Решение по делу № 2-2860/2020 от 13.10.2020

Строка статотчета 2.138

55RS0005-01-2020-004721-74

Дело № 2-2860/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть объявлена 14 декабря 2020 года

мотивированное решение составлено 21 декабря 2020 года

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А. при секретаре судебного заседания Нукеновой Н.А., помощнике судьи Митиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 декабря 2020 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Неклюдова М.П. к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Патриот» о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, устранении нарушения прав потребителя и возложении обязанности привести в соответствие с законодательством качество поставляемой энергии, а также признании ничтожным положения об электроснабжении товарищества и сопроводительных к нему документов,

установил:

    Неклюдов М.П. обратился в суд в своих и опекаемого им недееспособного Н. интересах с вышеназванным иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Патриот» (сокращенное наименование – СНТСН «Патриот»).

    В обоснование требований ссылается на то, что заявитель является опекуном недееспособного Н., являющегося собственником жилого помещения в индивидуальном жилом доме, расположенном на территории СНТСН «Патриот», участок №, кадастровый №. Заявитель является членом товарищества.

    Истцу стало известно о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов товарищества.

    С названным решением товарищества Неклюдов М.П. не согласен, поскольку оно принято вопреки требованиям законодательства по вопросам о выносе членами товарищества индивидуальных приборов учета (пункт 5) и наложении штрафов в размере 100 % за неуплату своевременно взносов. Кроме того, инициировано нелигитимным составом правления, то есть был нарушен порядок созыва собрания, его подготовки и проведения, а также отсутствовал кворум собрания. Считает, что положение о введении штрафов за неуплату взноса противоречит постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 года № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому положения договоров управления многоквартирным и домами, устанавливающих право лиц, осуществляющих управления многоквартирными домами, на взыскание штрафов за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение, не применяются до ДД.ММ.ГГГГ.

Положением об электроснабжении товарищества, доведенное до сведения истца ДД.ММ.ГГГГ, определены права электрика-контролера производить в случае спорной ситуации произвольное отключение от электроэнергии с оплатой последующего подключения садоводом (п. 1). Предусмотрена обязанность садоводов-зимников установить дополнительные приборы учета на границе балансовой принадлежности (п. 3). Согласно п. 8 Положения при образовании у садовода задолженности более 2 рублей товарищество производит отключение электроэнергии, а оплата восстановления подачи электроэнергии составит 1000 рублей. Согласно п. 12 Положения садоводу запрещается препятствовать обслуживающему персоналу или энергетической комиссии товарищества в доступе к приборам учета, отказ в доступе влечет санкции. Пунктом 18 данного Положения оно приравнено к решению общего собрания членов товарищества.

Поскольку названные условия Положения противоречат требованиям законодательства и интересам садовода, считают его незаконным, ссылаясь также на вступившее в законную силу решение суда по делу №, которым уже был рассмотрен аналогичный вопрос о признании положения товарищества незаконным.

Считает, что садовод не должен платить денежные средства за подключение к электроэнергии в случае ее отключения должностными лицами товарищества, поскольку в членский взнос садовода уже включены затраты на заработную плату электрика.

    На основании изложенного, с учетом неподдержанных в судебном заседании, как излишне заявленных требований о возложении на товарищество обязанности убрать мусоросборник от жилого дома заявителя и привести площадку для сбора мусора в соответствие с законодательством, просит признать незаконным решение общего собрания СНТСН «Патриот», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным решение внеочередного общего собрания, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; устранить нарушения прав потребителя Неклюдова М.П. и опекаемого им Н. в части возложения обязанности на СНТСН «Патриот» привести качество поставляемой в жилые и нежилые помещения электроэнергии в соответствие с требованиями законодательства; признать незаконным, ничтожным и запретить исполнение и заключение Положения об электроснабжении СНТСН «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное протоколом правления № от ДД.ММ.ГГГГ, представленные к положению проекты договора снабжения электрической энергии и сопроводительные документы в виде заявок и технических условий.

