Решение по делу № 5-197/2015 от 23.09.2015

№ 5-187/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт                                  24 сентября 2015 года

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Семенов В.С.,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Семенова С.Ю.,

представителя МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы Напалковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Палевицы, юридический адрес – Республика Коми, Сыктывдинский район, ул. Набережная, д. 17 «а», с. Палевицы, <данные изъяты>, зарегистрированного 21 июля 2015 года в инспекции ФНС России по г. Сыктывкару,

УСТАНОВИЛ:

22 сентября 2015 года заместителем прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Шенцевым Н.В. в отношении юридического лица – МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы Напалкова Л.Н. пояснила, что в настоящее время берутся пробы воды для дальнейшего исследования, причина несоответствия требованиям питьевой воды неизвестна.

В судебном заседании помощник прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Семенов С.Ю. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и пояснил, что, учитывая угрозу жизни и здоровья детей, находящихся в дошкольном учреждении, поскольку не устранены выявленные нарушений, единственным возможным видом наказания считает приостановление деятельности.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона № 27Э-ФЗ образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных ст. 91 Федерального закона № 273-Ф3. Лицензия на осуществление образовательной деятельности имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью, в котором также указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЭ организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно- эпидемиологических правил и нормативов.

В целях охраны здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях разработаны СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 №26, в соответствии с п. 9.3 которых вода должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

В сентябре 2015 года прокуратурой района в рамках реализации поручения прокуратуры Республики Коми проведена проверка исполнения законодательства при строительстве и эксплуатации образовательных организаций, а также законодательства об образовании, в ходе которой установлено, что в соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» от 16.09.2015 №431/1 питьевая вода в МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, ул. Набережная, д. 17 «а», не соответствует требованиям раздела 3 п. 3.3 таблицы 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 № 24. Указанные нарушения подтверждаются лицензией на право ведения образовательной деятельности серии РО № 007594 от 22 декабря 2011 года, экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» от 16.09.2015 №431/1; уставом МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы c учетом изменений от 09 июля 2015 года внесенных постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский»; санитарно-эпидемиологическим заключением № 431/1 от 16.09.2015.

Статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 24 данного закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 гласит, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая во внимание, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью персонала и детей, посещающих дошкольное учреждение, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд считает необходимым назначить в отношении МБДОУ «Детский сад» с. Палевицы административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для применения менее строгого вида наказания в виде административного штрафа суд не усматривает, поскольку это не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 4.1. 9.11. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» с. Палевицы, <данные изъяты>, зарегистрированного 21 июля 2015 года в инспекции ФНС России по г. Сыктывкару, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток, запретив деятельность муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад» с. Палевицы, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, ул. Набережная, д. 17 «а», связанную с воспитанием, обучением, развитием и оздоровлением, уходом и присмотром за детьми.

Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление направить в отдел судебных приставов по Сыктывдинскому району УФССП России по РК для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения с подачей жалобы через Сыктывдинский районный суд Республики Коми.

Судья В.С. Семенов