Решение по делу № 2-327/2021 от 17.11.2020

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

03 марта 2021 года

         Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи                     Лобановой Г.Б.,

секретаря судебного заседания                    Алферове К.И.,

    с участием представителя истца                   Лебедевым Р.Д.,

    представителя ответчика                               Андросенко А.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Екатерины Николаевны к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, третье лицо ООО «УК «Черноморец-Юг», ТСН «Демышева» о признании незаконным бездействия ответчика, о понуждении включить в реестр лицензий сведений,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Лебедева Е.Н., обратилась в суд с исковым заявлением к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, третье лицо ООО «УК «Черноморец-Юг», ТСН «Демышева» о признании незаконным бездействия ответчика, о понуждении включить в реестр лицензий сведений. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников оформленным протоколом № и подтвержденным решением ОСС от 20.09.2017г. оформленным протоколом № был выбран способ управления - управляющей компанией и выбрано в качестве управляющей компании ООО «УК «Черноморец - Юг». Иных легитимных решений общих собраний собственников помещений в их доме не принималось.

21.07.2017г. она, а также 13.07.2017г. - Лебедев Р.Д., 07.07.2017г. - Костенко Г.А., 20.07.2017г. - Козлов В.В. и другие собственники, заключили договоры управления многоквартирным домом с ООО «УК «Черноморец - Юг».

Согласно п. 1.1 договора управления МКД - договор заключен на основании решения ОСС помещений в Многоквартирном доме: Протокол от 22.06.2017г. №. Данные договоры никем не расторгались.

Согласно п. 16 Реестра многоквартирных домов Республики Крым, в отношении которых лицензиатом ООО «УК «Черноморец-Юг» осуществляется деятельность по управлению (далее - Реестр лицензиата ООО «УК «Черноморец-Юг») домом 115, по <адрес> с 22.08.2017г. ООО «УК «Черноморец-Юг» осуществлял управление домом.

Актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ техническая документация на жилой <адрес> в <адрес> передана от ООО «УК «Черноморец-Юг» в ТСН «Демышева». Правовым основанием для передачи технической документации на жилой <адрес> в <адрес> послужило решение ОСС помещений <адрес> в <адрес> и оформленный протоколом общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно письма ООО «УК «Черноморец-Юг»                  от 29.01.2018г.

01.08.2018г. решением Евпаторийского городского суда по делу                             № иск о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен, протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ признан недействительным. Основания для передачи технической документации на жилой <адрес> в <адрес> от ООО «УК «Черноморец-Юг» в ТСН «Демышева» отсутствовали, так как общего собрания собственников 20.12.2017г. не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в Реестр лицензиата ООО «УК «Черноморец-Юг», включен многоквартирный дом                              <адрес> по адресу: <адрес>.

Согласно свойств файлов: <адрес> реестр на ДД.ММ.ГГГГ.xlsx (приложение №) и <адрес> реестр на ДД.ММ.ГГГГ.xlsx, расположенных на официальном сайте Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в разделе Реестр лицензий РК с приложением многократных домов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> по адресу: <адрес> находился в реестре лицензиата ООО «УК «Черноморец-Юг», так как датой последнего сохранения файла реестра phpLOTECV реестр на ДД.ММ.ГГГГ.xlsx числится - ДД.ММ.ГГГГ, а согласно файла <адрес> реестр на ДД.ММ.ГГГГ.xlsx дом внесен в Реестр лицензиата ООО «УК «Черноморец-Юг» ДД.ММ.ГГГГ

В нарушение ч. 7 ст.162 ЖК РФ ООО «УК «Черноморец-Юг» не приступил к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления их домом.

    28.01.2019г. Лебедев Р.Д., Костено Л.М. и Козлова Т.П. обращались с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Республики Крым с просьбой внести изменения в Реестр лицензиата ООО «УК «Черноморец-Юг» на основании и в порядке ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ в отношении их дома, что не противоречит положениям пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

На настоящий момент их многоквартирный дом не внесен в Реестр лицензиата ООО «УК «Черноморец-Юг» в противоречие с ч. 3.1 ст. 198 ЖК РФ, что нарушает её и большинства собственников помещений их дома права и законные интересы в отношении заключенных договоров управления многоквартирным домом с ООО «УК «Черноморец - Юг».

Просит суд признать незаконным бездействие Инспекции по жилищному надзору Республики Крым выразившееся в непринятии решения о внесении изменений в реестр лицензий, в отношении которых лицензиатом ООО «УК «Черноморец- Юг» осуществляется деятельность по управлению домом 115, по <адрес>; обязать Инспекцию по жилищному надзору Республики Крым включить в реестр лицензий, в отношении которых лицензиатом ООО «УК «Черноморец- Юг» осуществляется деятельность по управлению домами, сведения о многоквартирном доме по адресу: <адрес>.

