Решение от 16.01.2023 по делу № 2-35/2023 (2-1301/2022;) от 26.07.2022

№2-35/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года                  г. Орёл

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Севостьяновой Н.В.,

при ведении протокол судебного заседания помощником судьи Федорчук М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к Прокопенко Людмиле Викторовне об освобождении земельного участка и по встречному иску Прокопенко Людмилы Викторовны к Управлению муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла об установлении границ земельного участка,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к Прокопенко Л.В. об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указало, что Прокопенко Л.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 635 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>. 14.04.2022 г. специалисты УМИЗ администрации города Орла провели обследование земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. По итогам обследования составлен акт, в котором установлено самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 81 кв.м., прилегающего к домовладению <адрес>. 20.04.2022 г. УМИЗ в адрес Прокопенко Л.В. направило претензию № с требованием освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 81 кв.м. Согласно отчету об отслеживании отправления, данная претензия получена Прокопенко Л.В. 05.05.2022 г. 08.07.2022 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. По итогам обследования составлен акт, в котором указано, что требования претензии от 20.04.2022 г. 25/3381 не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 81 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами, находится строение. Поскольку УМИЗ осуществляет полномочия собственника земельного участка, площадью 81 кв.м., относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а Прокопенко Л.В. не владеет указанным земельным участком и без правовых оснований использует его, установив ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами и разместив строение, УМИЗ вправе потребовать от нее устранения препятствий в осуществлении прав собственника земли и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а именно демонтировать ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами и строение.

УМИЗ администрации г. Орла просит обязать Прокопенко Людмилу Викторовну освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 81 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем демонтажа ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами, строения и привидения участка в первоначальное состояние в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Прокопенко Л.В. обратилась с встречным иском к УМИЗ администрации г. Орла об установлении границ земельного участка.

В обоснование требований указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>. В соответствии с техническим паспортом жилого дома, в состав пользования территорией для эксплуатации жилого дома входит территория под домом, огород и полисад. Согласно технического паспорта площадь полисада составляет 84,14 кв. м. Указанным полисадом Прокопенко Л.В. пользовалась с момента приобретения жилого дома, с 2004 года. Кроме того, предыдущим собственником полисад также использовался в качестве территории домовладения. При проведении межевания земельного участка площадь земельного участка составила 635 кв.м. При проведении специалистами УМИЗ администрации г. Орла обследования земельного участка Прокопенко Л.В. стало известно, что в состав границ земельного участка не входит полисад. Указанный полисад необходим для обслуживания жилого дома. В целях исправления несоответствия по границам и площади земельного участка Прокопенко Л.В. было организовано обследование земельного участка, и кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка, согласно которой общая площадь земельного участка составляет 714 кв.м. Разница между фактической площадью земельного участка и сведений ЕГРН составляет 79 кв.м.

Какого-либо проекта межевания территории <адрес> не имеется. Прокопенко Л.В. использует территорию полисада как часть территории домовладения с 2004 года, то есть более 15 лет. Полагает, что с учетом сложившегося фактического пользования более 15 лет земельным участком, подтверждается то обстоятельство, что при установлении границ земельного участка была допущена ошибка. Истцом в обоснование первоначального иска положено обстоятельство, что территория, где располагается полисад относится к землям, государственная собственность на который не разграничена. Прокопенко Л.В. при встречном исковом заявлении указывает, что согласно техническому паспорту, полисад входит в состав домовладения, и имеется реестровая ошибка в сведениях о границе и площади земельного участка.

Прокопенко Л.В. просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с уточненной общей площадью 714 кв.м., по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границы	Координаты
X	Y
1	2	3
1	361306,66	1291187,40
2	361311,72	1291196,54
3	361276,93	1291209,94
4	361274,22	1291211,71
5	361272,61	1291215,44
6	361259,73	1291220,75
7	361254,15	1291222,99
8	361250,56	1291213,86
9	361249,07	1291210.15
10	361249,16	1291209,75
11	361253,79	1291208,00
12	361283,19	1291196,91

Определением суда, принятым в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Орла и ИП Кириллов А.Ю.

В судебном заседании представитель УМИЗ администрации г. Орла и администрации г. Орла Ситников М.В. первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Возражал против удовлетворения встречного искового заявления.

