Решение по делу № 2-42/2020 от 13.12.2019

Дело № 2-42/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Белобородовой Т.Г.

при секретаре Сусленко А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Исилькуле 28 июля 2020 года

дело по иску Главного управления лесного хозяйства Омской области к Кузин НА об обязании восстановить первоначальное положение окружающей среды, о взыскании ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГУ Лесного хозяйства Омской области обратился в суд с иском к Кузин НА об обязании восстановить первоначальное положение окружающей среды, о взыскании ущерба, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в процессе проведения текущего патрулирования лесного участка, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяственным регламентом отдела Исилькульское лесничество в <адрес>, установлено, что ответчик, является собственником земельного участка с кадастровым номером № без заключения договора на использование лесов для строительства и эксплуатации объектов – траншей, согласования проведения работ с лесничеством, в нарушении требований законодательства, произвел земляные работы в критической зоне произрастания корневой системы, на расстоянии менее 0,2 метров от лесных насаждений хвойных пород – ель, с оборудование канавы глубиной до 0,4метров, повредив не менее 8 деревьев породы ель не до степени прекращения роста насаждений (корневой системы деревьев) и использует объект для целей охраны пашни от въезда посторонних лиц. На участке наблюдаются оголение, вывал и разрыв части корней, указанные действия оказывают негативное воздействие на леса, которое выражается в повреждении лесной растительности, а также создает угрозу ухудшения санитарного состояния лесов с причинением ущерба. В связи с чем, просил, обязать Кузин НА восстановить первоначальное положение окружающей среды (лесов) путем проведения технического этапа рекультивации траншеи, прилегающей к лесному участку в <адрес>. Взыскать с Кузин НА ущерб в сумме <данные изъяты>.

Представитель истца - Главного управления лесного хозяйства Омской области, по доверенности, Денисюк Д.Г., в судебном заседании указал о полном поддержании заявленных требований.

Ответчик Кузин НА и его представитель Дорофеев В.Н. в судебном заседании указали о несогласии с требованиями, представив отзыв, из которого следует, что требования истца считают необоснованными. ГУЛХ Омской области ошибочно полагает о наличии на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ответчику на праве собственности, лесного участка с кадастровым номером № (земли лесного фонда). Границы лесного участка с кадастровым номером № не установлены, документов подтверждающих какое либо наложение не предоставлено. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ. При формировании границ земельного участка использовались в том числе лесоустроительная документация, проектная документация лесных участков, таким образом, из площади земельного участка были исключены лесные насаждений. В выписке из ЕГРН в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № сведений о лесных насаждениях отсутствуют. Данный вывод также подтвержден выпиской из государственного лесного реестра № от ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что основанием для возмещения вреда в соответствии со ст. 1064 ГК РФ является наличие виновных действий, однако каких либо вступивших в законную силу решений о совершении Кузин НА противоправных действий в отношении лесного участка нет. Одним из требований искового заявления является обязать Кузин НА восстановить в первоначальное положение окружающей среды (лесов) путем проведения технического этапа рекультивации траншеи, прилегающей к лесному участку в урочище Лесное сельское поселение квартиле 105, выдел <адрес>, то есть возмещение вреда в натуре в соответствии со ст. 1082 ГК РФ. Ссылаясь на Федеральный закон «Об охране окружающей среды», указывает, что проекта восстановительных работ в материалах гражданского дела не имеется. Требование о возмещении ущерба 21253 рублей истец основывает на основании расчета в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1730 от 29.12.2018 года на основании данных о поврежденных лесных насаждениях из акта осмотра лесного участка и прилегающей территории в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ № 607. Акт осмотра составлен с грубыми процессуальными нарушениями в рамках дела об административном правонарушении. Правилами не регламентировано возможность оформления, каких либо актов осмотра. Акт осмотра проведен без участия Кузин НА, копия акта не вручалась, подписи участвующих в осмотре лиц отсутствуют, схема лесного участка также не вручалась и никем не подписана. К акту осмотра приложен файл с видеозаписью. При осмотре видеозаписи не представляется возможным определить дату и время съемки, территориальную привязку изображения и лицо, которое произвело данную запись. Акт осмотра заполнен печатным текстом и распечатан на принтере, что не могло быть произведено непосредственно при осмотре в холодное время года на открытой местности. К материалам дела данный акт приобщен в виде ксерокопии и с учетом нарушений при его составлении не может считаться допустимым доказательством. Соответственно расчет ущерба не является достоверным. Кроме того, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вслудствие нарушения лесного законодательства, предполагает добровольность возмещения виновным лицом причиненный вред.