В письменных отзывах на иск представитель СНТСН «Патриот» Чучманова Е.В. и Круглов В.В. просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме на доске объявления, распложенной на территории товарищества, а также на столбах на территории СНТСН «Патриот», что подтверждается фотографиями. Кворум собрания составил 64,75 %. В связи с введенным режимом самоизоляции собрание проводилось в законом порядке в соответствии с Федеральным законом «Об акционерных обществах», согласно которому общие собрания акционеров могут проводиться в ДД.ММ.ГГГГ заочно. В связи с накопившейся задолженностью садоводов по электроэнергии в размере 128965 рублей, а также учитывая, что электрику-контролеру при плановых обходах для проверки индивидуальных приборов учета не предоставлен доступ в ИПУ без какой-либо аргументированной причины, товариществом принято Положение об электроэнергии. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ актом проверки работоспособности электрических счетчиков на участке №, который принадлежит Н., было зафиксировано нарушение потребления электроэнергии – счетчик отключен, однако электроэнергия поступала без учета прибора измерения. Товариществом принимаются меры для устранения причин несанкционированного потребления электрической энергии и ее потерь, путем выноса и установки за счет СНТСН «Патриот» контрольных приборов учета. В целях улучшения качества электроснабжения, снижения технических потерь электрической энергии, филиалом «МРСК Сибири» - «Омскэнерго» рекомендовано перенести ТП СЗ-1914-30, а также сделать монтаж, что подтверждается соответствующими письмами. Учитывая изложенное, считают, что права Неклюдова М.П. не нарушаются.

    Законный представитель Н. – Неклюдов М.П., действующий в своих интересах и интересах опекаемого им лица на основании распоряжения об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ №-р поддержал требования иска, за исключением требований о возложении на товарищество обязанности убрать мусоросборник от жилого дома заявителя и привести площадку для сбора мусора в соответствие с законодательством. Пояснил, что доска объявлений товарищества находится в непосредственной близости к дому Н., однако Неклюдов М.П., постоянно проживающий в доме, никаких объявлений о проведении собрания правлением товарищества не видел. Из группы в вотсапе Неклюдов М.П. был удален в конце ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем объявления, размещенных в системе мгновенного обмена текстовыми сообщениями, видеть не мог. Ранее всегда принимал участие в собрания, однако в собрании в ДД.ММ.ГГГГ участия не принимал, по какой причине – пояснить не смог. В доме проживает с ДД.ММ.ГГГГ, однако результатов проведенного собрания тоже не видел, размещенных на доске объявлений. Просил восстановить срок на оспаривание решения общего собрания, поскольку истец получил копию решения собрания только ДД.ММ.ГГГГ от своего представителя Пужель В.А. С письменными обращениями к правлению товарищества по вопросу некачественной, который на тот момент представлял интересы бухгалтера товарищества Ю. поставки электроэнергии не обращался. Возражал против представленных стороной ответчика результатов замеров качества поставляемой энергии, поскольку полномочия специалистов, которые произвели замеры, не подтверждаются свидетельством Гостехнадзора Омской области. Факт проживания в доме на территории СНТСН «Патриот» подтверждается регистрацией по месту жительства. Как выглядит доска объявления правления товарищества, не помнит, хоть и обращает на нее внимание регулярно. Доска расположена на здании товарищества, которое находится рядом с участком №, принадлежащим Н., в собраниях Неклюдов М.П. принимал участие ДД.ММ.ГГГГ.

Неклюдову М.П. разъяснено право на вступление в судебное разбирательство в рамках гражданского спора по делу №, как принятого ранее к производству судьи Шакуовой Р.И., с самостоятельными требованиями о признании незаконным решения внеочередного общего собрания, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании абз. 5 ст. 222 ГПК РФ исковое заявление Неклюдова М.П. к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Патриот» о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения.

