Решение по делу № 2-167/2018 от 05.12.2017

Дело № 2 – 167 /2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2018 года г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Алексеевой Д.И.,

с участием истца                             Рябова А.П.,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ)         Петровой Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рябова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Рябов А.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный, в котором просил суд обязать ответчика включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в УПТК Гусь-Хрустальный АПМК с 21.01.1997 по 03.10.2001 в должности водителя на лесовозной автомашине в Золотковском лесопункте; в ООО «Карбонат» с 11.10.2001 по 02.07.2006 в должности водителя автокрана, с 03.07.2006 по 31.08.2008 в должности машиниста автокрана, с 29.05.2009 по 31.03.2011 в должности машиниста автокрана; в ЗАО «ДКУ»: с 01.09.2008 по 10.02.2009 в должности машиниста автокрана, с 21.01.2015 по 11.02.2016 в должности машиниста крана автомобильного; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Гусь-Хрустальный назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указал, что по достижении 56-летнего возраста он обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Гусь- Хрустальный с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с тем, что он не выработал необходимого специального стажа. С данным решением он не согласен, так как в оспариваемые периоды он был занят на работах, дающих право на назначении пенсии на льготных условиях.

В судебном заседании истец Рябов А.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что спорные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Гусь-Хрустальном Петрова Н.В. в судебном заседании возражала удовлетворения против исковых требований Рябова А.П. Пояснила, что периоды работы истца в УПТК Гусь-Хрустальный АПМК не были включены в специальный стаж истца, поскольку отсутствуют сведения, что истец был занят в едином технологическом процессе по вывозке леса, сведения персонифицированного учета сданы работодателем без указания кода занятости в особых условиях труда, наименование должности не соответствует Списку № 2, отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день. Период работы истца в должности водителя автокрана (машиниста автокрана) не подлежит включению в специальный стаж, поскольку занятость в особых условиях труда не подтверждена сведениями персонифицированного учета. Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей ООО «Карбонат» и ЗАО «ДКУ, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за спорные периоды, должность водителя автокрана (машинист автокрана) не предусмотрена. Без указанных периодов специальный стаж истца составляет менее 10 лет, требуемых для назначения пенсии с 56-летнего возраста.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ООО «Добрятинское карьероуправление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

В целях реализации статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 16 июля 2014 года Правительством РФ было утверждено Постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» пункта 1 вышеуказанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года); Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 1956 года), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 1991 года.

В соответствии с Пунктом 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии то старости...», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ от 02.05.2006), при назначении пенсии в соответствии с п. 2 к периодам работ, указанным в п.2 (Список 2) суммируются периоды работ, указанные в п.7 (Список № 273).

Позицией 2010100А-13788 Раздела I «Горные работы» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей...», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 предусмотрена профессия «машинисты кранов автомобильных».

В соответствии со «Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве...», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 273 от 24.04.1992 г. правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: водители автомобилей по вывозке леса.

Согласно Пункту 4 «Правил исчисления периодов работы...» № 516 от 11.07.2002, в специальный стаж, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В приказе Министерства труда и занятости РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 3/235, указано, что право на пенсию в связи с тяжёлыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками №1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80% рабочего времени.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.1 ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании установлено, что решением УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальный от ДД.ММ.ГГГГ Рябову А.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ (с даты обращения с заявлением в УПФ РФ) в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа. При этом Рябову А.П. включены в специальный стаж по Списку № 2 - 2 года 4 месяца 13 дней.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

При этом, в силу ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Период работы, выполнявшийся после 1 января 1992 года, в должности, предусмотренной Списком № 2, засчитывается в специальный стаж работы только при условии занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки Рябова А.П. следует, что он работал в УПТК Гусь-Хрустальный АПМК с 21.01.1997 по 24.09.1997 в должности водителя на лесовозной автомашине в Золотковском лесопункте; с 25.09.1997 по 03.10.2001 в должности водителя автокрана.

