Решение от 09.04.2021 по делу № 12-104/2021 от 03.03.2021

Дело № 12-104/2021

64RS0044-01-2020-003556-16

Решение

09 апреля 2021 года г. Саратов

Судья Заводского районного суда г. Саратова Платицына Т.Н.,

при секретаре Щербининой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лукьянова Юрия Борисовича на постановление временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 21 июля 2020 года о привлечении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Флагман» Лукьянова Юрия Борисовича к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением временно исполняющего обязанности начальника Межрайонной ИФНС России №19 по Саратовской области от 21 июля 2020 года должностное лицо - руководитель ООО «Флагман» Лукьянов Ю.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В поданной жалобе Лукьянов Ю.Б. просит постановление от 21 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем был лишен возможности реализовать свои права. Полагает, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено за пределами срока давности.

В судебное заседание Лукьянов Ю.Б. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направленная в его адрес корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лукьянова Ю.Б.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Федеральным законом от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с подпунктом «в» п. 1 ст. 1 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу ч. 6 ст. 11 указанного Федерального закона в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения 08 октября 2019 года контрольных мероприятий в отношении ООО «Флагман» установлено, что постоянно действующий исполнительный орган ООО «Флагман» не находится по адресу: город Саратов, пл. Советско-Чехословацкой дружбы, корп. 40, указанному в учредительных документах юридического лица, связь с юридическим лицом невозможна.

09 октября 2019 года в адрес ООО «Флагман», его руководителя, учредителей направлено уведомление № 311 об обязанности сообщить в регистрирующий орган сведения о юридическом лице или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений в ЕГРЮЛ в течение 30 дней.

По истечении 30 дней с момента направления уведомления руководитель ООО «Флагман» Лукьянов Ю.Б. не представил сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, и 19 ноября 2019 года Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно адреса ООО «Флагман».

Установленные налоговым органом обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра объекта недвижимости, выпиской из ЕГРЮЛ, иными собранными по делу доказательствами.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства дела выяснены всесторонне, полно и объективно, полученным доказательствам дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия Лукьянова Ю.Б. квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и положениями законодательства, регулирующего отношения, возникающие в связи с ведением государственных реестров.

Поданная Лукьяновым Ю.Б. жалоба не содержит каких-либо правовых аргументов, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого акта.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел – одного года.

Доводы жалобы о неизвещении о месте и времени рассмотрения дела опровергаются материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что первоначально его рассмотрение было назначено должностным лицом на 19 мая 2020 года.

19 мая 2020 года от Лукьянова Ю.Б. поступило ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением от 19 мая 2020 года ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 18 июня 2020 года, о чем Лукьянову Ю.Б. направлено уведомление, которое было им получено 28 мая 2020 года, что подтверждается сведениями об отслеживании почтового отправления, содержащимися на официальном сайте «Почта России».

16 июня 2020 года Лукьяновым Ю.Б. вновь заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела, которое было удовлетворено, рассмотрение дела отложено на 21 июля 2020 года. Согласно данным сайта «Почта России» уведомление Лукьяновым Ю.Б. не получено, возвращено за истечением срока хранения 14 июля 2020 года.

В соответствии с п. 15 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами.

Пункт 34 Правил предусматривает, что почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Учитывая установленный факт неудачного вручения корреспонденции заявителю, длительный срок ее хранения в отделении почтовой связи, должностным лицом административного органа принимались все необходимые меры для вручения Лукьянову Ю.Б. копии определения о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Каких-либо данных, подтверждающих невозможность получения Лукьяновым Ю.Б. указанной копии определения, в материалах дела не имеется, и заявителем такие сведения не представлены.

Административное наказание назначено Лукьянову Ю.Б. в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Оснований для отмены обжалуемого судебного постановления и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ №19 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░