Решение по делу № 2-913/2018 (2-8183/2017;) от 28.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 марта 2018 года Дело № 2-913\2018г.

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

В составе: председательствующего И.И. Толмачевой

при секретаре И.Ю. Тарабик

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова ВВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Волков В.В. обратился с иском в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия о признании решения от 07.07.2015 № 30710/15 незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и не включении периодов работы в специальный стаж, обязании включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии и в страховой стаж периоды работы, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения 24.03.2015 года, взыскании судебных расходов по уплате госпошлины в размере 300 руб..

19.02.2018 истец уточнил исковые требования, просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 23.05.1983 по 01.06.1983 в должности воспитателя в общежитии Красноярского телеграфа; с 02.08.1988 по 01.05.1992, с 05.05.1992 по 01.03.1993 в качестве инструктора по работе с детьми стадиона «Электрон»; с 01.05.1996 по 13.01.1997 в качестве педагога-организатора сектора работы по месту жительства в комитете по физической культуре и спорту; с 17.01.1997 по 16.02.1997 в качестве тренера по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва; с 17.02.1997 по 04.10.1998 в качестве тренера преподавателя по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва; с 01.09.2000 по 31.12.2000 в качестве тренера преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ; с 01.01.2001 по 01.09.2004 период работы в должности старшего тренера-преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ; с 02.09.2004 по 31.12.2014 период работы в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в МБОУ ДОД г. Абакана «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по легкой атлетике»; с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера-преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ; с 02.03.1993 по 31.08.1993 в качестве тренера легкой атлетики в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»; с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога-организатора по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»; с 10 ноября 1980 года по 12 ноября 1982 года служба в рядах вооруженных сил СССР; с 1980 по 02.07.1984 год учеба в Красноярском техникуме физической культуры; с 1985 по 06 мая 1989 год учеба в Абаканском государственном педагогическом институте.

В судебном заседании истец Волков В.В., его представитель Веденеева С.А., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в заявлениях, просили удовлетворить их в полном объеме. Дополнительно уточнив, что периоды с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера-преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ; с 02.03.1993 по 31.08.1993 в качестве тренера легкой атлетики в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»; с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога-организатора по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения» просят включить в страховой стаж и назначить пенсию с 24.03.2015 года.

Представитель ответчика Цацорин К.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, ввиду отсутствия правовых оснований.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992 «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством РФ, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3-4 ст. 30 указанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ », и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ ».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей от 29.10.2002, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. Работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных указанными Правилами.

На основании п.2 Правил от 29.10.2002, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определяются Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормы и правила, действовавшие до ведения нового правового регулирования: до 01.01.1992 в отдельных случаях до 01.10.1993г. применяется Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» об установлении Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и об утверждении Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действие которого распространяется на периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999.

В отношении периодов работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 № 400-ФЗ «О стразовых пенсиях» определяется на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и учреждениях для детей».

В судебном заседании установлено, что Волков В.В. осуществлял педагогическую деятельность, о чем свидетельствует трудовая книжка АТ-III № 4456439 от 23 мая 1983 года.

24.03.2015 истец Волков В.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением от 07.07.2015 № 30710/15 ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, засчитав в стаж работы по специальности 5 лет 5 месяцев 0 дней (при требуемых 25 годах).

