Решение по делу № 8Г-24073/2023 [88-29149/2023] от 19.07.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУДОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 88-29149/2023

№ дела суда 1-й инстанции 2-904/2023

УИД: 30RS0002-01-2023-000577-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Краснодар    31 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Мартыновой Н.Н.,

судей Мотиной И.И. и Бетрозовой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи гражданское дело по иску Третьяк О.Е. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, поступившей с делом 19 июля 2023 г., на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 июня 2023 г.

Заслушав доклад судьи Мартыновой Н.Н., выслушав возражения представителя истца Елизарова А.А., судебная коллегия

установила:

Третьяк О.Е. обратилась в суд с иском, указав, что решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области                       № 148218/22 от 10 декабря 2022 г. ей отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет). Из подсчета страхового стажа исключен период ее работы в УПК с 1 сентября 1983 г. по 24 апреля 1985 г. в Астраханском областном производственном швейном объединении «Облшвейбыт». Спорный период подтверждается записью в ее трудовой книжке. Согласно сведениям                       ГКУ Астраханской области «Государственный архив Астраханской области» документы по личному составу Астраханского областного производственного швейного объединения «Облшвейбыт» на хранение не поступали. С отказом не согласна. Просит признать решение пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж вышеуказанного периода работы незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы с 1 сентября 1983 г. по 25 апреля 1985 г. и назначить ей страховую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В ходе судебного разбирательства истец изменила исковые требования, просит признать решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда по Астраханской области от 10 декабря 2022 г.                                № 148218/22 об отказе в назначении страховой пенсии по старости и не включении в страховой стаж вышеуказанного периода незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с 1 сентября 1983 г. по 24 апреля 1985 г. в должности ученицы в Астраханском областном производственном швейном объединении «Облшвейбыт»; обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 3 октября 2022 г.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани Астраханской области от 21 марта 2023 г. в удовлетворении исковых требований                      Третьяк О.Е. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 июня 2023 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 148218/22                          от 1 ноября 2022 г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости признано незаконным.

Включен в страховой стаж Третьяк О.Е. период работы ученицей по пошиву верхней мужской одежды в УПК Астраханского областного производственного швейного объединения «Облшвейбыт»                          с 1 сентября 1983 г. по 24 апреля 1985 г. Назначена Третьяк О.Е. страховая пенсия по старости с 3 октября 2022 г.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 июня 2023 г., оставить в силе решение суда первой инстанции. В обоснование доводов указывает, что Третьяк О.Е. 55 лет исполнилось 15 января 2021 г. С учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к ФЗ № 400, право на страховую пенсию Третьяк О.Е. наступает 15 января 2024 г. Согласно части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 женщинам, имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца ранее достижения возраста на пенсию, но не ранее чем 15 января 2022 г. Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 г. в ГУ-ОПФР по Астраханской области 3 октября 2022 г. Решением № 148218/22 от 1 ноября 2022 г. ей было отказано в назначении пенсии в соответствии, так как страховой стаж составил 36 лет 22 дня, при требуемых 37 годах.

Как следует из трудовой книжки истца, Третьяк О.Е. 1 сентября 1983 г. зачислена ученицей по пошиву верхней мужской одежды в УПК в Астраханском областном производственном швейном объединении «Облшвейбыт». 25 апреля 1985 г. Третьяк О.Е. после окончания УПК присвоен 3 разряд портной верхней мужской одежды.

Трудовая книжка Третьяк О.Е. не может быть принята в подтверждение обоснованности иска, поскольку в ней сведения о получении заработной платы в спорный период, отсутствуют.

Полагает доводы Третьяк О.Е. о том, что доказательством подтверждения получения заработной платы являются сведения из трудовой книжки, несостоятельными, поскольку доказательств выполнения работы и получения заработной платы в спорный период не представлено, наличие записи в трудовой книжке данные обстоятельства не подтверждает. Отсутствуют письменные доказательства начисления Третьяк О.Е. в спорный период заработной платы, с которой работодателю следовало исчислить и перечислить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Как в материалах пенсионного дела, так и в материалах гражданского дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами                           Третьяк О.Е., подтверждающие, что она в период с 1 сентября 1983 г.                  по 24 апреля 1985 г. фактически осуществляла трудовую деятельность в Учебно-производственном комбинате в Астраханском областном производственном швейном объединении «Облшвейбыт», получала заработную плату, что давало бы ей право для включения указанного периода в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по части 1.2 статьи 8 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» в 37 лет.