Представитель ответчика СНТСН «Патриот» - Плостынь Н.Н. требования иска не признала, просила отказать в его удовлетворении в полном объеме согласно доводам, приведенным в письменном отзыве (л.д. 123-125 том 1 и в томе 3). Пояснила, что прежний председатель правления Г. передал не все документы К. Истцом пропущен срок давности оспаривания решения товарищества. Ответчик является субабонентом в поставке электроэнергии потребителю, в связи с чем прямых отношений МРСК с абонентами не заключает, а товарищество не несет ответственность за качество электрической энергии, поставляемой МРСК. СНТСН «Патриот» несет ответственность за распределение уже поставленной электроэнергии, а заключением специалиста подтверждено достаточное электроснабжение потребителей. Размещение результатов собрания ДД.ММ.ГГГГ подтверждается фотографиями доски объявления, на которой видны номера телефонов У. – прежнего председателя правления, и указана дата фотографии, что исключает фальсификацию данного доказательства из числа допустимых доказательств. Правлением принято Положение об энергоснабжении во исполнение указаний Росэнерго о снижении теплопотерь и переносу электробудки. Кроме того, оспариваемое Положение принято во избежание конфликта между садоводами, ведущими садоводство исключительно в летний период и садоводами, проживающими на территории СНТСН «Патриот» постоянно, в том числе в зимний период. Такое Положение члены правления вправе были принять, поскольку трансформаторная будка находится на балансе СНТСН «Патриот», о чем Н. известно со времени возглавления им правления товарищества в прежнее время. Требованиям законодательства Положение не противоречит.

    Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статьи 181.3 ГК РФ, недействительность решения собрания может следовать как вследствие их оспоримости, так и ничтожности. Решение собрания недействительно по основаниям, установленным названным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение) (пункт 1 статьи 181.3 ГК РФ). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

    В силу ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания; у лица, выступающего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п. 3 ст. 181.2).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

    Решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

    Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Истцами заявлены исковые требования о признании незаконным решения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нарушением принятым решением прав садоводов на распоряжение своим имуществом, а порядок созыва собрания, а равно его кворум являются несостоятельными.

Таким образом, значимым обстоятельством при решении вопроса о законности решения общего собрания является наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, а также соответствие вопросов, поставленных на голосование, требованиям законодательства, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности.

На момент проведения оспариваемого собрания действовал Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон от 29.07.2017 года № 217-ФЗ) (вступил в силу с 01.01.2019 года, за исключением статьи 51 названного Федерального закона).

В соответствии со статьей 16 указанного Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий

прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества

По правилам частей 2, 4 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества. По иным вопросам, указанным в части 1 названной статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Судебным разбирательством установлено и не оспаривается сторонами, что Н. является собственником земельных участков №, расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе «Патриот» по адресу: <адрес>. Истец также является согласно свидетельству о государственной регистрации права собственником дома, расположенного на участке №.

Согласно решению Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что по техническому паспорту указанного садового строения №а оно расположено на земельных участках №.

Между тем судом в рамках рассматриваемого спора также установлено, что Неклюдов М.П., а равно Н., членами товарищества не являются согласно списку членов товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленному в ходе судебного разбирательства представителем СНТСН «Патриот» - Плостынь Н.Н. (том 3), а также списку членов товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленному в ходе судебного разбирательства (л.д. 185-190 том 4 дела № 2-3347/2019, том 3 дело № 2-2860/2020).

Так, как следует из решения Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Н. являлся членом СНТ «Патриот» до ДД.ММ.ГГГГ согласно членской книжке и протоколу правления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-78 том 1).

Неклюдов М.П. представляет интересы Н. на основании распоряжения Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску об установлении опеки от ДД.ММ.ГГГГ №-р (том 3).

Таким образом, по смыслу ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ Н., а равно Неклюдов М.П. не вправе оспаривать решение органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, поскольку не являются членами такого товарищества.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК Российской Федерации.

Статьей 11 ГК РФ закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем данная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

По смыслу указанных норм защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо, лежит на лице, обратившемся в суд.

Недееспособный Н., являясь собственником земельных участков №, расположенных в садоводческом некоммерческом товариществе «Патриот» по адресу: <адрес> сохраняет правоспособность в силу ст. 12 ГК РФ, и вправе нести гражданские права и нести обязанности члена товарищества, в случае вступления в его состав через своего опекуна.