Истец Лебедева Е.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

    Представитель Лебедевой Е.Н. – Лебедев Р.Д., в судебном заседании дал пояснения аналогичным, указанных в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить в полном объёме. Ранее в судебном заседание, поданы пояснения по делу, в котором указано, что в соответствии с Протоколом № от 30.04.2017г. проведено собрание в форме очно-заочного голосования собственников общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, со следующей повесткой дня;

    Проведение собрания в форме очно-заочного голосования

    1. Утвердить председателя Терещенко В.В.

    2. Секретаря общего собрания Мошкину И.А.

    И наделить указанных лиц полномочиями по произведению подсчета толосов, оформлению и подписанию протокола общего собрания

    Размещение результатов голосования на информационной доске каждого подъезда <адрес> в <адрес>

        Определить место хранение протокола общего собрания в форме очно-заочного голосования собственников помещений многоквартирного <адрес>, по адресу: <адрес>

        Выбрать способ управления многоквартирным домом № <адрес> собственников жилья (ТСН)

        Решение о создании Товарищества собственников (ТСН)

    Утвердить Устав Товарищества собственников недвижимости

    Избрать правление Товарищества собственников недвижимости

        Утвердить председателя Товарищества собственников недвижимости

    Об установлении размера обязательных платежей в размере                               17, 21 копейка за квадратный метр расходов на текущий ремонт и содержание общего имущества многоквартирного дома

    Об избрании ревизионной комиссии Товарищества собственников недвижимости

    Наделение полномочиями председателя для регистрации Товарищества собственников недвижимости в ФНС России № по РК.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС России № по <адрес> осуществлена государственная регистрация Товарищества собственников недвижимости «Демышева».

В соответствии с пунктом 7. «Порядок изменения и расторжения договора» Договора б/н управления многоквартирным домом, заключенного между истцом и ООО «УК «Черноморец-Юг» ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось следующее условие, а именно Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке (абз. а) в случае:

- принятия решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе иного способа управления и расторжении настоящего Договора, о чем управляющая организация должны быть предупреждена не позже чем за два месяца до прекращения настоящего договора путем предоставления ей заверенной копии протокола решения общего собрания, в том числе бюллетеней, подтверждающих правомерность принятого решения.

В соответствии с условиями п. 7 абз. а указанного договора управления, по прошествии двух месяцев от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ прекращены договорные отношения между ООО «УК «Черноморец-Юг» и истцом.

При принятии протокольного решения № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками общего имущества многоквартирного дома о выборе способа управления общим имуществом многоквартирного <адрес> в <адрес> ООО «УК «Черноморец-Юг» фактически отстранено от управления домом Товариществом собственников недвижимости «Демышева».

ДД.ММ.ГГГГ Управляющей организацией переданы в ТСН «Демышева» инвентарное дело, лицевые счета и техническая документация на многоквартирный <адрес> в <адрес> ТСН «Демышева» Терещенко В.В.

Истцу с учетом направляемых им ранее в адрес ООО «УК «Черноморец-Юг» заявлений, давались письменные разъяснения о том, что Решением Евпаторийского городского суда, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования к Мошкиной И.В. о признании недействительным решения и протокола внеочередного общего собрания собственников общего имущества и помещений ТСН «Демышева» от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены, поэтому собственникам общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> ООО «УК «Черноморец-Юг» предлагало истцу выступить инициатором проведения внеочередного общего собрание собственников с повесткой дня об изменении способа управления многоквартирным домом. Однако истец до настоящего времени не воспользовался правом, предоставленным ему частью 4 статьи 45 ЖК РФ.

Так как, согласно части 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ в многоквартирных домах может быть избран только один способ управления, поэтому ООО «УК «Черноморец-Юг» считает, что не имеет правовых оснований для управления указанным многоквартирным домом.

Кроме этого, с даты принятия протокольного решения № от ДД.ММ.ГГГГ собственниками общего имущества многоквартирного дома об изменении способа управления общим имуществом многоквартирного <адрес> в г:Евпатории, прошло более 3 (трех) лет, следовательно, сроки исковой давности истекли. Просил удовлетворить исковые требования, по основаниям указанным в иске.