Так Волкову В.В. не засчитаны в специальный и страховой стаж периоды работы с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера-преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ, т.к. печать при увольнении не соответствует наименованию организации и читается как «Детская спортивная школа». Кроме того, разделом 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения)» Списка от 29.10.2002г. учреждение «Детская спортивная школа» не предусмотрено. Период с 02.03.1993 по 31.08.1993 в качестве тренера по легкой атлетике в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения», т.к. печать при увольнении не соответствует наименованию организации и читается как «Городские спортивные сооружения. Красноярский край. Минусинск». В представленной заявителем справке Отдела спорта и молодежной политики администрации г. Минусинска от 30.01.2015г. № 19 за данный период работы не прослеживается правопреемственность организации, выдавшей справку. Кроме того, разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. учреждение «Городские спортивные учреждения» не предусмотрено, разделом «Наименование должностей» тренер не поименован. Период с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога-организатора сектора работы по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения», т.к. в трудовой книжке отсутствует увольнение. В представленной справке Отдела спорта и молодежной политики администрации г. Минусинска от 30.01.2015 г. № 19 за данный период работы не прослеживается правопреемственность организации, выдавшей справку. Кроме того, разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. муниципальное учреждение «Городские спортивные учреждения» не предусмотрено, разделом «Наименование должностей» педагог-организатор сектора работы по месту жительства не поименован.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № 4456439, выданной 23 мая 1983 года Волков В.В. 01.09.1984 года принят в комплексную ДЮСШ тренером-преподавателем по классической борьбе, 30.10.1985 года уволен по ст. 31 КЗоТ (по собственному желанию). 01.03.1993 переведен тренером по л/атлетике муниципального учреждения «Городские спортивные сооружения» с оплатой по 9 (девятому) разряду, 23.09.1993 уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание). 31.01.1996 принят на работу переводом педагогом-организатором в сектор по месту жительства Городские спортивные сооружения. 01.05.1996 переведен в комитет по физ-ре и спорту педагогом-организатором в сектор по месту жительства.

В силу ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 (в ред. ФЗ от 05.05.1997 N 77-ФЗ), трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями.

Постановлением Совета Министров СССР от 24.08.1990 № 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" с изменениями от 27.07.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Во исполнение вышеуказанного постановления приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 было утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно п. 4.1 данного Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из справки Отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска от 30.01.2015г. № 19 следует, что Волков В.В. действительно работал в муниципальном учреждении «Городские спортивные сооружения» в должности тренера по легкой атлетике с 01.03.1993г. (приказ о переводе № 1 от 01.03.1993г.) по 23.09.1993г. (приказ об увольнении № 18 от 23.09.1993г). Работа по должности тренера преподавателя предполагала тренировочные занятия с детьми. Также Волков В.В. работал в муниципальном учреждении «Городские спортивные сооружения» в должности педагога-организатора сектора работы по месту жительства с 22.01.1996 г. (приказ о приеме № 2 от 22.01.1996). Переведен в комитет по физической культуре и спорту педагогом-организатором сектора работы по месту жительства с 01.05.1996г приказ о переводе № 60 от 30.04.1996г). Комитет по физической культуре и спорту был переименован в Отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска с 15.07.2014г. (Приказ № 33 от 15.07.2008г).

Допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели ТЗА, АВС БЮН., МАМ., ГГФ. суду показали, что работали совместно с Волковым В.В. в спорные периоды времени.

У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Показания свидетелей логичны и последовательны, согласуются с материалами дела и пояснениями истца, а также подтверждаются записями в трудовой книжке свидетелей. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды работы истца в должности тренера преподавателя, тренера легкой атлетики, педагога-организатора, он фактически выполнял работу, соответствующую должностям, предусмотренным Списком от 29.10.2002г., которые относятся к категории педагогических работников, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ; с 02.03. 1993 по 31.08.1993 в качестве тренера легкой атлетики в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»; с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога –организатора по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения».

Нарушение порядка заполнения трудовой книжки истца не может повлечь нарушение прав истца на пенсионное обеспечение.

В этой связи в целях восстановления нарушенного права суд считает возможным удовлетворить исковые требования Волкова В.В. о включении в страховой стаж и в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ; с 02.03. 1993 по 31.08.1993 в качестве тренера легкой атлетики в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»; с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога –организатора по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения».