Однако, принимая во внимание взаимную связь между вопросами, принятыми протоколом внеочередного общего собрания членов СНТСН «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ в части организации электроснабжения и оспариваемого истцом Н. Положения об Электроснабжении, а также требованиями иска о защите неимущественных прав на качество поставляемой электрической энергии, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования, в том числе голосования с помощью электронных или иных технических средств (абз. 2 п. 1 ст.160 названного Кодекса).

Кроме того, возможность принятия решения в заочном порядке закреплена ч. 22 ст. 17 этого же Федерального закона.

Так, по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 названной статьи, проведение заочного голосования не допускается, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов товарищества могут быть приняты путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 названной статьи, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

Федеральный закон от 29.07. 2017 года № 217-ФЗ дополнен нормой о том, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части решения общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов такого товарищества, могут быть приняты путем проведения заочного голосования независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

В переходных положениях Федерального закона № 217-ФЗ закрепляется право общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества в 2020 году принимать решения путем проведения заочного голосования по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов такого товарищества, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

5. В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:

1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества;

2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, подписавших протокол.

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Правила, предусмотренные названной главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (статьи 181.1 ГК РФ).

Статьей 16 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ установлено: Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. Количество членов товарищества не может быть менее семи. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 названной статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). 5. Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на 5 лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества. Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ установлено, что общее собрание членов товарищества правомочно при одновременном выполнении следующих условий:

- количество действующих членов товарищества согласно реестру не менее семи;

- подготовка и проведение общего собрания соответствуют требованиям ч. ч. 13 - 18 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ;

- на общем собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей.

Кроме того, ст. 17 названного закона предусмотрено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: 1) изменение устава товарищества; 2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; 3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры; 5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования; 7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества; 10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации; 15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении; 18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества; 20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества; 21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч.3 ст.5 настоящего Федерального закона; 22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч.3 ст. 5 настоящего Федерального закона;

Частью 2 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ закреплено, что по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 ч. 1 названной статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

По иным вопросам, указанным в части 1 названной статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: 1) правления товарищества; 2) ревизионной комиссии (ревизора); 3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Согласно частям 13-14 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества. Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В части 2 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ установлено, что:

п. 15 – в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

п. 9 – общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

п. 20. – председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

п. 21 – в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

п. 22 - по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

п. 25 – решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в п. 2 ч. 24 названной статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в ч.1 ст. 5 названного Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

п. 26 – принятие решения общего собрания членов товарищества путем заочного голосования не предполагает очного обсуждения вопросов повестки такого собрания и осуществляется путем подведения итогов голосования членов товарищества, направивших до дня проведения такого общего собрания свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Патриот» (ИНН ***, ОГРН ***), создано ДД.ММ.ГГГГ на неограниченный срок.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Бремя доказывания соблюдения процедуры проведения собрания, порядка голосования, наличия кворума лежит на непосредственно на ответчике СНТСН «Патриот».

    Судебным разбирательством установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ проведено внеочередное общее собрание членов СНТСН «Патриот» в форме заочного голосования, по результатам которого вынесено решение, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-оборот л.д. 141 том 1).

В повестку дня включены следующие вопросы:

1. Избрание председателем общего собрания К. и секретарем общего собрания Г., наделение указанных лиц полномочиями по оформлению и подписанию протокола общего собрания.

2. Избрание счетной комиссии в составе С., С., М., наделение счетной комиссии полномочиями по осуществлению подсчета голосов, подписанию протокола общего собрания.

3. Подтверждение законности решений, принятых в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на внеочередном общем собрании членов СНТСН «Патриот»:

- отстранение от должности действующего председателя правления СНТСН «Патриот». Г. в связи с утратой доверия;

- избрание ревизионной комиссии СНТСН «Патриот» в составе П. (участок №), Б. (участок №), И. (участок №);

- принятие в члены СНТСН «Патриот» новых садоводов, которые являются собственниками участков на территории СНТСН «Патриот»: У. (участок №), С. (участок №), Х. (участок №), М. (участок №), Д. (участок №), М. (участок №);

- утверждение на должность председателя правления СНТСН «Патриот». У. на срок до мая ДД.ММ.ГГГГ;

- переизбрание действующего правления СНТСН «Патриот» и избрание в члены правления СНТСН «Патриот», К. (участок №), У. (участок №), С. (участок № К. (участок №), Я. (участок №), Х. (участок №), С. (участок №);

- вступление в Омский Областной Союз Садоводческих Некоммерческих Товариществ.