    Представитель ответчика Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, Андросенко А.В., в судебном заседании пояснил, что истец не наделен полномочиями от всех собственников, действует только в своих интересах. Истец неверно толкует нормы права, он также не является лицензиатом, что противоречит положений пунктов 2 и 3 Порядка внесения изменений в реестр лицензий субъектов РФ утвержденного приказом Минстроя Российской Федерации от 25.12.2015                       №/<адрес> суд в удовлетворении искового заявления Лебедевой Е.Н. отказать в полном объеме в виду несостоятельности исковых требований и доводов истца, в том числе по основаниям, изложенным в ранее представленных Инспекцией суду возражениях от ДД.ММ.ГГГГ №

Третьи лица ООО «УК «Черноморец-Юг», ТСН «Демышева» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом,

Суд, выслушав доводы сторон, изучив в порядке ст.181 ГПК РФ письменные материалы дела, установил юридически значимые обстоятельства, дал оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ, а исковые требования Лебедевой Е.Н., не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судья рассматривает настоящее дело по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с ч.2 ст.150 ГПК РФ.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч.1 ст. 11 ГК РФ и ч.1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела следует, что согласно информации, отраженной в ЕГРЮЛ, ТСН «Демышева» включено в ЕГРЮЛ на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Внеочередным общим собранием собственников помещений МКД, протокол от ДД.ММ.ГГГГ №, принято решение о ликвидации ТСН «Демышева» и изменении способа управления МКД - управление управляющей организацией ООО «УК «Черноморец-Юг» (л.д.5,6).

На основании указанного протокольного решения ДД.ММ.ГГГГ между собственниками помещений МКД и управляющей организацией заключен договор управления МКД.

В соответствии с ч.7 ст. 162 ЖК РФ, управляющая организация обязана приступать к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно, Реестра лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов, сведения о многоквартирном <адрес> в отношении «УК «Черноморец-Юг» внесены в Реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № признан недействительным протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (л.д.15-18).

Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №) решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, решения общего собрания собственников помещений МКД, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействительными.

Признание судом недействительным протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о создании ТСН «Демышева» не влечет ликвидацию юридического лица (ТСН «Демышева»).

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Однако Решение, принятое по п.2 повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений МКД от ДД.ММ.ГГГГ, о ликвидации ТСН «Демышева» ни истцом, как инициатором проведения общего собрания, ни собственниками помещений МКД, членами ТСН «Демышева», в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и Уставом ТСН «Демышева», не реализовано.

    ТСН «Демышева» является действующим, решение о его создании, на момент вынесения Инспекцией заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, не отменено.

В соответствии с 3.1. ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации или об изменении способа управления многоквартирным домом, которое послужило основанием для направления в орган государственного жилищного надзора сведений, указанных в части 2 ст. 198 ЖК РФ, изменения в реестр лицензии субъекта Российской Федерации вносятся органом государственного жилищного надзора на основании вступившего в законную силу решения суда о признании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным не ранее даты вступления в силу такого решения суда.

    Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, утвержден Порядок и сроки внесения изменений в Реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно п.2 Порядка №/пр, изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3.3.1, 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ или при не поступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр, содержащего соответствующие сведения.

Таким образом, внесение изменений в реестр лицензий в данном случае носит исключительно заявительный характер, при этом субъектом права на соответствующее обращение в орган государственного жилищного надзора является непосредственно лицензиат.

В данном случае решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № может являться основанием для лицензиата - ООО «УК «Черноморец-Юг» для обращения в Инспекцию с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий Республики Крым в отношении МКД № по <адрес> в <адрес>.

    Вместе с тем, с 2018 года по настоящее время от ООО «УК «Черноморец-Юг» в Инспекцию не поступало надлежащим образом оформленное заявление о внесении изменений в реестр лицензий в отношении МКД № по <адрес> в <адрес> Республики Крым.

    Согласно Реестра лицензий Республики Крым с приложением многоквартирных домов, сведения о многоквартирном <адрес> в <адрес> в отношении ООО «УК «Черноморец-Юг» внесены в Реестр с ДД.ММ.ГГГГ.

    По результатам дополнительной проверки, инспекцией признано недействительным (вынесенным ошибочно) заключение проверки представленного заявления и документов лицензиатом для внесения изменений в Реестр лицензий Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что заявитель (Лебедев Р.Д.) не является лицензиатом.

    Об указанном обстоятельстве инспекция сообщила Лебедевой Е.Н. в ответе от 11.09.22020 исх. № на ранее направленное обращение.

Таким образом, с учетом изложенных выше обстоятельств, суд считает, что исковые требования Лебедевой Е.Н., о признании незаконным бездействия Инспекции по жилищному надзору Республики Крым и о понуждении включить в реестр лицензий сведений, удовлетворению не подлежат в силу неверного применения норм права и субъективной оценке истцом обстоятельств дела.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                                  Р Е Ш И Л:

          В удовлетворении исковых требований Лебедевой Екатерины Николаевны к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, третье лицо ООО «УК «Черноморец-Юг», ТСН «Демышева» о признании незаконным бездействия ответчика, о понуждении включить в реестр лицензий сведений – отказать.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его оформления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья                               подпись                                               Г.Б. Лобанова

     Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