Истец Третьяк О.Е., ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

В целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 3 октября 2022 г. Третьяк О.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области № 148218/22 от 1 ноября 2022 г. истцу отказано в назначении указанной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа (37 лет). По подсчетам пенсионного органа страховой стаж Третьяк О.Е. составляет 36 лет 22 дня. В подсчет страхового стажа не включен период обучения с 1 сентября 1983 г.                          по 24 апреля 1985 г. в УПК в связи с тем, что согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные части 1 статьи 11 указанного закона, а также периоды получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Другие периоды при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на досрочный выход на пенсию лицам, имеющим длительный стаж, не учитываются.

Третьяк О.Е., будучи не согласной с решением пенсионного органа, обратилась в суд с иском.

Разрешая спор, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду того, что истцом не представлено доказательств тому, что в спорный период она получала заработную плату, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Проверяя законность и обоснованность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда не согласилась с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии определяются Федеральным законом "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.       N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом                          от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона                       от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону. Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 и частью 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября                   2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Пунктом 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку. В материалы дела представлена трудовая книжка истца, из содержания которой судом установлено, что до поступления на работу в Облшвейбыт Третьяк О.Е. трудового стажа не имела. 1 сентября 1983 г. она зачислена ученицей по пошиву верхней мужской одежды в УПК «Облшвейбыт» (приказ № 81 от 11 ноября 1983 г.). 25 апреля 1985 г. ей присвоен 3 разряд портного верхней мужской одежды (приказ № 13 от 26 июня 1985 г.)                         13 марта 1986 г. она уволена по статье 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 13 к                      от 4 апреля 1986 г.).

Статьей 184 Кодекса законов о труде РСФСР (действовавшего в период обучения истца) предусмотрено, что для профессиональной подготовки и повышения квалификации работников, особенно молодежи, администрация предприятий, учреждений, организаций организует индивидуальное, бригадное, курсовое и другие формы профессионального обучения на производстве за счет предприятия, учреждения, организации.

Согласно статье 185 Кодекса законов о труде РСФСР теоретические занятия и производственное обучение при подготовке новых рабочих непосредственно на производстве путем индивидуального, бригадного и курсового обучения проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

В соответствии со статьей 187 Кодекса законов о труде РСФСР работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.

Пунктом 8 Типового положения о профессиональном обучении рабочих на производстве (действовавшего в рассматриваемый период), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Госпрофобра СССР, Секретариата ВЦСПС от 4 марта 1980 г. № 50/4/4-858 подготовка новых рабочих осуществляется из числа лиц, принятых на работу на предприятие.

В соответствии с пунктом 9 Типового положения, подготовка новых рабочих на производстве проводится по курсовой, групповой и индивидуальной формам обучения.

При курсовой подготовке производственное обучение рабочих осуществляется в два этапа: на первом этапе - в учебной группе под руководством мастера производственного обучения на специально созданной для этого учебно-производственной базе предприятия или учебно-курсового комбината (пункта); на втором этапе - на рабочих местах предприятия в учебной группе под руководством мастера производственного обучения или индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения.

При групповой подготовке производственное обучение рабочих осуществляется индивидуально на рабочих местах предприятия под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения. Теоретическое обучение рабочих может проводиться также в вечерних (сменных) профессионально-технических училищах и в вечерних (сменных) отделениях при дневных профессионально-технических училищах по договорам за счет средств предприятий, выделяемых на подготовку кадров, или в учебно-курсовых комбинатах (пунктах).

При индивидуальной подготовке обучаемый изучает теоретический курс самостоятельно и путем консультаций у преподавателей теоретического обучения из числа руководящих, инженерно-технических работников и специалистов, а производственное обучение проходит индивидуально под руководством не освобожденного от основной работы квалифицированного рабочего - инструктора производственного обучения на рабочем месте. При теоретическом обучении рабочих, подготавливаемых индивидуально, их следует по возможности объединять в учебные группы численностью от 10 до 30 человек для изучения общей части теоретического курса, которая содержится в учебных планах и программах обучения по соответствующим профессиям.

При индивидуальной и групповой подготовке каждому обучаемому с начала производственного обучения, а при курсовой - на втором этапе производственного обучения выделяется на предприятии рабочее место, оснащенное необходимым оборудованием, инструментами и материалами.