В судебном заседании Прокопенко Л.В. исковые требования УМИЗ администрации г. Орла не признала, просила удовлетворить встречные исковые требования.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами (п. 2 ст. 16 ЗК РФ).

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно п.2.1 раздела 1 Решения Орловского городского Совета народных депутатов от 29.05.2014 N 49/0935-ГС "О Положении "О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле" администрация города Орла осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, расположенными на территории города Орла, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п. 1 Положения об управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла", утвержденного Постановлением Администрации города Орла от 27.06.2006 N 1156 Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (УМИЗ), далее по тексту - Управление, является структурным подразделением Администрации города Орла, обладает правами юридического лица. Управление осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица (пункт 4).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пп. 4 п. 2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что Прокопенко Л.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 635 кв.м., с видом разрешенного использования «для эксплуатации и обслуживания жилого дома», расположенный по адресу: <адрес>.

14.04.2022 г. специалистами УМИЗ администрации города Орла с использованием геодезической спутниковой аппаратуры EFT Ml PLUS, регистрационный №, с выездом на место было проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что на земельном участке, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 81 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами, находится строение. Указанные обстоятельства отражены в акте обследования земельного участка от 14.04.2022, к которому приложена схема и фотографии.

До обращения в суд с иском, ответчику предлагалось в течение 30-ти календарных дней демонтировать ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами и строения, что подтверждается письменной претензией от 20.04.2022, которая была получена Прокопенко Л.В.05.05.2022 Указанные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором.

08.07.2022 г. специалисты УМИЗ провели повторное обследование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, в ходе которого было установлено, что требования претензии от 20.04.2022 г. не исполнены, на земельном участке, прилегающем к домовладению, площадью 81 кв.м., государственная собственность на который не разграничена, установлено ограждение из декоративных бетонных блоков с металлическими воротами, и находится строение.

В соответствии с техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в состав пользования территорией для эксплуатации жилого дома входит территория под домом, огород и полисад.

Согласно технического паспорта площадь полисада составляет 84,14 кв. м.

Как поясняла Прокопенко Л.В., указанным полисадом она пользовалась с момента приобретения жилого дома, то есть с 2004 года. Кроме того, предыдущим собственником полисад также использовался в качестве территории домовладения.

При проведении межевания земельного участка площадь земельного участка составила 635 кв.м.

При проведении специалистами УМИЗ администрации г. Орла обследования земельного участка Прокопенко Л.В. стало известно, что в состав границ земельного участка не входит полисад.

Однако, указанный полисад необходим Прокопенко Л.В. для обслуживания жилого дома.

В целях исправления несоответствия по границам и площади земельного участка Прокопенко Л.В. было организовано обследование земельного участка, и кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка, согласно которой общая площадь земельного участка составляет 714 кв.м. Разница между фактической площадью земельного участка и сведений ЕГРН составляет 79 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 1 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ст. 7, 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения), состоящий, в числе прочего, из реестра объектов недвижимости(кадастр недвижимости), включающий характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости, площадь земельного участка (ч. 4 ст. 8 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

В соответствии с ч. 1 ст 43 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании Закона № 218-ФЗ требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Из п. 8 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно п. 10 ст. 22 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

УМИЗ администрации г. Орла в обоснование требований положено то обстоятельство, что территория, где располагается полисад, относится к землям, государственная собственность на который не разграничена.

Однако, согласно техническому паспорту, полисад входит в состав домовладения, соответственно, имеется реестровая ошибка в сведениях о границе и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами, подтверждается то обстоятельство, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, была допущена ошибка, измерения земельного участка были проведены не по фактическому пользованию собственником жилого дома.

При таких обстоятельствах, исковые требования Прокопенко Л.В. подлежат удовлетворению, а исковые требования УМИЗ администрации г. Орла подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 714 ░░.░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░	░░░░░░░░░░
X	Y
1	2	3
1	361306,66	1291187,40
2	361311,72	1291196,54
3	361276,93	1291209,94
4	361274,22	1291211,71
5	361272,61	1291215,44
6	361259,73	1291220,75
7	361254,15	1291222,99
8	361250,56	1291213,86
9	361249,07	1291210.15
10	361249,16	1291209,75
11	361253,79	1291208,00
12	361283,19	1291196,91

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░