Решение по делу № 33а-1302/2021 от 30.03.2021

    Судья Атаманчук О.В.    Дело № 33а-1302/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕДело №2а-2-19/2021

    28 апреля 2021 года    город Калуга

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Амеличевой С.А.,

судей Сычева Ю.В. и Коротковой И.Д.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сычева Ю.В. дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области на решение Дзержинского районного суда Калужской области от 27 января 2021 года по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

    11 января 2021 года ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», являющееся взыскателем по исполнительному производству о взыскании с должника Григорьева С.Н. денежных средств, обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В., выразившееся в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпину А.В направить в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа № № от 19 ноября 2018 года; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты) обязать Управление ФССП России по Калужской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года № 455.

    В обоснование заявленных требований указано на то, что 28 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №    №, однако исполнительный документ, а также постановление об окончании исполнительного производства до настоящего времени в адрес взыскателя не поступали. Бездействие административного ответчика по не направлению в адрес административного истца копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа нарушают права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к взысканию.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца ООО ««Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», а также в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по Калужской области, судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В. и заинтересованного лица Григорьева С.Н., извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 27 января 2021 года требования административного иска удовлетворены в части, постановлено:

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В., выразившегося в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе УФССП России по Калужской области ставится вопрос об отмене решения суда в части удовлетворения требований административного иска как незаконного и необоснованного и принятии в указанной части по делу нового решения об отказе удовлетворении требований административного иска.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6).

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 04 августа 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В. было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 19 ноября 2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 28 Дзержинского судебного района Калужской области в отношении должника Григорьева С.Н., взыскателем является ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», предмет исполнения - задолженность по кредитному договору в размере 13 887 рублей 53 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28 октября 2020 года исполнительное производство №-ИП окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», также постановлено возвратить исполнительный документ - судебный приказ № от 19 ноября 2018 года, выданный мировым судьей судебного участка № 28 Дзержинского судебного района Калужской области, взыскателю ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности».

Согласно реестру почтовых отправлений ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области 03 ноября 2020 года в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» направлены копия постановления об     окончании исполнительного производства и исполнительный документ.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 24995051105852, сформированному официальным сайтом Почты России, заказное письмо с направлением ОСП по Медынскому и Износковскому районам УФССП России по Калужской области документов об окончании исполнительного производства, получено адресатом ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» 12 ноября 2020 года.

Разрешая требования административного иска в части возложения обязанности на УФССП России по Калужской области организовать работу по восстановлению исполнительного документа (ввиду его утраты), возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по направлению в адрес ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» оригинала исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного производства, суд не усмотрел оснований для их удовлетворения, поскольку факт направления и получения 12 ноября 2020 года административным истцом указанных документов нашел свое подтверждение, из материалов дела не следует, что исполнительный документ утрачен.

В указанной части решение суда первой инстанции не обжалуется.

Вместе с тем, суд, установив, что оригинал исполнительного документа и копия постановления об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя 03 ноября 2020 года и получены им 12 ноября 2020 года, пришел к выводу о бездействии судебного пристава-исполнителя в части несоблюдения срока направления указанных документов взыскателю, в связи с чем удовлетворил требования административного иска в указанной части.

Однако, с указанным выводом судебная коллегия согласиться не может поскольку он основан на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования административного истца о признании действий (бездействия) незаконными подлежат удовлетворению при условии их несоответствия нормативным правовым актам, регулирующим возникшие правоотношения, и нарушения данными действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что административный истец вправе повторно предъявить исполнительный документ к взысканию не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, направление судебным приставом-исполнителем взыскателю исполнительного документа и копии постановления об окончании исполнительного документа от 28 октября 2020 года - 03 ноября 2020 года, не влекут за собой нарушений прав административного истца.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации отсутствует необходимая для удовлетворения требований административного иска совокупность двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя нормативным правовым актам, регулирующим возникшие правоотношения, и нарушение данными действиями (бездействием) его прав, свобод и законных интересов.

Установив, что судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда первой инстанции в той части, в которой требования административного иска были удовлетворены, и принять по делу в указанной части новое решение об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309, 310 (пункт 4 части 2), 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Дзержинского районного суда Калужской области от 27 января 2021 года отменить в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Медынскому и Износковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Калужской области Шеляпиной А.В., выразившегося в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении требований административного иска.

В остальном решение Дзержинского районного суда Калужской области от 27 января 2021 года оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: