Решение по делу № 5-23/2024 от 18.01.2024

Дело ...

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> <дата> <дата>

Судья Воркутинского городского суда Республики Коми Ноженко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Торговая компания» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Между ООО «Комитеплоэнерго» и ООО «Торговая компания» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № ... от <дата>.

На письмо АО «Коми энергосбытовая компания» от <дата> ... о не поступлении в срок до <дата> в адрес Компании информации о выполненных мероприятиях по подготовке к осенне-зимнему периоду, ООО «Торговая компания» был направлен ответ от <дата>, содержащий информацию о промывке и гидравлических испытаниях тепловых энергоустановок магазина, расположенного по адресу: 169906<адрес>, эксплуатируемых ООО «Торговая компания». Согласно направленным актам мероприятия по подготовке к отопительному сезону были выполнены <дата>, таким образом, ООО «Торговая компания» были допущены следующие нарушения: 1. не проведена промывка устройств для механической очистки от взвешенных частиц (грязевики, фильтры), внутренних отопительных систем и оборудования теплового пункта, что является нарушением п. п. 9.2.9, 9.3.22 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115 (далее – ПТЭТЭ); 2. не проведены гидравлические испытания внутренних сетей теплоснабжения, что является нарушением п.9.2.12 ПТЭТЭ.

Таким образом, ООО «Торговая компания» допущено нарушение требований пунктов 9.2.9, 9.3.22, 9.2.12 ПТЭТЭ, что в соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный данной статьей.

Представитель по доверенности <адрес> территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора – ФИО3, будучи надлежаще извещенным о судебном заседании, не принимал в нем участие.

Представитель по доверенности юридического лица ООО «Торговая компания», не принимал участие в судебном заседании, будучи надлежаще извещенным о нем, ходатайств об отложении судебного заседания не завил, предоставил письменное пояснение, в связи с чем суд полагает рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие представителя юридического лица не нарушающим его права на защиту.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьёй 9.11 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Юридическим лицом нарушены требования п. п. 9.2.9, 9.2.12, 9.3.22 ПТЭТЭ.

Под эксплуатацией тепловой энергоустановки понимается период существования тепловой энергоустановки, включая подготовку к использованию, использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

Согласно письму Минтопэнерго России от 25.03.2003 N 32-01-05/130 "О введении в действие Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" данные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих действующие тепловые энергоустановки (производственные, производственно-отопительные и отопительные котельные, паровые и водяные тепловые сети, системы теплопотребления всех назначений).

Под эксплуатацией тепловой энергоустановки понимается период существования тепловой энергоустановки, включая подготовку к использованию, использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ № ... от <дата> ООО «Торговая компания» является действующим предприятием.

Между ООО «Комитеплоэнерго» и ООО «Торговая компания» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды № ... от <дата>, что в силу ч. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации накладывает на ООО «Торговая компания» обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии.

Согласно представленным материалам, а именно письма ООО «Торговая компания» от <дата> ..., акту гидравлического испытания системы теплопотребления, акту о промывке и наполнении системы отопления, следует, что мероприятия по подготовке к отопительному сезону в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, эксплуатируемым ООО «Торговая компания», были выполнены <дата>. При этом, Приказом Минэнерго РФ от 12.03.2013 № 103 гл. II п. 10 срок выполнения мероприятий по подготовке к отопительному сезону для потребителей тепловой энергии установлен - не позднее 15 сентября текущего года. Таким образом, ООО «Торговая компания» были допущены нарушения: не проведена промывка устройств для механической очистки от взвешенных частиц (грязевики, фильтры), внутренних отопительных систем и оборудования теплового пункта, не проведены гидравлические испытания внутренних сетей теплоснабжения.

Тем самым ООО «Торговая компания» нарушило требования, предусмотренные п.п. 9.2.9, 9.3.22, 9.2.12 ПТЭТЭ.

Виновность юридического лица подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>; письмом АО «Коми энергосбытовая компания»; договором теплоснабжения и поставки горячей воды № ... от <дата>; выпиской из ЕГРЮЛ и другими представленными письменными материалами в их совокупности.

Все доказательства соответствуют требованиям допустимости, и их совокупность признается судом достаточной для вывода о наличии в действиях привлекаемого к административной ответственности юридического лица состава административного правонарушения, имевшего все возможности для недопущения нарушений, однако вследствие непринятия всех достаточных мер их допустившего.

В связи с чем суд квалифицирует действия ООО «Торговая компания» по ст. 9.11 КоАП РФ как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Из материалов дела следует, что ООО «Торговая компания» ранее, в течение одного года, не привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения.

Поскольку непосредственным объектом посягательства является установленный и охраняемый порядок эксплуатации тепловых энергоустановок и данное предприятие как лицо, осуществляющее эксплуатацию данных тепловых энергоустановок и принявшее на себя функции по их обслуживанию, содержанию и ремонту, допустило нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, оно подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает частичное устранение допущенных нарушений Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 9.11 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения Обществом обязанностей, возложенных на него требованиями Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Таким образом, основания для замены административного наказания в виде штрафа предупреждением, как это предусматривает статья 4.1.1 КоАП РФ, отсутствуют.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Соответственно бездействие Общества, выразившееся в несоблюдении требований указанных Правил, с учетом объекта посягательства административного правонарушения, и возможности возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, нельзя признать малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Торговая компания» (юридический адрес: <адрес> ИНН ..., ОГРН ..., КПП ...) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Республике Коми (Печорское управление Ростехнадзора); казначейский счет ...; ЕКС ... в Отделении – НБ Республика Коми Банка России УФК по Республике Коми <адрес>, БИК ..., КБК ..., ИНН: ...; КПП ..., ОКТМО ..., УИН ....

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми или непосредственно в течение десяти суток со дня оглашения, или вручения или получения копии постановления.

Судья О.И. Ноженко