Кроме того, Волкову В.В. не были засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с 02.08.1988 по 01.05.1992, с 02.05.1992 по 01.03.1993 в должности инструктора по работе с детьми стадиона «Электрон»; т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. учреждение «стадион» не предусмотрено, разделом «Наименование должностей» инструктор по работе с детьми не поименован; с 01.05.1996 по 13.01.1997 в качестве педагога-организатора сектора работы по месту жительства в комитете по физической культуре и спорту, т.к. разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. учреждение «Комитет по физической культуре и спорту» не предусмотрен, разделом «Наименование должностей» педагог –организатор сектора работы по месту жительства не поименован; с 17.01.1997 по 16.02.1997 в качестве тренера по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва, т.к. разделом «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) Списка от 29.10.2002г учреждение «Училище олимпийского резерва» не предусмотрено, разделом «Наименование должностей» тренер не поименован; с 17.02.1997 по 04.10.1998 в качестве тренера- преподавателя по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва, т.к. разделом «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) Списка от 29.10.2002г учреждение «Училище олимпийского резерва» не предусмотрено; с 01.09.2000 по 31.12.2000 в качестве старшего тренера-преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ, т.к. в соответствии с Правилами от 29.10.202г. с 01.09.2000г в стаж, дающий право на досрочное установление трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г, при условии выполнения номы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы. Подтвердить педагогическую нагрузку Волкова В.В. не возможно, ввиду отсутствия на хранении документов.

Согласно записям в трудовой книжке АТ-III № 4456439, выданной 23 мая 1983 года Волков В.В. 01.08.1988 принят переводом инструктором по работе с детьми на стадион «Электрон», 01.05.1992 уволен по п.5 ст. 28 КЗоТ РСФСР переводом на МЗ ВВ в связи с реорганизацией структуры управления, 01.05.1992 принят переводом инструктором по работе с детьми стадиона «Электрон», 01.03.1993 на основании приказа № 62 от 18.02.1993 стадион «Электрон» передан в муниципальную собственность. 01.05.1996 переведен в комитет по физ-ре и спорту педагогом-организатором в сектор по месту жительства, 16.01.1997 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). 17.01.1997 принят тренером по легкой атлетике в Минусинский филиал ДУОР, 17.02.1997 переведен тренером-преподавателем по легкой атлетике, 05.10.1998 уволен переводом по ст. 29 п. 5 в Республиканскую ДЮСШ Хакасии. 05.10.1998 принят ст.тренером преподавателем по легкой атлетике в Комплексную ДЮСШ Госкомспорта РХ.

В соответствии с пунктом 3.2 Инструктивного письма от 30 июня 1986 года № 1-63-И Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. К работе по специальности относится в том числе во внешкольных детских учреждениях – работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя и др. К внешкольным детским учреждениям относятся дворцы и дома пионером, станции юных техников, юных туристов; детско-юношеские клубы моряков с флотилиями и пароходствами; детско-юношеские спортивные школы; детские стадионы и др.

Приказом Гособразования СССР от 23 апреля 1990 года N 280 был утвержден перечень внешкольных учреждений и примерное положение о внешкольном учреждении; в названном перечне к внешкольным учреждениями отнесены дворец спорта для детей и юношества; детско - юношеская спортивная (спортивно - техническая) школа всех типов и видов; детско - юношеский клуб физической подготовки; детский и подростковый клуб.

Из справки о подтверждении трудовой стажа ОАО «Электрокомплекс» Министерства промышленности и энергетики от 08.02.2013 № 565 следует, что Волков В.В. действительно работал на Минусинском заводе вакуумных выключателей Научно-производственного объединения «Электрокомплекс». Принят 01.08.1988 Распоряжение № 108 от 01.08.1988 – инструктором по работе с детьми на стадионе «Электрон» Производственного объединения «Минусинский электротехнический промышленный комплекс». Уволен 01.05.1992 Приказ № 280 от 27.05.1992г. по п. 5 ст. 29 переводом на МЗ ВВ в связи с реорганизацией структуры управления. Принят 01.05.1992 Приказ № 1175 от 04.06.1992 инструктором по работе с детьми в отдел 640 (стадион «Электрон») Минусинского завода вакуумных выключателей. Уволен 01.03.1993г. Приказ № 428 от 03.03.1993г. на основании приказа № 62 от 18.02.1993г. стадион «Электрон» передан в муниципальную собственность.