В силу статьи 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия. При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

В соответствии с пунктом 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 2017 г. N 607, не допускается: загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса; невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 25 данных Правил установлено, что не допускается ухудшение санитарного состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

Материалами дела установлено, что постановлением о назначении административного наказания заместителя начальника отдела Исилькульское лесничество ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ ИПБОЮЛ – Кузин НА признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>, постановлено обязать лицо возместить ущерб, причиненный лесам в размере <данные изъяты>. При этом основанием для привлечения Кузин НА к административной ответственности, послужили обстоятельства, что, Кузин НА являясь собственником земельного участка с кадастровым номером №, прилегающего к лесному участку с кадастровым номером № (земли лесного фонда) без заключения договора на использование лесов для строительства и эксплуатации объектов – траншей, согласования проведения работ с лесничеством, произвел земляные работы в критической зоне произрастания корневой системы, на расстоянии менее 0,2 метров от лесных насаждений хвойных пород-ель с оборудованием канавы глубиной до 0,4 метров, повредив не менее 8 деревьев породы ель не до степени прекращения роста насаждений и использует объект для целей охраны пашни от въезда посторонних лиц, на участке наблюдается оголение, вывал и разрыв части корней, что оказывает негативное воздействие на леса, которое выражается в повреждении лесной растительности, а также создает угрозу ухудшения санитарного состояния лесов с причинением ущерба лесам в размере <данные изъяты>.

Правонарушение выявлено в результате проведения текущего патрулирования лесного участка, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяственным регламентом отдела Исилькульское лесничество в <адрес> сотрудниками отдела Исилькульское лесничество ГУ ЛХ Омской области ФИО, ФИО, ФИО, ФИО

Указанное постановление заместителя начальника отдела Исилькульское лесничество ФИО № от ДД.ММ.ГГГГ остановлено без изменения решением Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения решением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения суда следует, что факт использования ИПБОЮЛ Кузин НА лесов для строительства и эксплуатации линейных объектов - траншей без разрешения, а также не проведение рекультивации на участке, прилегающем к лесам подтверждается, актом осмотра лесного участка, также и видеозаписью, которые получены с соблюдением установленного законом порядка.

В силу ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацу четвертому п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, по аналогии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Таким образом, положения указанных норм закона во взаимосвязи с ч.2 ст. 61 ГПК РФ предусматривают, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, в том числе постановлением мирового судьи, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании договора купли продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ КФХ Кузин НА купил земельный участок с кадастровым номером № у <данные изъяты>», что в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.

Согласно рейдового задания №, сотрудникам поручено проведения мероприятия по рейдовому патрулированию лесных участков, место положение которых определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькулськое лесничество: <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленным отчетом о результатах проведения мероприятий по текущему патрулированию подтверждается, что на лесополосе лесных насаждений породы ель, расположенных западнее <адрес>, на расстоянии 200-250 метров, прилегающей с обоих сторон к земельному участку с кадастровым номером № выявлены повреждения корневой системы 8 деревьев с диаметром 28 см. на уровне груди, вывал скелетированных корней.

