Решение по делу № 2а-2106/2018 от 26.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2018 года г. Сергиев Посад
Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Сергеевой Л.В.., при секретаре Разиньковой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:
    ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области обратилось в суд с административным иском к Грушевому К.О. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ адвокат Грушевой К.О. является страхователем, уплачивающим страховые взносы (регистрационный номер №). В связи с непредставлением необходимой отчетности в налоговые органы за ДД.ММ.ГГГГ год Управлением пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ Грушевому К.О. предъявлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов в размере 136 310 руб.16 коп., которое направлено административному ответчику по почте. По факту неуплаты страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начальником Управления административному ответчику предъявлено требование об уплате недоимки, пени и штрафов, которые направлено ответчику по почте. Добровольно административным ответчиком в срок, установленный требованием (до ДД.ММ.ГГГГ.), сумма задолженности и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 23 012 руб.33 коп из них пени в размере 750 руб.95 коп. не уплачены. Таким образом, страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год составляют 121 299 руб.36 коп., пени на страховую часть пенсии -15 010 руб.80 коп.; страховые взносы за ДД.ММ.ГГГГ год составляют 18 610 руб.80 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии -15 010 руб.80 коп.; страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) за ДД.ММ.ГГГГ год составляют 3 650 руб.58 коп., пени на страховые взносы в ФФОМС-123 руб.15 коп. Административным ответчиком до настоящего времени сумма задолженности в размере 159 322 руб.49 коп. и пени в сумме 15 761 руб.75 коп. не уплачена. Вынесенный ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей <данные изъяты> судебного участка судебный приказ, определением мирового судьи № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. отменен в связи с поступлением возражений от должника. Таким образом, в связи с отменой судебного приказа заявленные требования могут быть предъявлены в порядке административного искового производства. В соответствии с ч. 3 ст.21 ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФССРФ, ФФОМС и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. По изложенным основаниям просит суд взыскать с адвоката Грушевого К.О. в пользу ГУ-УПФ РФ №12 по г.Москве и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 159 322 руб.49 коп., из них: недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховой части пенсии в размере 139 910 руб.16 коп.; пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 15 638 руб.60 коп.; недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на финансирование страховых взносов в ФФОМС в размере 3 650 руб.58 коп., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ФФОМС в размере 123 руб.15 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Грушевой К.О. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации: <адрес>. из сообщения УМВД по Сергиево-Посадскому району следует, что <адрес> является непригодным для проживания домом с массовой регистрацией граждан категории «Резинового».

Учитывая вышеизложенное, суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, устанавливающей, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, считает административного ответчика Грушевого К.О. надлежащим образом извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела. При этом суд учитывает получение ответчиком СМС-извещений о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Каких - либо доказательств свидетельствующих о наличии уважительных причин для неявки в судебное заседание административный ответчик Грушевой К.О. суду не представил, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд признает причины неявки административного ответчика в судебное заседание не уважительными.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание положения п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которого каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки; ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ ; ст. 10 ГК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика Грушевого К.О. надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела и, соответственно, добровольно отказавшегося от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физического лица денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется главой 34 части 2 НК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное. Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений ( ДД.ММ.ГГГГ год) вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ), при рассмотрении настоящего спора подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.1.1 п.1 ст.14 ФЗ № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300000 руб. – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз; в соответствии с пп.1.2 п.1 ст.14 в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300000 руб. – в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного ФЗ на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного п.1 ч.2 ст.12 настоящего ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1% от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 руб. за расчетный период.

Согласно части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговым органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредоставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Статьей 18 Закона N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы (ч. 1). В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (ч. 2).

На основании частей 1, 3 статьи 25 Закона N 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ адвокат Грушевой К.О. был зарегистрирован в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в ГУ– УПФ РФ № по г. Москве и МО (регистрационный №), что подтверждается заявлением о регистрации в территориальной орган ПФР в качестве адвоката (л.д.31-32).

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ адвокату Грушевому К.О. было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 121 299 руб.36 коп., пени в размере 15 010 руб.80 коп. (л.д.26-27). Расчет задолженности по оплате страховых взносов осуществлен в соответствии части 11 статьи 14 Закона N 212-ФЗ ( 5 554 руб. ( минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ х8х26%х12 меся – 17 328,48 (страховые взносы предъявленные ранее ко взысканию).

Однако, применение ч.11 ст. 14 Закона N 212-ФЗ к адвокатам, осуществляющим деятельность в составе адвокатской коллегии, невозможно, поскольку в силу ст. 227,227.1, п.1 ст. 228 НК РФ адвокат, не относиться к налогоплательщикам, обязанным предоставлять налоговую декларацию.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о взыскании с Грушевого К.О. задолженности по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 121 299,36 руб., и пени в размере 15 010,80 руб. –как требование производное от основного.

ДД.ММ.ГГГГ Грушевому К.О. предъявлено требование об уплате недоимки по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 23 012 руб.33 коп. из них пени в размере 750 руб.95 коп. (л.д.15-19), которое направлено по почте, что подтверждается списком почтовых отправлений (л.д.20-23).

Расчет задолженности по оплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ год осуществленный в соответствии с пп.1.1 п.1 ст.14 ФЗ № 212-ФЗ, арифметически верен, не доверять ему у суда оснований нет.

До настоящего времени недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени административным ответчиком не уплачены, обратного Грушевым К.О. вопреки положениям ст. 62 КАС РФ не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей № судебного участка Сергиево-Посадского судебного района Московской области был постановлен судебный приказ о взыскании с Грушевого К.О. в пользу ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, пени в размере 159 322 руб.49 коп., который определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступившими возражениями ответчика (л.д.11).

Согласно ч.3 ст.21 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Таким образом, срок обращения ГУ УПФ РФ №12 по г. Москве и Московской области в суд с административным иском к Грушевому К.О. о взыскании недоимки не пропущен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области к Грушевому К.О. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование и пени за ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с Грушевого К.О. в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 890 рублей.

Руководствуясь ФЗ № 212-ФЗ от 24.07.2009 года « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования », ст.ст.114, 175-180, 290-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пени удовлетворить частично.

Взыскать с адвоката ФИО5 в пользу в пользу ГУ-УПФ РФ № по г.Москве и Московской области недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование и пени за ДД.ММ.ГГГГ год в общей сумме 23 012,33 руб. ( двадцать три тысячи двенадцать руб. 33 коп.), в том числе:

- задолженность по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610 руб. 80 коп.,

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 627 руб. 80 коп.

- задолженность по уплате страховых взносов в ФФОМС в размере 3 650,58 руб.

- пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФФОМС в размере 123 руб. 15 коп.

В удовлетворении требований о взыскании недоимки и пени за ДД.ММ.ГГГГ год отказать.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в сумме 890 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный судья Л.В.Сергеева