Из распоряжения № 108 от 1 августа 1988 года профсоюзного комитета Производственного объединения «Минусинский электротехнический промышленный комплекс» следует: принять Волкова В.В. инструктором по работе с детьми на стадион «Электрон» переводом с 1.08.88 г. и на 0,5 ставки тренером по легкой атлетике на основании личного заявления.

Согласно справке № 19 от 30.01.2015 года Отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска, Волков В.В. действительно работал в муниципальном учреждении «Городские спортивные сооружения», был переведен в комитет по физической культуре и спорту педагогом –организатором сектора работы по месту жительства с 01.05.1996г. (Приказ о переводе № 60 от 30.04.1996г.) Работал по 13.01.1997 г. (Приказ об увольнении « 2 от 06.01.1997г). Комитет по физической культуре и спорту был переименован в Отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска с 15.07.2014 г. (Приказ № 33 от 15.07.2008г).

Из сообщения директора КГАПОУ «ДКИОР» от 16.02.2018 г. № 118 следует, что Волков В.В. был принят 17.01.1997 г. в Минусинский филиал Дивногорского училища олимпийского резерва на должность тренера легкой атлетики с оплатой по 13 разряду, приказ № 6 от 17.01.1997г. 17.02.1997 Волков В.В. переведен на должность тренера-преподавателя по легкой атлетике, приказ № 19 от 14.02.1997. 05.10.1998 Волков В.В. уволен переводом в Республиканскую ДЮСШ Хакассии по собственному желанию, приказ № 76 от 15.10.1998. Также направили копии имеющихся лицевых- счетов и копии из книги учета приказов Минусинского филиала Дивногорского училища олимпийского резерва, в которых усматривается фамилия Волкова В.В.

Справкой ГБОУ РХ ДОД «Комплексная специализированная ДЮСШ Олимпийского резерва» от 25.02ю.2015 г. № 03 подтверждается, что Волков В.В. действительно работал в Комплексной детско-юношеской спортивной школе Госкомспорта РХ в должности старшего тренера-преподавателя по легкой атлетике с нагрузкой 100 часов с 05.10.1998 года (приказ о приеме на работу от 5.10.1998г. № 32) по 01.09.2004 года (приказ об увольнении от 23.08.2004г. № 37). Штатные расписания за 1998-2004 гг. не сохранены. Тарификационные списки за 1998-20004гг не сохранены. Согласно штатных нормативов, утвержденных Министерством образования РФ от 16.05.1985г. № 94, постановлением правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191 и приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010г. № 2075 установлена педагогическая нагрузка на полную ставку 18 часов в неделю. На основании Постановления Верховного Совета РХ от 25.04.2000 года № 400-20 Госкомспорт РХ преобразован в Министерство по физической культуре и спорту РХ.

Таким образом, учитывая, что Волков В.В. работал в должности инструктора по работе с детьми, педагога-организатора, тренера по легкой атлетике, тренера-преподавателя, которые относятся к категории педагогических работников, то суд считает обоснованными требования истца о включении периода работы с 02.08.1988 по 01.05.1992, с 02.05.1992 по 01.03.1993 в качестве инструктора по работе с детьми стадиона «Электрон»; с 01.05.1996 по 13.01.1997 в качестве педагога –организатора сектора работы по месту жительства в комитете по физической культуре и спорту; с 17.01.1997 по 16.02.1997 в качестве тренера по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва; с 17.02.1997 по 04.10.1998 в качестве тренера-преподавателя по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва; с 01.09.2000 по 31.12.2000 в качестве тренера-преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд также учитывает и довод ответчика, который, возражая против удовлетворения требований истца по данным периодам, ссылается не на то, что истец не осуществлял педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а лишь на несоответствие наименования учреждений Списку от 29.10.2002 № 781.