В соответствии с пунктом 31 Типового положения учебно-курсовые комбинаты (пункты) являются учебными заведениями, осуществляющими профессиональное обучение рабочих.

Учебно-курсовые комбинаты (пункты) действуют на основании типового положения, утверждаемого в установленном порядке, и создаются министерствами, ведомствами исходя из нормативов учебно-производственной базы, для одного или нескольких предприятий, расположенных, как правило, в одном регионе, и подведомственных одному или нескольким министерствам и ведомствам. Указанные учебно-курсовые комбинаты (пункты) являются соответственно отраслевыми или межотраслевыми. Межотраслевые учебно-курсовые комбинаты (пункты) создаются министерствами, ведомствами на долевых началах и проводят профессиональное обучение рабочих по договорам.

Межотраслевые учебно-курсовые комбинаты (пункты) подчиняются одному из министерств, ведомств или других органов управления.

Учебно-курсовые комбинаты (пункты) предприятий являются их структурными подразделениями или самостоятельными организациями при предприятиях.

Пунктом 45 Типового положения предусмотрено, что условия оплаты труда учеников и рабочих в период профессионального обучения, квалифицированных рабочих, преподавателей и других работников, осуществляющих профессиональное обучение рабочих на производстве, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Совета Министров СССР от 10 декабря 1959 г.                         № 1369 «Об оплате труда учащихся средних школ в период производственного обучения, учеников на предприятиях, рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям, а также об оплате труда квалифицированных рабочих и инженерно-технических работников по обучению этих учащихся, учеников и рабочих» утверждено Положение об оплате труда учеников за время обучения их и рабочих за время переквалификации или обучения вторым профессиям в отраслях промышленности и на отдельных предприятиях (кроме угольных и сланцевых шахт), где проведено упорядочение заработной платы, согласно которому оплата труда учеников за время обучения их производится в процентом отношении к размеру заработной платы рабочего, имеющего низший. разряд по той профессии, которую осваивают обучающиеся.

Проанализировав положения трудового законодательства, действующего в спорный период в совокупности и взаимосвязи с установленными обстоятельствами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что Третьяк О.Е. в спорный период состояла в трудовых отношениях с Астраханским областным производственным швейным объединением «Облшвейбыт», работая в должности ученицы портной верхней одежды.

Из представленных в материалы дела сведений архивного отдела                  от 2 декабря 2022 г. судом установлено, что документы по личному составу Астраханского областного производственного швейного объединения «Облшвейбыт» на хранение в архивы не поступали, в связи с чем выдать справку о работе Третьяк О.Е. не представляется возможным.

Вместе с тем, судебная коллегия суда апелляционной инстанции учла, что Третьяк О.Е. является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом по сдаче соответствующих документов в архив при наличии сведений о работе, содержащихся в трудовой книжке истца, являющегося основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Кроме этого, факт работы истца в спорный период подтвердила и допрошенная в судебном заседании свидетель Серебрянская С.К.

При таких обстоятельствах решение районного суда отменено судом апелляционной инстанции с принятием нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований, включении в подсчет страхового стажа истца периода ее работы с 1 сентября 1983 г. по 24 апреля 1985 г. в Астраханском областном производственном швейном объединении «Облшвейбыт» в должности ученицы по пошиву верхней мужской одежды.

Учитывая, что при включении названного периода в страховой стаж истца, его продолжительность составляет более 37 лет, судебная коллегия, руководствуясь частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря                  2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пришла к выводу о наличии правовых оснований для назначения Третьяк О.Е. досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, то есть с 3 октября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы суда апелляционной инстанции обоснованными, поскольку они основаны на надлежащей оценке представленных по делу доказательств и требованиях подлежащего применению к правоотношениям законодательства.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом                 от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона                    от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.                         N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г.                N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря                 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ                   от 2 октября 2014 г. N 1015, а также ранее действовавшим пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Удовлетворяя исковые требования Третьяк О.Е. о включении в страховой стаж периодов работы истца с 1 сентября 1983 г. по 24 апреля                 1985 г. суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из того, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждают факт работы истца в спорный период времени.

В целом доводы кассационной жалобы сводятся к повторению позиции ответчика, изложенной в судах первой и апелляционной инстанций, не опровергают выводы суда апелляционной инстанции, сделанные с учетом установленных обстоятельств дела, и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Несогласие ответчика с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Существенных нарушений норм процессуального права по делу не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 28 июня 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области – без удовлетворения.

Председательствующий

    Судьи