Решение от 05.09.2022 по делу № 33-6156/2022 от 30.08.2022

УИД 11RS0009-01-2022-000679-25

г. Сыктывкар               Дело № 2-408/2022 (33-6156/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Костенко Е.Л.

судей Батовой Л.А., Круковской А.В.

при секретаре Вахниной Т.В.

рассмотрев в судебном заседании 05 сентября 2022 года дело по апелляционной жалобе администрации городского поселения «Емва» и апелляционному представлению прокурора Княжпогостского района на решение Княжпогостского районного суда Республики Коми от 05 июля 2022 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Княжпогостского района, действующего в интересах муниципального образования городского поселения Емва», к Диденко О.В. о взыскании излишне начисленного и выплаченного денежного содержания оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя прокуратуры Шустова Б.А., ответчика Диденко О.В., судебная коллегия

установила:

прокурор Княжпогостского района обратился в суд с иском в интересах муниципального образования городского поселения «Емва» (далее – АГП Емва) к Диденко О.В. о взыскании излишне начисленной и выплаченной надбавки за интенсивность и высокие результаты работы за период с 01 января по 30 сентября 2020 в размере 351 877,05 руб.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки прокуратурой района за исполнением законодательства о противодействии коррупции установлено, что ... муниципального автономного учреждения «Физкультурно-спортивный комплекс» г. Емва (далее – МАУ ФСК) в нарушение условий трудового договора начислялась указанная надбавка в отсутствие распоряжений работодателя об установлении такой надбавки, ежемесячно в период с 01 января по 30 сентября 2020. Работодатель – администрация АГП Емва оценку показателей и результатов работы ... МАУ ФСК не осуществляла, распоряжения об установлении надбавки не принимала. В нарушение Федерального закона от 25 декабря 2008 № 27-ФЗ «О противодействии коррупции» Диденко О.В. проявила личную заинтересованность, самостоятельно принимая решения о выплате себе стимулирующих выплат, что свидетельствует о конфликте интересов, при отсутствии таких полномочий без решений учредителя реализовав свое право на получение ежемесячной надбавки путем ее начисления. Учредителю администрации АГП Емва причинен ущерб в указанном размере, подлежащий взысканию с ответчика в бюджет городского поселения как неосновательное обогащение, полученное Диденко О.В. недобросовестно, о чем свидетельствует вступившее в законную силу постановление суда о привлечении последней к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержала, дополнив, что ... Диденко О.В. была обязана направлять отчеты в адрес учредителя, на основании которых АГП Емва в зависимости от результатов работы за месяц должна решать, есть ли основания для вынесения распоряжения для начисления надбавки. Отчеты в адрес АГП Емва не направлялись, распоряжения в нарушение порядка и трудового договора не выносились, в связи с чем ответчик достоверно знала об отсутствии оснований для начисления надбавки и не предприняла мер для отказа от начислений, длительное время не разрешая конфликт интересов. Факт недобросовестности поведения ответчика установлен вступившим в законную силу судебным решением о привлечении Диденко О.В. к административной ответственности. ... МАУ ФСК самовольно начислила и получила надбавку за интенсивность, зная об отсутствии распоряжений со стороны учредителя.

Ответчик Диденко О.В. в судебном заседании с исковым заявлением не согласилась, указав, что до подписания трудового договора глава АГП Емва К.А. утвердил ей фиксированную надбавку, включенную в заработную плату, которая подлежала начислению в обязательном порядке ежемесячно. Эта надбавка была включена в трудовой договор, должностные лица учредителя при первом начислении заработной платы дали консультацию главному бухгалтеру МАУ ФСК об отсутствии необходимости направления каких-либо отчетов и получения распоряжений. Начисление надбавки при отсутствии распоряжений – не вина ответчика. Каких-либо поручений или распоряжений для начисления надбавки, в том числе, устных главному бухгалтеру Диденко О.В. не давала. Постановление по делу об административной ответственности не было оспорено по причине юридической неграмотности.

Представитель третьего лица АГП Емва поддержала исковые требования, полагая установленным недобросовестное поведение со стороны ответчика, поскольку положение о начислении надбавки предусматривает порядок: распоряжение для такой надбавки принимается на основании анализа отчета о выполнении муниципального задания со стороны МАУ ФСК.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация городского поселения «Емва» просит об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик с представлением прокурора не согласилась, просила оставить её без удовлетворения.

Представитель прокуратуры в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционного представления.

Ответчик в суде апелляционной инстанции не согласилась с жалобой и представлением, просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в судебном заседании, являются обстоятельства приобретения или сбережения ответчиком имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований за счет истца.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации - не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, Диденко О.В. состояла в должности ... МАУ ФСК с 11 июля 2019. В настоящее время в отношении МАУ ФСК ведется процедура ликвидации в связи с созданием МАУ КФСК (учредитель – Администрация муниципального района «Княжпогостский»).

Согласно условиям трудового договора, заключенного ответчиком с АГП Емва в лице руководителя К.А., в систему оплаты труда работника включены, в том числе, выплаты стимулирующего характера, одной из которых является надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, определенная в размере 200% ежемесячно. Условием осуществления выплаты в силу трудового договора является начисление на основании распоряжения работодателя в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта городского поселения «Емва» с учетом соблюдения значения коэффициента кратности, утверждённого постановлением АГП Емва от 29 июня 2018 № 250 (в редакции от 01 октября 2018 № 359).

