Решение по делу № 2а-196/2021 от 16.03.2021

Дело № 2а-196/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2021 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

помощника прокурора Турочакского района Республики Алтай Боронова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к Юрлову Алексею Владимировичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Юрлову А.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений, мотивируя требования тем, что 24 марта 2020 г. Первомайским районным судом г. Новосибирска в отношении Юрлова А.В. установлен административный надзор и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Турочакского района Республики Алтай; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. 19 мая 2020 г. Юрлов А.В. был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же 19 мая 2020 г. Юрлову А.В. вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия в 2020 году Юрловым А.В. было совершено пять административных правонарушений. Согласно характеристики участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» Юрлов А.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, на профилактические беседы реагирует отрицательно, за ним требуется постоянный контроль. В настоящее время с учетам характеристики поднадзорного лица, совершенных им административных правонарушений, установленные в отношении Юрлова А.В. административные ограничения являются недостаточными и не могут обеспечить исправление поднадзорного лица и предупреждение повторных нарушений административного законодательства с его участием. С целью недопущения нарушений установленных административных ограничений и с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица Юрлова А.В., руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд дополнить ранее установленные в отношении Юрлова А.В. следующие дополнительные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания последнего, для прохождения регистрации до 19 мая 2023 г.

Представитель административного истца МО МВД России «Турочакский», административный ответчик Юрлов А.В., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, уважительные причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не направили.

На основании ч.ч.3 и 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Боронов А.М. в судебном заседании полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.

Выслушав помощника прокурора, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из материалов дела следует, что Первомайским районным судом г. Новосибирска в отношении Юрлова А.В. установлен административный надзор на срок 3 года и вынесены административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории с. Турочак Турочакского района Республики Алтай; запрещение выезда за пределы муниципального образования Турочакского района Республики Алтай; запрещения пребывания вне жилого, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Этот вид административного ограничения предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Согласно справки серии ЗХ № 000160 от 07 мая 2020 г., выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по Новосибирской области, Юрлов А.В. содержался в местах лишения свободы с 08 ноября 2016 г. по 07 мая 2020 г., освобожден по отбытии наказания под административный надзор.

Согласно материалам дела, 19 мая 2020 г. Юрлов А.В. поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.

Решением Турочакского районного суда Республики Алтай в отношении Юрлова А.В. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Первомайского районного суда г. Новосибирска от 24 марта 2020 г., означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц до 19 мая 2023 г.

В период административного надзора Юрлов А.В., пять раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-745/2020 от 16 сентября 2020 г. Юрлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении №5-841/2020 от 09 октября 2020 г. Юрлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-10/2021 от 09 января 202 г. Юрлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на одиннадцать суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-75/2021 от 26 января 202 г. Юрлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двенадцать суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-76/2021 от 26 января 202 г. Юрлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на двенвдцать суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 5-24/2021 от 27 января 202 г. Юрлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на трое суток.

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п.5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как установлено ч. 3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Турочакский», Юрлов А.В. характеризуется отрицательно. Ранее привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, также привлекался к административной ответственности по гл. 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в категории учета как «совершившие преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений». На профилактические беседы реагирует отрицательно, не желает соблюдать административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Юрлов А.В. будучи на свободе, находясь под административным надзором, за истекший период 2020-2021 г. г. пять раз был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.

На основании изложенного суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения административных ограничений и установления в отношении Юрлова А.В. дополнительных ограничений.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, срок административного надзора, установленного в отношении Юрлова А.В. не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления ему административного надзора, его склонность к совершению административных правонарушений, дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Юрловым А.В. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Юрлов А.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский», удовлетворить.

Установить в отношении Юрлова Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Первомайского районного суда г. Новосибирска от 24 марта 2020 г., решения Турочакского районного суда Республики Алтай от 08 октября 2020 г., означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре три раза в месяц до 19 мая 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 02 апреля 2021 г.

Судья К.В. Албанчинова