4. Утверждение штрафа в размере 100 % от суммы долга в случае не оплаты взносов, установленных в СНТСН «Патриот», в срок до 01 октября текущего года.

5. Возложение обязанности на каждого члена СНТСН «Патриот». По выносу за свой счет индивидуальных счетчиков потребления электроэнергии на опорные столбы, находящиеся на аллее перед соответствующим земельным участком.

6. Утверждение способа информирования о результатах голосования путем размещения копии протокола общего собрания на информационной доске на территории СНТСН «Патриот».

6. Определение местом хранения протокола общего собрания дома председателя правления СНТСН «Патриот» на территории СНТСН «Патриот».

    Судебным разбирательством установлено отсутствие существенных нарушений при проведении собрания, поскольку уведомление о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в целом соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ, а члены СНТ, располагали информацией о дате проведения и завершения голосования из сообщения о планируемом собрании, поскольку объявления о планируемом собрании были размещены на информационном стенде здания правления и опорных столбах, что подтверждается фотографиями, приобщенными к материалам дела (л.д. 142-145 том 1), а также отсутствием возражений со стороны членов товарищества относительно порядка созыва и оформления результатов собрания при извещении их истцом об обращении с иском в суд (л.д. 45-47 том 1).

В решении присутствуют только те вопросы, которые значатся в повестке собрания, указанной в сообщении о планируемом собрании.

С результатами голосования члены товарищества также были извещены, о чем свидетельствует фотография от ДД.ММ.ГГГГ, представленная ответчиком на бумажном (л.д. 222 том 2) и электронном носителях.

Указанное свидетельствует о достаточных мерах, предпринятых для извещения членов товарищества о проведении общего собрания, и доводы истца об обратном не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Подтверждено материалами дела и наличие на собрании кворума для принятия оспариваемого решения.

Согласно результатам заочного голосования общего собрания, проведенного в период с ДД.ММ.ГГГГ, в голосовании участвовали 134 члена товарищества из 256, с учетом исключения из числа проголосовавших собственников земельных участков №, не являвшихся членами СНТ на момент голосования, что составляет 52 % голосов от общего числа голосов согласно реестру членов товарищества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Установлено в протоколе, что по всем вопросам приняты положительные решения.

В остальной части оснований для исключения голосов нет.

Доводы ответчика о пропуске истцом шестимесячного срока для оспаривания решения общего собрания, суд считает обоснованными, поскольку суду представлены доказательств того, что Н. мог узнать о протоколе от ДД.ММ.ГГГГ ранее ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ, коль скоро обе стороны ссылались в судебном заседании на то, что здание правления, на котором размещен информационный стенд для размещения объявлений, находится в непосредственной близости к дому Неклюдова М.П., а его опекун утверждал, что проживает с ним в одном доме №, расположенном на территории товарищества.

Однако, учитывая, как указано выше, взаимную связь между вопросами, принятыми протоколом внеочередного общего собрания членов СНТСН «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ в части организации электроснабжения и оспариваемого истцом Н. Положения об Электроснабжении, а также с требованиями иска о защите неимущественных прав на качество поставляемой электрической энергии, суд проверил состоятельность протокола от ДД.ММ.ГГГГ и оснований для его отмены не усмотрел.

