Решение по делу № 2-2906/2018 от 27.11.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2018 года город Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

с участием прокурора Кисловой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах Кузнецовой Галины Валентиновны к Государственному казенному учреждению здравоохранения "Детский санаторий "Солнышко" председателю ликвидационной комиссии Мегерян М.М. об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального учета в отношении застрахованного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Воскресенский городской прокурор Московской области обратился в Воскресенский городской суд в интересах Кузнецовой Галины Валентиновны к Государственному казенному учреждению здравоохранения "Детский санаторий "Солнышко" председателю ликвидационной комиссии Мегерян М.М. об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального учета в отношении застрахованного лица. Просил: обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области "Детский санаторий "Солнышко" в лице председателя ликвидационной комиссии Мегеряна Мануэла Максимовича предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г.Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Кузнецовой Галины Валентиновны за расчетный период – 2017 год.

Мотивирует свои требования тем, что Воскресенской городской прокуратурой проведена проверка по обращению Кузнецовой Г.В. о неисполнении ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" обязанности по представлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении заявителя.

Установлено, что Кузнецова Г.В. с 01.03.2010 по 30.12.2017 работала поваром в ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко". Находясь в трудовых отношениях с учреждением, являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования.

До настоящего времени ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" не представило в пенсионный орган сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Кузнецовой Г.В.

По состоянию на 13.11.2018 года сведения о заявителе, а также иных застрахованных лицах от страхователя - ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" в ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области не поступили.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представляемых страхователями в пенсионный орган, ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности представления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко".

По результатам проверки 20.06.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

23.07.2018 за № ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в адрес ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" вынесло решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

16.08.2018 в адрес ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" направлено требование ГУ УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Не смотря на ранее приятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили.

Предоставление ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования имеет существенное значение для защиты пенсионных прав заявителя.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

Согласно данным ЕГРЮЛ ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" находится в стадии ликвидации. Председателем ликвидационной комиссии является Мегерян М.М. (л.д. 2-5).

В судебном заседании прокурор Кислова Н.И. в интересах Кузнецовой Г.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Кузнецова Г.В. с 01.03.2010 года по 30.12.2017 года работала поваром в ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко». Находясь в трудовых отношениях с учреждением, являлась лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования. До настоящего времени ГКУЗ МО «Детский санаторий «Солнышко» не представило в пенсионный органа сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Кузнецовой Г.В. По результатам проверки проведенной ГУ УПФ РФ 20.06.2018 составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Не смотря на ранее принятые меры, требуемые сведения в пенсионный орган не поступили. Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации им пенсионных прав в полной мере.

Кузнецова Г.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие Кузнецовой Г.В.

Представитель ответчика председатель ликвидационной комиссии ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" Мегерян М.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался. Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица – ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен судом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав прокурора, дав оценку установленным обстоятельствам и собранным доказательствам, суд считает исковое заявление Воскресенского городского прокурора Московской области обоснованным, основанным на законе и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.15 Федерального Закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с п. 2 ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", наличие у гражданина страхового стажа является обязательным условием назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно ст.2 Федерального закона №173-ФЗ, страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При этом суммы страховых взносов могут быть идентифицированы только по сведениям индивидуального персонифицированного учета, прием которых осуществляется органами пенсионного обеспечения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, непредставление страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета влечет за собой нарушение прав заявителя и невозможность реализации ею пенсионных прав в полной мере.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ № 27-ФЗ от 01.04.1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", споры по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Судом установлено, что на основании заявления Кузнецовой Г.В. в Воскресенскую городскую прокуратуру (копия л.д.7) была проведена проверка ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" о неисполнении обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Кузнецовой Г.В. Было установлено, что Кузнецова Г.В. с 01.03.2010 года по 30.12.2017 год работала поваром в ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" (копия трудовой книжки л.д. 8).

Как следует из письма начальника управления ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области (л.д. 9) сведения о стаже (СЗВ-СТАЖ) на застрахованных лиц за период 2017 год ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" в ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области на 13.11.2018 года не представлены.

В рамках осуществления контроля за достоверностью сведений, представленных страхователем в пенсионный орган ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области провело проверку полноты и своевременности предоставления сведений о застрахованных лицах ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко".

По результатам проверки составлен акт от 20.06.2018г. (л.д.11-12) о выявлении правонарушений в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Принято решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 13-14).

В адрес ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко" 16.08.2018 года направлено требование ГУ-УПФ РФ № 22 по г. Москве и Московской области об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 15-16). В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ (копия л.д. 17-18) Мегерян Мануэл Максимович является председателем ликвидационной комиссии ГКУЗ МО "Детский санаторий "Солнышко".

В связи с чем суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Воскресенского городского прокурора в интересах Кузнецовой Галины Валентиновны к Государственному казенному учреждению здравоохранения Московской области "Детский санаторий "Солнышко" об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Воскресенского городского прокурора Московской области в интересах Кузнецовой Галины Валентиновны к Государственному казенному учреждению здравоохранения "Детский санаторий "Солнышко" председателю ликвидационной комиссии Мегерян М.М. об обязании предоставить в пенсионный орган сведения индивидуального учета в отношении застрахованного лица, удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение здравоохранения Московской области "Детский санаторий "Солнышко" в лице председателя ликвидационной комиссии Мегеряна Мануэла Максимовича представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Кузнецовой Галины Валентиновны за расчетный период – 2017 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>