Из акта осмотра лесного участка и прилегающей территории в соответствии с требования постановления Правительства РФ 607 от 05.11.2019 года, следует, что при осмотре установлено лесополоса (степной колок) леса состоит из не менее 15 древостоев породы ель. Состав насаждений 10 Е, насаждения хвойных пород. К колку насаждений со всех сторон, примыкает земельный участок с сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:00:000000:21. На расстоянии менее 0,4 метров от границы колка (деревьев) обнаружена траншея глубиной не менее 0,25 метров и длиной не менее 43 метров, без признаков обводнения или сброса ТКО. Траншея используется неустановленным лицом как предохранительный барьер. В основании траншеи, на стенках, примыкающих со стороны деревьев, имеются фрагменты корневой системы деревьев, с признаками их повреждения и оголения. Наблюдается механическое повреждение корней свежее менее ? корневых лап, обрыв корней (вывал) свежий. Всего повреждений выявлены у 8 деревьев породы ель диаметром 24 см – 1, 28 см. – 7 объектов. Возраст насаждений не менее 60-65 лет. Создается угроза санитарной безопасности в лесах, повреждению и уничтожения лесных насаждений. Рекомендации: проведение технического этапа рекультивации траншеи, исключение проведение работ по углублению грунта на глубине более 30 см.и на расстоянии 3,5 м. от стволов деревьев. Приложение: видеофайл осмотра, схема расположения, схема размещения зон корневой системы.

Опрошенные в ходе производства по делу об административном правонарушении свидетели ФИО, ФИО, участвовавшие в осмотре, указали о нарушениях, которые были выявлены при проведении текущего патрулирования лесных участков ДД.ММ.ГГГГ, сообщив, что искусственно созданный объект не является результатом проведения сельскохозяйственных работ и может выступать как иные действия, несвязанные с обработкой поля.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ по общему правилу, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Способы возмещения вреда определены ст.1082 ГК РФ, согласно которой, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15 ГК РФ).

Расчет ущерба, представленный истцом, соответствует требованиям, определен таксовым методом с соответствии с положениями ст. 100 Лесного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № 310 во взаимосвязи с Постановлением Правительства РФ № 1363, в разрезе ставок за единицу площади лесного участка, предоставленного для переработки древесины, постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 года № 1730, и составляет <данные изъяты>

При этом, ответчиком и его представителем указано о несогласии с суммой ущерба, в виду того, что ущерб основан на недопустимых доказательства, однако в ходе рассмотрения жалобы на постановление о привлечении к административной ответственности Кузин НА, как судом первой, так и второй инстанции, указанные обстоятельства были предметом проверки и указано, что доказательства по делу получены с соблюдением установленного законом порядка и оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Иного расчета суду не представлено.

Доводы ответчика и его представителя, о том, что отсутствует на земельном участке, принадлежащем ответчику, лесной участок, суд находит несостоятельными, и учитывает следующее. Лесным кодексом РФ, лесохозяйственным регламентом Исилькульского лесничества с катографическими приложениями, Лесным планом <адрес> (л.д. №), Приказом Рослесхоза от 27.06.2007 года № 290 «Об определении количества лесничеств и установлении границ», свидетельством о государственной регистрации права собственности РФ на лесной участок с кадастровым номером № подтверждается принадлежность лесного участка, на котором произрастают ценные насаждения породы Ель – РФ. (л.д. №)

Согласно ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Лесные колки ценных пород в ДД.ММ.ГГГГ были включены при организации деятельности лесничеств в их состав, на основании приказа Министерства природных ресурсов РФ Федерального агентства Лесного хозяйства № 290 от 27.06.2007 года. На землях иных категорий леса расположены только в <адрес>, что подтверждается приложением № к Лесному плану <адрес>. На территории <адрес> отсутствуют лесные участки, находящие в собственности частных лиц или муниципальных органов. Лесные насаждения не передавались в собственность частных лиц, что следует из ответа и.о. главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №.

С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт осуществления ответчиком нарушения законодательства, причинения ущерба.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд считает достаточным для исполнения решения срок в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в соответствии со ст. 333.36 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления лесного хозяйства Омской области к Кузин НА удовлетворить.

Обязать Кузин НА восстановить первоначальное положение окружающей среды (лесов) путем проведения технического этапа рекультивации траншеи, прилегающей к лесному участку в <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с Кузин НА в доход местного бюджета (администратор доходов – Главное управление лесного хозяйства <адрес>) ущерб в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Кузин НА в госдоход в соответствующий бюджет согласно нормативных отчислений, установленных бюджетным законодательством РФ государственную пошлину <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы через Исилькульский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Белобородова

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2020 года