Решение по делу № 2-79/2019 от 07.02.2019

Дело № 2-79/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 года                                                         с Здвинск

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре Соловей А.В.

с участием заместителя прокурора Вишнякова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности.

    В обоснование иска указал, что прокуратурой Здвинского района проведена проверка соблюдения законодательства о государственной и муниципальной собственности администрацией Новороссийского сельсовета Здвинского района.

В соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ч. 5 ст.1 Федерального закона № 218-ФЗ).

Частью 6 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ предусмотрено, что государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

    Согласно ч. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания сооружения, объекты незавершенного строительства.

    На основании ч. 1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    Согласно ст. 215 ГК РФ под муниципальной собственностью понимается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.

    Пунктами 1 и 2 ч.1 ст.50 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что в собственности муниципального образования может находится имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона.

    Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ, установлено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

    К вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

    Проведенной прокуратурой района в апреле 2018 года проверкой установлено, что в реестр муниципальной собственности Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области включены водозаборные скважины в с.Новороссийское, д.Мамон, п.Немки, теплосети в с.Новороссийское, водопроводные сети в д.Мамон, п.Немки, с.Новороссийское. На указанные объекты администрацией Новороссийского сельсовета не зарегистрировано право собственности муниципального образования.

    18 апреля 2018 года главе Новороссийского сельсовета было внесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности.

    При осуществлении контроля исполнения представления установлено, что до настоящего времени администрация Новороссийского сельсовета не оформила право собственности на водозаборные скважины в с.Новороссийское, д.Мамон, п.Немки, теплосети в с.Новороссийское, водопроводные сети в д.Мамон, п.Немки, с.Новороссийское.

    Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм федерального законодательства администрацией Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области не приняты меры, направленные на государственную регистрацию права собственности муниципального образования Новороссийского сельсовет Здвинского района Новосибирской области на имеющиеся в реестре муниципальной собственности вышеуказанные объекты.

    Неисполнение требований о государственной регистрации объектов недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав, а также может негативным образом повлиять на бесперебойное предоставления населению коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просил суд обязать администрацию Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в срок до 01 августа 2019 года зарегистрировать право собственности муниципального образования Новороссийского сельсовет Здвинского района Новосибирской области на тепловые сети в с. Новороссийское Здвинского района Новосибирской области; водопроводные сети в с. Новороссийское Здвинского района Новосибирской области;. водопроводные сети в д.Мамон Здвинского района Новосибирской области; водопроводные сети в п.Немки Здвинского района Новосибирской области; водозаборную скважину, расположенную по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, с.Новороссийское; водозаборную скважину, расположенную по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, д. Мамон; водозаборную скважину, расположенную по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, п. Немки.

В судебном заседании заместитель прокурора Вишняков И.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представить ответчика администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Исковые требования признал полностью, представив заявление о признании иска.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представить ответчика иск признал, письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области зарегистрировать право собственности муниципального образования Новороссийского сельсовет Здвинского района Новосибирской области на тепловые сети в с. Новороссийское Здвинского района Новосибирской области; водопроводные сети в с. Новороссийское Здвинского района Новосибирской области;. водопроводные сети в д.Мамон Здвинского района Новосибирской области; водопроводные сети в п.Немки Здвинского района Новосибирской области; водозаборную скважину, расположенную по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, с.Новороссийское; водозаборную скважину, расположенную по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, д. Мамон; водозаборную скважину, расположенную по адресу: Новосибирская область, Здвинский район, п. Немки в срок до 1 августа 2019 года.

Взыскать с администрации Новороссийского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Доволенский районный суд, в течение одного месяца.

Судья                                  И.В. Пахомов