Разделом 4 указанного Положения к выплатам стимулирующего характера отнесена надбавка за интенсивность и высокие результаты работы, которая установлена для должности руководителей в размере 200%. Пунктом 4.4 этого Положения определено, что выплаты стимулирующего характера руководителям Учреждений устанавливаются распоряжением АГП Емва с учетом достижения показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также иных показателей эффективности деятельности учреждения и его руководителя в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда учреждения. Показатели эффективности деятельности Учреждения и его руководителя, в соответствии с которыми устанавливаются выплаты стимулирующего характера руководителям Учреждений, определяются АГП Емва.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что в период 01 января по 30 сентября 2020 Диденко О.В. при начислении заработной платы учитывалась надбавка за интенсивность и высокие результаты работы в размере 200% оклада.

Также сторонами не оспаривалось отсутствие предусмотренных для начисления этой надбавки распоряжений, предусмотренных условиями Положения и трудового договора, со стороны учредителя МАУ ФСК – АГП Емва.

Вступившим законную силу постановлением мирового судьи Емвинского судебного участка Княжпогостского района от 16 декабря 2020 по делу № 5-886/2020 Диденко О.В. привлечена к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 руб. за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за то, что в период с 01 января по 30 сентября 2020, являясь ... МАУ ФСК, самовольно начислила и получила ежемесячную надбавку за интенсивность и высокие результаты работы за январь-сентябрь 2020 года на общую сумму 351 877,05 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался ст.ст.1102, 1109 Гражданского кодекса РФ и ст.277 Трудового кодекса РФ и пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика суммы неосновательного обогащения в связи с недоказанностью противоправности поведения Диденко О.В. или ее недобросовестности при получении надбавки за интенсивность и высокие результаты работы.

С приведенными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации (часть 3 статьи 37).

В силу части 1 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана за исключением случаев: счетной ошибки (абзац второй части 4 названной статьи); если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда (часть 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации) или простое (часть 3 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации) (абзац третий части 4 названной статьи); если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом (абзац четвертый части 4 названной статьи).

Нормативные положения части 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондируют подпункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, которым установлены ограничения для возврата в виде неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Предусмотренные статьей 137 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 1 июля 1949 г. N 95 "Относительно защиты заработной платы" (статья 8), статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьи 10 Трудового кодекса Российской Федерации и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченных ему в связи с трудовыми отношениями сумм.

Ввиду того, что Конституцией Российской Федерации работнику гарантируется право на вознаграждение за труд, а трудовым законодательством в целях охраны заработной платы как источника дохода работника ограничены основания удержания из нее, при разрешении спора о взыскании с работника выплаченных ему в связи с трудовыми отношениями денежных сумм обстоятельством, имеющим значение для дела, является установление предусмотренных частью 4 статьи 137 Трудового кодекса Российской Федерации оснований для такого взыскания.

Как следует из условий трудового договора от 11 июля 2019, заключенного между АГП «Емва» и Диденко О.В., заработная плата руководителя осуществляется из средств муниципального бюджета и состоит из должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, установленных в соответствии с настоящим трудовым договором (п.17). В состав выплат стимулирующего характера входит в том числе надбавка за интенсивность и высокие результаты работы учреждения в размере 200% (п.20).

Учитывая, что стимулирующие выплаты входят в систему оплаты труда работника, то есть выплачиваются в рамках трудовых отношений, на полученные ответчиком в качестве надбавки за интенсивность и высокие результаты работы денежные средства распространяются ограничения, установленные ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, выплаченная Диденко О.В. надбавка за интенсивность и высокие результаты работы за период с 01 января по 30 сентября 2020 года могла быть с нее взыскана как неосновательное обогащение, только если выплата названной надбавки явилась результатом недобросовестности со стороны Диденко О.В. или счетной ошибки.

В соответствии с пунктами 7.3 и 7.7 Устава МАУ ФСК к полномочиям руководителя отнесены непосредственное руководство деятельностью учреждения, общее руководство административно-хозяйственной, экономической, спортивной и методической деятельностью спортивных сооружений, а также возложена персональная ответственность за все направления деятельности учреждения. Аналогичные положения закреплены в должностной инструкции директора МАУ ФСК.

При этом ни Уставом учреждения, ни трудовым договором, ни должностной инструкцией на истца не возлагались полномочия по контролю над начислением заработной платы работникам учреждения, включая самого ....

Вместе с тем, пунктами 3.6 и 3.7 должностной инструкции главного бухгалтера МАУ ФСК А.И. установлено, что главный бухгалтер обеспечивает, в том числе, расчеты по заработной плате, и осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходованием фонда оплаты труда и установлением окладов работникам учреждения. При этом в силу пункта 5.1 этой инструкции главный бухгалтер привлекается к ответственности, в том числе, за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, и за причинение ущерба учреждению. В соответствии с пунктом 5.2 должностной инструкции главный бухгалтер несет персональную ответственность за последствия принятого им необоснованного решения, повлекшего за собой нарушения сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб учреждению.

Из распоряжения руководителя администрации городского поселения «Емва» № 88-л от 28 августа 2019 следует, что при установлении Диденко О.В. ежемесячной надбавки за имеющиеся почетные звания в размере 10% должностного оклада, контроль за расчетом заработной платы был поручен главному бухгалтеру МАУ ФСК (л.д.12).

Допрошенная в качестве свидетеля А.И., главный бухгалтер МАУ ФСК в период спорных отношений, суду п░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ... ░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 200%. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░. ... ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░. ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 2019 ░░░░. ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░.░. ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░ 11 ░░░░ 2019). ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░░░░ 2020, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.19.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 05 ░░░░ 2022 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░░ 2022.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░