Решение по делу № 2а-828/2019 от 12.02.2019

Дело № 2а-828/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2019 года г. Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Уськовой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу Кредитному потребительскому кооперативу «Актив-инвест», Перминову А.В. о ликвидации организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Кредитному потребительскому кооперативу «Актив-инвест», Перминову А.В. о ликвидации организации и возложении обязанности произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Актив-инвест», предусмотренные ст.ст. 62-64 ГК РФ, на его учредителя Перминова А.В., в том числе обязать: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации, в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение об его ликвидации и о порядке и сроке заявления требовании его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого КПК «Актив-инвест», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого КПК «Актив-инвест» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении КПК «Актив-инвест». Установить предельный срок проведения всех необходимых действий, связанных с ликвидацией КПК «Актив-инвест», шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование административного иска Волго-Вятское ГУ ЦБ РФ указало, что 16.03.2017 КПК «Актив-инвест» (ОГРН 1174350004476, ИНН 4345463134) зарегистрирован в качестве юридического лица и в период с 19.04.2017 по 23.08.2018 являлся членом НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». 23.08.2018 членство КПК «Актив-инвест» в указанной СРО прекращено. Согласно ответам саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы, КПК «Актив-инвест» не являлся и не является членом ни одной иной СРО, включенной Банком России в реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка. То есть, согласно сведениям, полученным от СРО, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенным на официальном сайте Банка России, КПК «Актив-инвест» более чем 90 дней с момента прекращения членства в НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов. По состоянию на дату подачи административного искового заявления КПК «Актив-инвест» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также ни в одной из процедур банкротства. Согласно подпункта 13.1 Устава КПК «Актив-инвест» принятие решения о ликвидации кооператива относится к компетенции общего собрания членов кооператива. Кроме этого, кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, иными федеральными законами. Согласно сведениям ЕГРЮЛ учредителем кооператива является Перминов А.В., руководителем является Болховских А.С. В силу положений ст. 76.1 ФЗ РФ от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке российской Федерации», ст.ст. 5, 35 ФЗ РФ от 18.07.2009 №190-ФЗ «О кредитной кооперации» истец обратился в суд с указанным административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Титова С.В. требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенном в административном иске. Просила требования удовлетворить.

В судебное заседание административные ответчики и их представители: КПК «Актив-инвест», Перминов А.В. не явились, извещались судом по имеющимся в деле адресам нахождения и регистрации, ходатайств об отложении не заявили.

Заинтересованные лица Болховских А.С., МИФНС № 14 по Кировской области в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявили.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела № 2а-828/2019, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным закона и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 3 п.2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик Кредитный потребительский кооператив «Актив-инвест» имеет организационно-правовую форму «потребительский кооператив» (ОГРН 1174350004476, ИНН 4345463134) и зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 14 по Кировской области 116.03.2017, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.37-39).

На основании 4.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ (ред. от 28.06.2014) «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива;

размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц, учредителем кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест» является Перминов А.В., руководителем является Болховских А.С.

Согласно Уставу Кооператив является добровольным объединением пайщиков - физических и юридических лиц, заинтересованных в участии в финансовой взаимопомощи (п. 1.1); кредитный кооператив обязан быть членом саморегулируемой организации в соответствии с ФЗ «О кредитной кооперации» (п.1.7).

Согласно подпункта 13.1 Устава КПК «Актив-инвест» принятие решения о ликвидации кооператива относится к компетенции общего собрания членов кооператива.

Установлено, что в период с 19.04.2017 по 23.08.2018 КПК «Актив-инвест» являлся членом НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс».

23.08.2018 членство КПК «Актив-инвест» в указанной СРО прекращено.

Согласно ответам саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих кредитные кооперативы от 19.12.2018, 20.12.2018, КПК «Актив-инвест» не являлся и не является членом ни одной иной СРО, включенной Банком России в реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка (л.д. 11-14 оборот).

Согласно ст. 35 ч. 1, 3 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов (далее - саморегулируемые организации), создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с Законом о кредитной кооперации, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в саморегулируемую организацию.

Таким образом, согласно сведениям, полученным от СРО, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, а также в соответствии с данными реестра кредитных кооперативов, размещенным на официальном сайте Банка России, КПК «Актив-инвест» более чем 90 дней с момента прекращения членства в НС «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.

В настоящее время КПК «Актив-инвест» не находится в стадии добровольной ликвидации, а также ни в одной из процедур банкротства.

В соответствии с информационным письмом Министерства финансов Российской Федерации от 08.08.2011 года «По вопросу вступления кредитных потребительских кооперативов в саморегулируемую организацию», кредитные кооперативы, нарушающие требования ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного органа.

Таким образом, отсутствие действующего кредитного потребительского кооператива в составе членов саморегулируемой организации является достаточным основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о его ликвидации.

Исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязанность по ликвидации подлежит возложению на учредителей, в том числе: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитный потребительский кооператив «Актив-инвест»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитный потребительский кооператив граждан «Актив-инвест», перечне требований, предъявляемых кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитный потребительский кооператив граждан «Актив-инвест» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитный потребительский кооператив граждан «Актив-инвест».

Суд полагает необходимым возложить обязанность по ликвидации юридического лица на указанного Банком административного ответчика Перминова А.В., поскольку необходимых доказательств выхода ответчика из состава учредителей спорного юридического лица суду не представлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 264, 180, 187 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Актив-инвест» (ОГРН 1174350004476, ИНН 4345463134), зарегистрированный в качестве юридического лица 16.03.2017 года, юридический адрес: переулок 2-й Кирпичный, д. 2А, офис 316, г. Киров, Кировская область, 610046.

Обязать учредителя Перминова А.В., <данные изъяты>., произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест», в том числе: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест», перечне требований, предъявляемых кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест» в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест».

Установить предельный срок проведения всех необходимых действий, связанных с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «Актив-инвест» - шесть месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Уськова

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2019 года.