Решение по делу № 2а-2834/2018 от 10.12.2018

    К делу № 2а-2834/2018 г.

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    26 декабря 2018 года                                                                                               г.Сочи

    Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края    Пилипенко Ю.А.,

    при ведении протокола секретарем                                                   Чакирян К.К.,

    с участием:

    административного истца – Колесниковой Т.П.,

    представителя административного истца Рябова И.Н.,

    представившего доверенность №№ от 29.06.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Колесниковой Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий органа осуществляющего регистрацию права,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Колесникова Т.П. обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, в котором просит суд признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от 15.10.2018 г. об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> предоставленный Колесниковой Т.П. на праве пожизненного наследуемого владения, обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию права собственности Колесниковой Т.П. на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что Колесникова Т.П. является членом <адрес> Решением Хостинского районного совета народных депутатов г.Сочи Краснодарского края «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям для создания коллективных садов и огородов» от 26.08.1987 № отведены земельные участки предприятиям и организациям для организации товариществ садоводов и огородников с согласия основных землепользователей согласно приложению №. Согласно приложению № ведомости выделения земельных участков предприятиям и организациям для организации товариществ садоводов и огородников Турбазе «Южная» отведено 6,0 га земли.

На основании Постановления главы Администрации Хостинского района г.Сочи от 08 сентября 1992 года за № административному истцу был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для садоводства земельный участок №, площадью 750 кв.метров, в <адрес>» и 29 декабря 1993 года выдано свидетельство №.

13.09.1987 г. ей была выдана членская книжка садовода «<адрес>

07.07.2018 г. Колесникова Т.П. обратилась в Управление Росреестра по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке, однако, государственная регистрация была приостановлена, а затем 15.10.2018 г. ей было отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием в государственном фонде данных, сведений о регистрации в установленном законом порядке представленного ею свидетельства. Кроме того, поступило письмо Администрации Хостинского района г.Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов.

Административный истец считает указанное решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи незаконным, нарушающем ее права как правообладателя земельного участка, в связи с чем, административный истец в порядке ст.218 КАС РФ обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

    В судебном заседании административный истец Колесникова Т.П., действуя лично и через своего представителя Рябова И.Н., поддержала доводы, указанные в административном исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, что суд усматривает из расписки к судебной повестке.

Суд, выслушав административного истца Колесникову Т.П., ее представителя по доверенности, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как было установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, решением Хостинского районного совета народных депутатов г.Сочи Краснодарского края «Об отводе земельных участков предприятиям и организациям для создания коллективных садов и огородов» от 26.08.1987 № отведены земельные участки предприятиям и организациям для организации товариществ садоводов и огородников с согласия основных землепользователей согласно приложению № /л.д.10/. Согласно приложению № к указанному решению - ведомости выделения земельных участков, предприятиям и организациям для организации товариществ садоводов и огородников <адрес>» отведено 6,0 га земли /л.д.11/.

На основании Постановления главы Администрации Хостинского района г.Сочи № от 08 сентября 1992 года административному истцу был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, для садоводства земельный участок №, площадью 750 кв.метра, в <адрес>» и 29 декабря 1993 года выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № /л.д.13-14/.

13.09.1987 г. Колесниковой Т.П. была выдана членская книжка садовода «<адрес>» /л.д.15-20/.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства и ему присвоен кадастровый № /л.д.33-37/.

Административный истец Колесникова Т.П., обратилась в регистрирующий орган с заявлением о регистрации права собственности в отношении указанного земельного участка.

Вместе с тем, 13 июля 2018 года, государственная регистрация права собственности Колесниковой Т.П. на заявленный земельный участок №, площадью 750 кв.м., расположенный в <адрес>» была приостановлена.

Основанием приостановления, государственный регистратор указал, административным истцом не представлено документа подтверждающего ее право на заявленный земельный участок, а предоставленные: постановление главы города Сочи № от 03.04.1992 г. и постановление администрации Хостинского района г. Сочи № от 08.09.1992 г. таковыми не являются /л.д.28-30/.

15 октября 2018 года Колесниковой Т.Д. было отказано в государственной регистрации права.

Данное решение органа, осуществляющего регистрацию права, административный истец считает нарушающим ее права и интересы, как правообладателя земельного участка№, площадью 750 кв.м., расположенный в <адрес>», предоставленного ей на основании решения органа местного самоуправления.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования административного иска законными и обоснованными на основании следующего.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (часть 1 статьи 3 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким органом является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 года N 457 утверждено Положение о которой.

Согласно пункту 4 указанного Положения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу ч. 4 ст. 7 Закона орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Перечень оснований для приостановления государственной регистрации по решению государственного регистратора прав и сроков такого приостановления предусмотрен ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" N 218-ФЗ.

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Удовлетворяя требования административного истца, суд исходит из следующего, на основании Постановления главы Администрации Хостинского района г.Сочи от 08 сентября 1992 года за № Колесниковой Т.П. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для садоводства земельный участок №, площадью 750 кв.метра, в <адрес>» и 29 декабря 1993 года выдано свидетельство №. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Указанный земельный участок входит в состав земель садоводческого товарищества <адрес>

Факт выдачи в установленном законом порядке указанного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения никем не оспорен, в том числе и органом местного самоуправления.

      Таким образом, судом объективно установлено, что действиями административного ответчика нарушены права, и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению прав и реализации законных интересов административного истца Колесниковой Т.П. на приобретение земельного участка в собственность, а потому административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

          Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление Колесниковой Т.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об оспаривании действий органа осуществляющего регистрацию права – удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Сочи) от 15.10.2018 об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный Колесниковой Т.П. на праве пожизненного наследуемого владения, незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию права собственности Колесниковой Т.П. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 750 кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца.

    Отпечатано в совещательной комнате.

    Председательствующий:                                                                   Ю.А. Пилипенко

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