Решение по делу № 2а-481/2021 от 28.07.2021

Дело № 2а-481/2021

УИД 75RS0010-01-2021-001064-14

Решение

именем Российской Федерации

пгт. Забайкальск                                                    26 августа 2021 г.

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Васендина С.Ф., при секретаре Мустафиной Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Забайкальского РО СП Анандаевой Ж.Р., УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным и обязании применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа (заинтересованное лицо ФИО9.),

установил:

ООО МФК "ОТП Финанс" (далее Общество) обратилось в суд с административным иском к ответчику, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава Анандаевой Ж.Р., выразившееся:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Истец просит обязать судебного пристава принять меры принудительного характера в отношении имущества ФИО8 направленные на исполнение требований исполнительного документа: направить постановление об удержании денежных средств из заработной платы должника; применить меры принудительного характера к должнику (объяснение, требования, график явки, выход по адресу регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества); направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника; направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния; отобрать объяснение у соседей.

В обоснование иска истец указал, что Общество предъявило в Забайкальский РОСП к исполнению исполнительный документ № №, выданный мировым судьей судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании с ФИО10 в пользу истца задолженности по кредитному договору №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Анандаевой Ж.Р. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются. Требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. В рамках исполнительного производства до настоящего времени не вынесено постановление о временном ограничении права должника на выезд за пределы Российской Федерации. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось.

Истец считает, что судебный пристав исполнитель обязан был применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы Общества.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебный пристав исполнитель Анандаева Ж.Р. в судебное заседание не явилась, представила суду пояснения по делу.

Представитель УФССП по Забайкальскому краю о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО16 о дате, времени и месте судебного заседания извещалась по адресу проживания. Согласно представленному акту курьера ФИО15 по указанному адресу не проживает.

Поскольку оснований для отложения судебного заседания предусмотренных ст.152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) не имеется, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (в ред. от 05.05.2014) (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.36 Закона об исполнительном производстве, по общему правилу, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На основании положений главы 7 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, перечень которых не является исчерпывающимся.

Судебный пристав-исполнитель вправе: вызывать стороны исполнительного производства, запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку финансовых документов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в жилые и нежилые помещения, производить розыск должника и его имущества, накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить его оценку и привлекать для этого специалистов, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, временные ограничения на пользование должником специальным правом, проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судом установлено, что 10.02.2021 года представителем административного истца в Забайкальский РОСП предъявлен к исполнению судебный приказ № ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края о взыскании с должника ФИО11. в пользу взыскателя ООО МФК "ОТП Финанс" задолженности по договору займа <данные изъяты>.

17 марта 2021 года судебным приставом – исполнителем Забайкальского РОСП возбуждено исполнительное производство № №.

С целью исполнения требований исполнительного документа и понуждения должника к его исполнению судебным приставом-исполнителем проведены следующие действия:

В рамках вышеназванного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в контролирующие и регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источника его доходов.

Из полученных ответов было установлено, что на имя должника открыт расчетный счет, однако на нем отсутствуют денежные средства. Информация о зарегистрированном на имя должника имуществе отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния. Из ответа отдела ЗАГС установлено, <данные изъяты>

Из информации, представленной ОУФМС, установлено, что должник ФИО12. зарегистрирована по адресу: <адрес>

25.08.2021 года судебный пристав-исполнитель осуществила выезд по месту жительства (регистрации) должника ФИО13., в ходе которого было установлено, что должник не проживает по указанному адресу. По итогам выезда составлен акт.

Также, судебным приставом-исполнителем составлена телефонограмма с должником ФИО14 согласно которой последняя с февраля 2021 года временно проживает в <адрес>. Имущества, зарегистрированного на ее имя, не значится. <данные изъяты>

В соответствии с правовой позицией изложенной пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Само по себе нарушение установленного ст.36 Закона об исполнительном производстве срока исполнения требований исполнительного документа не свидетельствует о допущенном незаконном бездействии, нарушающим права взыскателя.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении о невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, о непроведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации), о не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, о не направлении запроса в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника полностью опровергнуты представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

В выборе тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения судебный пристав-исполнитель самостоятелен. Материалами дела достоверно подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства своевременно и в полном объеме меры по установлению местонахождения должника и его имущества судебным приставом-исполнителем принимались в достаточной степени. В рассматриваемом деле оснований сделать вывод о том, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по исполнительному производству, не имеется. При таком положении суд находит иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования ООО МФК "ОТП Финанс" к судебному приставу-исполнителю Забайкальского РО СП Анандаевой Ж.Р., УФССП России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным и обязании применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                     С.Ф. Васендин