Решение по делу № 2-2140/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-2140/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Т.В.

с участием ФИО2 ФИО3

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Фасадремстрой» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

у с т а н о в и л:

ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с ФИО2 к ОАО «Фасадремстрой» о возложении на указанное юридическое лицо обязанности предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В обоснование заявленных требований указывает, что в соответствии с ч. 1 ст.13 Закона РФ «О занятости населения» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов, установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами. Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» предусмотрена обязанность установления квоты для приема на работу инвалидов.

В соответствии с п.п. 1,3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, а также обязаны предоставлять органам службы занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Ст.ст. 20-24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 104-р «О предоставлении информации по квоте» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляется работодателями, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, в Агентства занятости населения районов Санкт-Петербурга Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" по месту регистрации работодателей по форме согласно приложению. Указанная информация представляется ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Произведенной проверкой установлено, что в нарушение приведенных требований законодательства ОАО «Фасадремстрой» не представляет сведений о выделении квоты для трудоустройства инвалидов в Агентство занятости населения ФИО2 <адрес> (далее - АЗН ФИО2 <адрес>). Уклонение ответчика от представления информации влечет за собой нарушение прав инвалидов, создавая препятствия к осуществлению их права на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, в связи с чем ФИО2 признать незаконным бездействие руководства ОАО «Фасадремстрой» в части ежемесячного предоставления в Агенство занятости населения ФИО2 <адрес> информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах; обязать ОАО «Фасадремстрой» ежемесячно предоставлять в Агенство занятости населения ФИО2 <адрес> письменную информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах.

Представитель ответчика ОАО «Фасадремстрой», будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела по существу, явку своего представителя в судебное заседание, не обеспечил, ФИО2 о невозможности обеспечить явку его явку в связи с наличием уважительных причин не представил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Суд, признавая причины необеспечения ответчиком явки своего представителя неуважительными, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ОАО «Фасадремстрой» и постановить в отношении ответчика заочное решение.

Суд, исследовав и оценив доказательства, считает, что ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов.

Ст.ст. 20-24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда, в том числе путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов.

Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников.

Работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны:

1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах;

2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;

3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.

Согласно ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ №280-25, для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2,5 процента к среднесписочной численности работников.

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 104-р «О предоставлении информации по квоте» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, в соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" представляется работодателями, осуществляющими деятельность на территории Санкт-Петербурга, в Агентства занятости населения районов Санкт-Петербурга Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" по месту регистрации работодателей по форме согласно приложению. Указанная информация представляется ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что ФИО2 <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о трудоустройстве инвалидов предприятиями и организациями ФИО2 <адрес>, в том числе соблюдения ими положений Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О занятости населения в Российской Федерации» и Закона Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ №280-25.

При проведении данной проверки получена информация от Агентства занятости населения ФИО2 <адрес>, в которой указывается, что ряд организаций не представляют информацию о квотированию рабочих мест для инвалидов.

Согласно предоставленному списку от ДД.ММ.ГГГГ в числе организаций, не представляющих ежемесячные отчеты, именуемые «Информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах» перечислен ответчик по делу - ОАО «Фасадремстрой», что послужило основанием для обращения с настоящим ФИО2.

Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ответчик ОАО «Фасадремстрой» на момент проверки имел регистрацию и осуществлял деятельность на территории ФИО2 <адрес>

В соответствии с п.п. 1.1, 1.2 Распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № 104-р «О предоставлении информации по квоте» информация о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов…» ответчик в сроки, установленные данным нормативным актом урга, обязан представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов уполномоченному органу – в данном случае Агентству занятости населения ФИО2 <адрес>.

В судебном заседании установлено, что указанная информация им не предоставлялась, что подтверждается данными приведенного выше письма Агентства занятости населения о ФИО2 <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Доказательств представления такой информации ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах ФИО2 суд считает подлежащим удовлетворению.

С учетом изложенного суд на основании ст. 7 Конституции РФ, ст. 2 ТК РФ, ст. 25 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ за № «О занятости населения в Российской Федерации», ст. 1 Закона Санкт-Петербурга «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге» от ДД.ММ.ГГГГ № и руководствуясь ст. ст. 196-198,235 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Фасадремстрой» о возложении обязанности предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест для трудоустройства инвалидов удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководства ОАО «Фасадремстрой» в части ежемесячного предоставления в Агенство занятости населения ФИО2 <адрес> информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах.

Обязать ОАО «Фасадремстрой» ежемесячно предоставлять в Агентство занятости населения ФИО2 <адрес> письменную информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок, ответчиком может быть подано ФИО2 о пересмотре решения в Красногорский городской суд <адрес> в течение семи дней с момента получения копии настоящего решения

Судья: подпись Зайцева Т.В.