Оспаривая решение общего собрания, истец считает, что протоколом не могли быть узаконены решения, принятые на собрании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отмененные в 2019 году судом.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в п.108 Постановления Пленума от 23.06.2015 года № 25, согласно пункту 2 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, принятое с нарушением порядка его принятия и подтвержденное впоследствии новым решением собрания, не может быть признано недействительным, за исключением случаев, когда такое последующее решение принято после признания судом первоначального решения собрания недействительным, или когда нарушение порядка принятия выразилось в действиях, влекущих ничтожность решения, в частности решение принято при отсутствии необходимого кворума (пункт 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из решения Первомайского районного суда г. Омска от 30.12.22019 года по делу № 2-3347/2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, судом признано недействительным решение общего собрания собственников участников СНТСН «Патриот», оформленного протоколом № очередного общего собрания в очно-заочной форме от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом отменен протокол собрания от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как оспариваемое решение принято в период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем состоятельность протокола от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу 3 сомнений не вызывает.

Заявляя требования о признании решения общего собрания недействительным, истец ссылается на то, что оно не соответствует требованиям законодательства по вопросам о выносе членами товарищества индивидуальных приборов учета (пункт 5) и наложении штрафов на собственников земельных участков в размере 100 % за неуплату своевременно взносов.

Между тем суд отмечает, что законодательство Российской Федерации не содержит запретов, либо ограничений для установления внутренними документами СНТ штрафов за нарушение собственниками земельных участков, находящихся в управлении товариществом. Такие штрафы представляют собой неустойку, предусмотренную ст. 330 ГК РФ, и могут устанавливаться по соглашению сторон, в данном случае, соглашением между СНТСН «Патриот» и его членами, которое заключается во время голосования члена товарищества за принятие внутреннего документа.

Что касается вопроса о возложении на каждого члена товарищества обязанности вынести за свой счет индивидуальных счетчиков потребления электроэнергии на опорные столбы. Находящиеся на аллее перед соответствующим земельным участком, то, как видно их текста принятого собрание решения, оно касается в данной части только членов товарищества.

Суд также отмечет, что п. 147 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») регламентировано, что прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта по соглашению сторон либо в иных случаях, предусмотренных Правилами технологического присоединения.

При отсутствии информации о местах установки приборов учета в документах о технологическом присоединении и (или) актах допуска в эксплуатацию приборов учета электрической энергии или отсутствии технической возможности установки прибора учета в указанных местах, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежного субъекта

При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии

Местом, максимально приближенным к границе балансовой принадлежности, является место, максимально приближенное к точке поставки, в котором имеется техническая возможность установки прибора учета.

Кроме того, в соответствии с п. 8.14 СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)» (утв. и введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр) для жилого или садового дома установку прибора учета потребляемой электроэнергии следует размещать, как правило, на опорах вне пределов участка с учетом требований региональных (местных) сетевых организаций.

В указанной связи, принятые по вопросам 4 и 5 протокола общего собрания товарищества положения отвечают требованиям законодательства и не противоречат основам правопорядка, в связи с чем доводы иска об обратном судом отклоняются, как несостоятельные.

Помимо оспаривания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ на предмет его состоятельности и соответствия требованиям законодательства, истец просит устранить нарушения прав потребителя Неклюдова М.П., проживающего в доме, принадлежащем Н., и опекаемого им Н. в части возложения обязанности на ответчика СНТСН «Патриот» привести качество поставляемой в жилые и нежилые помещения электроэнергии в соответствие с требованиями законодательства.

В ходе судебного разбирательства факт несоответствия качества поставляемой энергии потребителю Н., являющемуся собственником жилого дома № и земельных участков № в СНТСН «Патриот» требованиям законодательства истцами не доказан и судом не установлен. Более того, Неклюдов М.П. заявил в судебном заседании, что не обращался в правление товарищества СНТСН «Патриот» с заявлением о проверке качества поставляемой электроэнергии. Приложенные им к иску фотографии прибора учета электрической энергии сами по себе доказательством нарушения прав Н. именно ответчиком СНТСН «Патриот» не являются.

Вместе с тем, как видно из протокола-расчета электрических нагрузок от ДД.ММ.ГГГГ, представленного ответчиком СНТСН «Патриот» в материалы дела, результат замеров параметров электрических сетей участка № на 5 аллее в СНТСН «Патриот» показал соответствие уровня напряжения на указанном участке измерений нормативному значению, установленному п. 1.2.23 Правил эксплуатации электроустановок потребителей ПУЭ.

Вопреки доводам истца у суда не имеется оснований не доверять данному заключению, в отсутствие каких-либо допустимых доказательств, представленных стороной истца.

Законные основания для признания незаконным, ничтожным и запрета исполнять и заключать Положение об электроснабжении СНТСН «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное протоколом правления № от ДД.ММ.ГГГГ, а также представленные к положению проекты договора снабжения электрической энергии и сопроводительные документы в виде заявок и технических условий, у суда также отсутствуют.

В силу положений частей 7, 8 ст. 18 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ правление товарищества в соответствии с его уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности товарищества, за исключением решений, отнесенных названным Федеральным законом и уставом товарищества к полномочиям иных органов товарищества. Правление товарищества вправе принимать решение о заключении договоров с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности и иную деятельность, направленную на достижение целей товарищества.

Договор энергоснабжения заключен потребителем СНТСН «Патриот» с гарантирующим поставщиком открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице начальника Южного отделения ПО «Омскэнергосбыт» филиала ОАО «МРСК Сибири» «Омскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ (том 3).

Актом от ДД.ММ.ГГГГ разграничена балансовая принадлежность эксплуатационной ответственности между потребителем и энергосистемой «Омскэнерго»: на отпаечных зажимах баланса ЮЭС АК «Омскэрго» Вп-10кВ Сз 1914 до оп 302.

Электротрансформатор Сз 1914 находится на балансе СНТСН «Патриот» с ДД.ММ.ГГГГ согласно инвентаризационной описи от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема и передачи имущества СНТСН «Патриот» от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом согласно условиям пунктов 2.1.1, 2.1.2 договора энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ поставщик обязался поддерживать подачу электрической энергии до точки поставки в соответствии с ГОСТ 13109-97 и Приложением № 1 к договору об объемах и режимах энергии.

Порядок ограничения (прекращения) подачи энергии в случае ненадлежащего исполнения потребителем денежных обязательств устанавливается в соответствии с Приложением № 4 (п. 7.1 договора).

Пунктом 3 Порядка ограничения и прекращения подачи энергии предусмотрено право поставщика в случае не исполнения денежного обязательства потребителем о частичном ограничении энергоснабжения, если задолженность не будет оплачена в установленный в уведомлении срок. Частичное ограничение режима потребления влечет за собой снижение объема электрической энергии по сравнению с объемом, определенным договором.

Согласно п. 5 Порядка, если в установленный поставщиком срок оплата задолженности не произведена, ограничение подачи энергии производится потребителем самостоятельно под контролем поставщика или сетевой организации.

В случае неисполнения потребителем после частичного ограничения подачи энергии обязательств по оплате задолженности, поставщик вправе прекратить подачу энергии (п. 6 Порядка).

Решением правления, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, принято Положение об электроснабжении СНТСН «Патриот» (л.д. 12-16 том 1), в том числе по вопросам пресечения безучетного потребления электрической энергии.

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

Согласно ст. 546 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает юридическое лицо, энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке по основаниям, предусмотренным статьей 523 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

Договор на пользование электроснабжением является публичным договором, однако СНТ «Патриот» является организацией, которая несет эксплуатационную ответственность за качество поставляемой энергии после точки разграничения балансовой принадлежности электротрансформатора.

Учитывая согласованные между СНТСН «Патриот» и гарантирующим поставщиком условий поставки электроэнергии и ее отключения, а также полномочия правления СНТСН «Патриот» на принятие решений, необходимых для достижения целей деятельности товарищества – по управлению имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, Положение об электроснабжении СНТСН «Патриот» требованиям ст. 546 ГК и соглашению между поставщиком и потребителем не противоречит.

Применив нормы гражданского и процессуального законодательства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Неклюдова М.П. к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «Патриот» о признании незаконным решения общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, устранении нарушения прав потребителя и возложении обязанности привести в соответствие с законодательством качество поставляемой энергии, а также признании ничтожным положения об электроснабжении товарищества и сопроводительных к нему документов отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска.

Судья     Ю.А. Еленская