Решение по делу № 2-140/2023 от 16.02.2023

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2023 года                                      с. Тоора-Хем

Тоджинский     районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Тугур-оол Ч.Б., при секретаре Сарыглар А.Б., с участием прокурора Тоджинского района Республики Тыва Эрина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности установить пандусы, парапеты и поручней, оформить и повесить при входе вывеску с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоджинского района Республики Тыва обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском, указав, что была проведена проверка соблюдения Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения требований статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ Правительства Российской Федерации, а именно проведенной проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва не обеспечено условиями для беспрепятственного доступа инвалидов к учреждению, отсутствует пандус, парапеты, поручни, и вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание. В связи с чем, просил суд обязать Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва установить пандусы, парапеты и поручней, оформить и повесить при входе вывеску с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание.

В судебном заседании прокурор Тоджинского района Республики Тыва Эрин А.В. по основаниям, указанным в иске, просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика – Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, ходатайств не заявили, в связи, с чем суд рассмотрел дело без их участия на основании ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о следующем.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

В силу ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 25 ноября 2010, N 1447-О-О (пункт 2.1.) указал: "Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о защите прав инвалидов в деятельности Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва, которой установлено, что в нарушении действующего законодательства здание Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва, расположенное по адресу <адрес> Тоджинского района Республики Тыва, не оборудовано пандусом, парапетом, поручнями, вывеской с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание.

По данному факту прокуратурой района составлен акт контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому следует, что Администрацией сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва условия беспрепятственного доступа не созданы. Отсутствуют пандусы и парапеты, поручни и вывеска с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание.

Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Под социальной защитой инвалидов подразумевается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества (статья 2).

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ №384-ФЗ от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения установлены в Своде правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" СП 59.13330.2016, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. N 798/пр и введен в действие с 15 мая 2017 г.

Согласно СП 59.13330.2016 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001", под маломобильными группами населения понимаются люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве, в том числе инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди преклонного возраста, люди с детскими колясками и т. п.

В силу п. 5.1.14 СП Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон - не круче 1:20 (5%).

В соответствии п. 6.1.1 СП 59.13330.2016 в общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва является органом местного самоуправления - самостоятельным юридическим лицом.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, Администрацией сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к данному объекту социальной инфраструктуры. В связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, о возложении обязанности по устранению допущенных нарушений социальных прав инвалидов.

Представителем ответчика суду не представлены доказательства, которые могли бы опровергнуть доводы прокурора, поэтому у суда нет оснований не доверять представленным суду письменным доказательствам истца, так как они составлены в соответствии с требованиями ГПК РФ, и признаны судом относимыми и допустимыми.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик от уплаты государственной пошлины освобождается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Тоджинского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва о возложении обязанности установить пандусы, парапеты и поручней, оформить и повесить при входе вывеску с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу установить пандусы, парапеты, поручни, и оформить, повесить вывеску с названием организации, графиком работы, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне при входе в здание расположенное по адресу <адрес> Тоджинского кожууна Республики Тыва.

Администрацию сельского поселения сумона <данные изъяты> Тоджинского кожууна Республики Тыва от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

В окончательной форме решение изготовлено 21 марта 2023 года.

    Председательствующий                         Ч.Б. Тугур-оол