Решение по делу № 2-503/2019 от 28.06.2019

                        Дело № 2-503/2019

24RS0055-01-2019-000571-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уяр Красноярского края 23 июля 2019 года                     

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Лисейкина А.В.,

с участием помощника прокурора Уярского района Красноярского края Тиско А.А.,

при секретаре Ивановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Уярского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к Федотову А. А.ичу о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

    УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уярского района Красноярского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц Федотову А.А. о признании незаконными действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. В обоснование заявленных исковых требований указал, что, в нарушение законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Федотовым А.А. на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), где расположен пункт питания «Катюша», владельцем которого является Федотов А.А., устроено несанкционированное примыкание, которое неоднократно ликвидировалось силами подрядной организации ФКУ УПРДОР «Енисей», однако в течении 1-2 дней примыкание восстанавливалось. Просит признать незаконным действия Федотова А.А. по возведению несанкционированных примыканий (въезда и выезда) к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №; обязать Федотова А.А. в течении месяца с момента вступления в законную силу решения суда демонтировать несанкционированные примыкания к федеральной дороге Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа) с установлением геометрических параметров.

В судебном заседании помощник прокурора Уярского района Тиско А.А. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и дала объяснения, аналогичные указанным в иске.

Ответчик Федотов А.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами и собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор наделен право обращения в суд в защиту прав, свобод, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 7. ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФКУ УПРДОР «Енисей» осуществляет функции оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения на территории Красноярского края и Республики Хакасия.

В соответствии с пунктом 3.2 Устава ФКУ УПРДОР «Енисей» предметом деятельности Управления является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования федерального значения и искусственных сооружений на них, закрепленных за Управлением на праве оперативного управления.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона № 257-ФЗ строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и указанным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона № 257-ФЗ примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера.

В соответствии с ч.8 ст.20 Федерального закона №257-ФЗ лица, осуществляющие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт пересечений или примыканий без предусмотренного частью 1 статьи 20 согласия, без разрешения на строительство или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, по требованию органа, уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора, и (или) владельцев автомобильных дорог обязаны прекратить осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта пересечений и примыканий, осуществить снос незаконно возведенных сооружений, иных объектов и привести автомобильные дороги в первоначальное состояние. В случае отказа от исполнения указанных требований владелец автомобильной дороги выполняет работы по ликвидации построенных пересечений или примыканий с последующей компенсацией затрат за счет лиц, виновных в незаконном возведении указанных сооружений, иных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИП Федотовым А.А. в 2011 году было подано заявление в ФКУ «Байкалуправтодор» о согласовании размещения объектов дорожного сервиса (кафе, станция технического обслуживания), на которое из ФКУ «Байкалуправтодор» был получен ответ, что запрещается устройство дополнительных примыканий к автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-53 «Байкал».

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ УПРДОР «Енисей» в адрес Федотова А.А. было направлено требование об устранении нарушений норм и правил строительства в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь».

В связи с тем, что требование исполнено не было, 27.03.2019 ФКУ УПРДОР «Енисей» обратилось в прокуратуру Уярского района для принятия мер реагирования.

Прокуратурой района в ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности указанные в информации ФКУ УПРДОР «Енисей», установлено, что ФКУ УПРДОР «Енисей» письменное согласие на устройство дополнительного примыкания.

В ходе обследования автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» км 941+250 (справа), где расположен пункт общественного питания «Катюша» на земельном участке с кадастровым номером №, владельцем которого является Федотов А.А., устроено несанкционированное примыкание.

Указанные обстоятельства подтверждается информацией ФКУ УПРДОР «Енисей» прокурору Уярского района от 27.03.2019, от 19.06.2019, требованием ФКУ УПРДОР «Енисей» от 01.09.2018 года, адресованным Федотову А.А., о ликвидации примыкания к кафе «Катюша», схемой размещения земельного участка для строительства кафе, разрешением на строительство, выпиской их ЕГРН на земельный участок, актом обследования объектов дорожного сервиса, расположенных на автомобильной дороге Р-255 «Сибирь», от 3.04.2019 года.

Приказом Минтранса России от 08.06.2012 № 163 утвержден порядок проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Порядок), которым в п.2 определено, что он распространяется на автомобильные дороги общего пользования федерального значения и искусственные дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью (далее - автомобильные дороги).

Согласно п.п. 1.6, 1.6 приложений №№ 1, 2 съезды с автомобильной дороги в неустановленных местах относятся к дефектам содержания автомобильных дорог и в неустановленных местах не допускаются.

Таким образом, возведение Федотовым А.А. несанкционированных примыканий (съезда-въезда) является неисполнением требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, что ведет к увеличению риска возникновения дорожно-транспортных происшествий в связи с необеспеченностью несогласованных примыканий (съездов) необходимыми средствами дорожного обозначения (дорожные знаки, указатели, дорожная разметка, дополнительные полосы для разгона и т.д.), что, в свою очередь, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения на данном участке автомобильной дороги.

Несоблюдение Федотовым А.А. требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. Создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью участников дорожного движения на вышеуказанном участке дороги

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав в том числе, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах суд при ходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Уярского района являются обоснованными и подлежащими удовлетворении, с возложением на Федотова А.А. обязанности устранить допущенные нарушения в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░ ░ ░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░-255 «░░░░░░» ░░ 941+250 (░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░.░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░-255 «░░░░░░» ░░ 941+250 (░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░