Истец Волков В.В. просит обязать ответчика включить ему в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 23.05.1983 по 01.06.1983 года в должности воспитателя в общежитии Красноярского телеграфа.

Действительно, как следует из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрены должности: воспитатель, старший воспитатель, воспитатель-методист.

Ответчиком данный период засчитан Волкову В.В. в страховой стаж, что усматривается из протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на социальные выплаты ГУ-УПФ РФ в г. Абакане РХ № 775 от 07 июля 2015 года.

В соответствии с пунктом 3.2 Инструктивного письма от 30 июня 1986 года № 1-63-И Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", в соответствии с абзацем вторым п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совета Министров ССС от 17.12.1959 № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа по специальности в техникумах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, во внешкольных детских учреждениях и др. К работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях – работа в качестве директора, его заместителя по учебной (учебно-воспитательной) работе, мастера (инструктора) производственного обучения, воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения) и т.д.

Учитывая, что истцом Волковым В.В. в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено документов, из которых усматривалось бы что общежитие Красноярского телеграфа является структурным подразделением учебного заведения, суд считает возможным отказать во включении Волкову В.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 23.05.1983 по 01.06.1983 года в должности воспитателя в общежитии Красноярского телеграфа.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу Волкову В.В. не был засчитан период прохождения службы в рядах Советской Армии с 10.11.1980 по 12.11.1982.

Как следует из военного билета НА № 6192279, выданного 10 ноября 1980 года, Волков В.В. проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 10.11.1980 года по 12.11.1982 года.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Волковым В.В. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

Служба Волкова В.В. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.

В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.

На момент обращения Волкова В.В. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1980 по 12.11.1982 подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу Волкову В.В. не был также засчитан период обучения в «Хакасском государственном университете им. Н.Ф. Катанова» с 01.11.1985 по 01.08.1988.

Из диплома ИВ № 500540 выданного на имя Волкова В.В. усматривается, что он в 1986 году поступил в Абаканский государственный педагогический институт и в 1989 году окончил полный курс Красноярского ордена «Знак Почета» государственного педагогического института по специальности педагогика и методика начального обучения. Решением Государственной экзаменационной комиссии от 6 мая 1989 года Волкову В.В. присвоена квалификация учитель начальных классов.

Согласно архивной справке № 102 от 22.02.2018 года, в документах архивного фонда федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Хакасский государственный университет им. Н.Ф. Катанова» имеются следующие сведения об обучении Волкова ВВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Абаканском государственном педагогическом институте, форма обучения очная: зачислен приказом от 20 августа 1985 г. № 134-с; отчислен из института с 1 сентября с.г. в связи с переводом в Красноярский государственный пединститут (так в документе) приказом от 03 сентября 1987 г. № 118-с. Основание: приказы по личному составу студентов очной формы обучения за 1985, 1987 годы.

В соответствии с пунктом 3.3 Инструктивного письма от 30 июня 1986 года № 1-63-И Министерства социального обеспечения РСФСР "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование. Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.

Поскольку до поступления Волкова В.В. на обучение и непосредственно за ним, предшествовала педагогическая деятельность, то требования Волкова В.В. о включении периода обучения в «Хакасском государственном университете им. Н.Ф. Катанова» с 01.11.1985 по 01.08.1988 подлежат удовлетворению, с учетом, что часть периода обучения уже засчитана истцу, как специальный, трудовой стаж.

Кроме того, истцу не засчитан период обучения в Красноярском техникуме физической культуры с 1980 по 02.07.1984 года.

Так как, согласно трудовой книжки истца до поступления Волкова В.В. на обучение в техникум ему не предшествовала педагогическая деятельность, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода обучения в техникуме.

