» гражданин, имеющий в собственности квартиру, жилой дом, дачу, гараж, иные помещения и строения, вправе распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду, совершать с ними иные сделки, не противоречащие закону.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного кооперативов, садовоогороднического товарищества или другого кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, садовый дом, гараж, иное помещение или строение, предоставленное ему в пользование, приобретает право собственности на это имущество. В соответствии с п. 3 Постановления ВС СССР от 06.03.1990г. № 1306-1 «О введении в действие Закона СССР «О собственности в СССР» Закон СССР «О собственности в СССР» применяется к правоотношениям, возникшим после введения в действие Закона, то есть с 01.07.1990г. По правоотношениям, возникшим до 01.07.1990г., Закон СССР «О собственности в СССР» применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Закона.

Положения пункта 2 статьи 7 указанного Закона распространяются на правоотношения, возникшие как 01.07.1990г., так и после.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Решением Махачкалинского ГИК от 11.03.1971г. № 93-6 был отведен под кооперативное строительство гаражей земельный участок в юго-западной части города в квартале коммунально-складского строительства по Буйнакскому шоссе площадью 0,5га; в восточной промзоне - рядом с участком обувной фабрики, площадью 1,4 га.

Решением Исполкома Ленинского райсовета н/д г. Махачкалы от 30.05.1974 № 123 утвержден автокооператив № 1 «Восход».

Решением Махачкалинского ГИК от 26.07.1979г.    №    201-а был отведен

автокооперативу № «Восход» Ленинского района дополнительно земельный участок площадью 0.09 га с восточной стороны существующего гаража, на № гараж.

    Оценив представленные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности, а потому суд находит доводы искового заявления обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Агарзаева ФИО14 удовлетворить.

Признать за Агарзаевым ФИО15 право собственности на земельный участок площадью 20 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (<адрес>) и установить границы земельного участка на кадастровом плане по следующим координатам характерных (поворотных) точек: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 октября 2024 г.

Председательствующий                                                         З.А. Магомедова