Решение по делу № 2-625/2018 от 18.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук                                                                                                           09 августа 2018 г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:                                       председательствующего, судьи БАХЫШЕВА И.Х. – единолично,

при секретаре ЧИННОВОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-625/2018 по иску Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры (далее - Истец, Прокуратура) в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Муниципальному унитарному предприятию «Водоканалсервис» городского поселения Безенчук Безенчукского района Самарской области (далее – МУП «Водоканалсервис») и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области (далее - Администрация) о возложении обязанности прекратить сброс сточных вод до получения право пользования водных объектов и разрешения на сбор загрязняющих веществ в водный объект,

у с т а н о в и л:

Прокуратура обратилась в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к МУП «Водоканал» и Администрации о возложении обязанности прекратить сброс сточных вод до получения право пользования водных объектов и разрешения на сбор загрязняющих веществ в водный объект.

Помощник прокурора Шинкарев А.И. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в исковом заявлении и просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представители МУП «Водоканалсервис» Остапенко Е.А. и Суслова О.А., действующие на основании доверенности, глава Администрации Райская Н.В. исковые требования признали, просили обратить исполнение решения суда по требованию прокурора не через 6 месяцев с момента вступления в законную силу, а через год.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дел следует, что в результате деятельности МУП «Водоканалсервис» осуществляется сброс сточных вод в реку Безенчук на 10 км. от устья реки в пос. Сосновка.

Статьей 58 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно ст. 4. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе после поверхностные и подземные воды.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 10.01.2000 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утверждённые технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды па основе применения технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а так же иных наилучших существующих технологий, обеспечивают выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению окружающей среды.

В соответствий с п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) использование водных объектов не должно оказывать. негативное воздействие на окружающую среду.

В силу ст. 3 Закона № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации,. органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

        -допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

    -ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Статьей 44 ВК РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или).дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных данным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществление сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

Частью 3 ст. 11 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных. йод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Закона № 7-ФЗ, сбросал химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

    Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона предприятие осуществляет сброс неочищенных сточных вод в реку Безенчук в отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, сброс сточных вод осуществляется без соответствующего разрешения.

Указанные нарушения природоохранного законодательства способствуют нарушению устойчивого функционирования естественных экологических систем, сохранению биологического разнообразия и благоприятной окружающей среды, что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан и окружающей среде.

Суд также учитывает, что река Безенчук является рыбохозяйственным водоемом, с естественным процессом воспроизводства различных видов рыб.

Таким образом, действиями предприятия по незаконному сбросу сточных вод в реку Безенчук нарушаются требования п. 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.1996 № 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», которым запрещен сброс любых сточных вод в местах нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.

Поскольку сброс загрязненных сточных вод влечет к поступлению с объемом сточных вод завышенного количества загрязняющих веществ, это ведет к загрязнению окружающей природной среды и причинению вреда водным объектам, что нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 35 ВК РФ все водные объекты являются государственной собственностью, поэтому загрязнение водного объект, находящегося в федеральной собственности, нарушает права собственника по рациональному использованию природных ресурсов.

Нарушены права неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации - населения Самарской области, проживающего на территории области, а также лиц, временно находящихся на близлежащей территории, поскольку негативно влияние загрязненных сточных вод на водный объект ведет к затруднению водопользования водным объектов в питьевых, рыбохозяйственных, бытовых и иных целях.

Заявленные прокуратурой требования, как основанные на положениях действующего законодательства, подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд принимает признание иска ответчиками, как самостоятельное основание, предусмотренное ст. 173 ГПК РФ, для удовлетворения заявленного иска.

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

        Обязать Муниципальное унитарно предприятию «Водоканалсервис» городского поселения Безенчук Безенчукского района Самарской области и Администрации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области прекратить сброс сточных вод в реку Безенчук на 10 км. от устья реки в п. Сосновка Безенчукского района Самарской области до получения права пользования водным объектом и разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект.

    Указанные мероприятия осуществить в течении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено и вынесено 09.08.2016г.

    СУДЬЯ_________________