Кроме того, Волкову В.В. не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 01.01.2001 по 01.09.2004 в должности старшего тренера-преподавателя про легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ; с 02.09.2004 по 31.12.2014 в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в МБОУ ДОД г. Абакана «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по легкой атлетике», т.к. согласно утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и п.12. Правил от 29.10.2002г. периоды работы в должности педагога дополнительного образования, начиная с 01.01.2001 г. засчитываются в специальный стаж работы при наличии одновременно двух условий: на 01.01.2001 г. наличие стажа в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г. продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях и в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г.

Факт работы истца в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справками № 352 от 26.10.2017 и 349 от 24.10.2017 МБУ ДОД г. Абакана «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по легкой атлетике», справкой № 03 от 25.02.2015 ГБОУ РХ ДОД «Комплексная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва».

Пунктом 2 раздела "Наименование должностей" и «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19.п.1.ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 29.10.2002, утв. Постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002, предусмотрены должности преподаватель, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, учреждения детско-юношеские спортивные школы всех наименований.

Пунктом 12. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19.п.1.ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 29.10.2002, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

С учетом включенных данным решением суда периодов работы, стаж Волкова В.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по состоянию на 01.01.2011 года составляет менее требуемых 16 лет 8 месяцев, в связи с чем суд приходит к вводу о том, что пенсионный орган на законных основаниях исключил из специального стажа истца периоды работы с 01.01.2001 по 01.09.2004 в должности старшего тренера-преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ; с 02.09.2004 по 31.12.2014 в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в МБОУ ДОД г. Абакана «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по легкой атлетике».

Таким образом, суд считает возможным отказать во включении Волкову В.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 01.01.2001 по 01.09.2004 в должности старшего тренера-преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ; с 02.09.2004 по 31.12.2014 в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в МБОУ ДОД г. Абакана «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по легкой атлетике».

С учетом включенных данным решением суда стаж истца составляет менее требуемых 25 лет, что является не достаточным для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, суд считает возможным отказать Волкову В.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно имеющейся в материалах дела квитанции ООО «Хакасский муниципальный банк» № 195354336 от 09.11.2017 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Волкова ВВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия включить Волкову ВВ в страховой стаж следующие периоды работы:

-с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ;

-с 02.03. 1993 по 31.08.1993 в качестве тренера легкой атлетики в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»;

-с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога –организатора по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия включить Волкову ВВ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы:

-с 10.11.1980 по 12.11.1982 период службы в Советской Армии;

-с 01.09.1984 по 30.10.1985 в качестве тренера преподавателя по классической борьбе комплексной ДЮСШ;

-с 02.08.1988 по 01.05.1992, с 02.05.1992 по 01.03.1993 в качестве инструктора по работе с детьми стадиона «Электрон»;

-с 02.03.1993 по 31.08.1993 в качестве тренера легкой атлетики в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»;

-с 01.02.1996 по 30.04.1996 в качестве педагога –организатора по месту жительства в муниципальном учреждении «Городские спортивные учреждения»;

-с 01.05.1996 по 13.01.1997 в качестве педагога –организатора сектора работы по месту жительства в комитете по физической культуре и спорту;

-с 17.01.1997 по 16.02.1997 в качестве тренера по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва;

-с 17.02.1997 по 04.10.1998 в качестве тренера-преподавателя по легкой атлетике в Минусинском филиале Дивногорского училища Олимпийского резерва;

-с 01.09.2000 по 31.12.2000 в качестве тренера-преподавателя по легкой атлетике в Комплексной ДЮСШ Госкомспорта РХ.

-обучение в «Хакасском государственном университете им Н.Ф. Катанова с 01.11.1985 по 01.08.1988.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Волкова ВВ к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии, взыскании судебных расходов отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Абакане в пользу Волкова ВВ судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Толмачева И.И.

Мотивированное решение изготовлено 06.03. 2018

Судья Толмачева И.И.