Однако допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих занятость Рябова А.П. в указанный период работы в едином технологическом процессе лесозаготовок, постоянно в течении полного рабочего дня, в материалы дела не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

УПТК Гусь-Хрустальной АПМК не состоит на учете в УПФР в г. Гусь-Хрустальном в качестве предприятия, имеющего рабочие места с особыми условиями труда. Сведений о вывозке леса по лесовозным дорогам, документов, подтверждающих постоянную занятость истца в особых условиях труда (технологические карты, наряды-задания), суду не предоставлено.

Согласно справки МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» № № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения об отработанном истцом времени в УПТК Гусь-Хрустальной АПМК, в спорные периоды имело место, что истец работал неполные дни месяца ( л.д. 118-121).

Из исследованных в судебном заседании расчетных ведомостей следует, что за период с 1997 по ноябрь 1999 года содержатся сведения о работнике Рябове А.П. (отчество истца П.). Должность истца в расчетных ведомостях с октября 1997 по декабря 1997, с июня 1990 по октябрь 1999 значится как водитель, в 2000 году – водитель погрузчика.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведениями индивидуального персонифицированного учета не подтверждается занятость истца в особых условиях труда в период его работы в УПТК Гусь-Хрустальный АПМК с 21.01.1997 по 03.10.2001, что следует из выписки из лицевого счета истца.

В этой связи период работы истца в УПТК Гусь-Хрустальный АПМК с 21.01.1997 по 24.09.1997 в должности водителя на лесовозной автомашине в Золотковском лесопункте и с 25.09.1997 по 03.10.2001 в должности водителя автокрана не подлежит включению в специальный стаж истца.

Из трудовой книжки Рябова А.П. следует, что он работал в ООО «Карбонат» с 11.10.2001 по 02.07.2006 в должности водителя автокрана, с 03.07.2006 по 31.08.2008 в должности машиниста автокрана, с 29.05.2009 по 31.03.2011 в должности машиниста автокрана; в ЗАО «ДКУ»: с 01.09.2008 по 10.02.2009 в должности машиниста автокрана, с 21.01.2015 по 11.02.2016 в должности машиниста крана автомобильного.

ООО «Добрятинское карьероуправление» как правопреемник ООО «Карбонат и ЗАО «ДКУ» подтверждает работу Рябова А.П. в указанных выше должностях, однако справка ООО «Добрятинское карьероуправление» от ДД.ММ.ГГГГ № № не содержит сведений о льготном характере работы истца в спорные периоды (л.д. 114).

Напротив, из представленных ООО «Добрятинское карьероуправление» документов следует, что право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости у истца отсутствует.

Кроме того, согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

ООО «Добрятинское карьероуправление» не уплачивало страховых взносов в отношении истца по соответствующим дополнительным тарифам, установленным ст. 428 НК РФ.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «Карбонат и ЗАО «ДКУ» сдавали сведения о стаже работы истца за спорные периоды без указания особых условий труда (код), что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица.

Перечнями рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со Списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение по ООО «Карбонат и ЗАО «ДКУ» за спорные периоды должность водителя автокрана (машинист автокрана) не предусмотрена.

Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что истец был занят постоянно в течении полного рабочего дня на работах, в производствах и должностях, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года разделом I «Горные работы» истцом не представлено, между тем, обязанность доказывания наличия права на досрочное назначение страховой пенсии, в силу ст. 56 ГПК РФ, возложена на истца.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца в ООО «Карбонат» с 11.10.2001 по 02.07.2006 в должности водителя автокрана, с 03.07.2006 по 31.08.2008 в должности машиниста автокрана, с 29.05.2009 по 31.03.2011 в должности машиниста автокрана; в ЗАО «ДКУ»: с 01.09.2008 по 10.02.2009 в должности машиниста автокрана, с 21.01.2015 по 11.02.2016 в должности машиниста крана автомобильного не подлежат включению в его специальный стаж.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ мужчине по достижении 56 лет необходимо выработать 10 лет на работах, с тяжелыми условиями труда, и иметь продолжительность страхового стажа не менее 20 лет, для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Учитывая, что на дату определения права специальный стаж Рябова А.П. составляет менее требуемых 10 лет, у истца не возникает права на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ с 13.07.2017 года, в удовлетворении требований о назначении досрочной страховой пенсии ему следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Рябова А.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Гусь-Хрустальный о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости и назначении досрочной страховой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                 Н.В. Андреева