Решение по делу № 2-193/2018 от 14.02.2018

№ 2-193/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области                      22 марта 2018 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Копейкине В.С.,

с участием истца – Буданова А.Ф., его представителя – Носова В.В., действующего на основании доверенности от 02.02.2018 г., представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) - Смыслина В.В., действующего на основании доверенности №2 от 09.01.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Буданова А. Ф. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Буданов А.Ф. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что 08.12.2017 г. он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работы с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением № 1458 от 19.12.2017 г. в установлении пенсии ему было отказано, в решении указано, что не подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 20.01.1986 г. по 01.09.1999 г. всего 13 лет 07 мес. 12 дн., в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, установленных списками в составе бригады каменщиков или в составе специализированного звена каменщиков комплексной бригады. Ответчиком необоснованно исключены периоды его работы каменщиком в бригаде каменщиков в следующих строительных организациях: Ермишинском РСУ треста «Рязаньгражданстрой» с 20.01.1986 г. по 29.01.1987г., Ермишинском ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» с 30.01.1987 г. по 05.05.1993 г., в АООТ «Ермишьгражданстрой» с 06.05.1993 г. по 15.12.1996 г., в ОАО «Ермишьгражданстрой» с 16.12.1996 г. по 01.09.1999 г. Считает, что работодатель ошибочно не внес изменения в запись в трудовой книжке истца за указанный период, что не может влиять на его пенсионное обеспечение. Фактически в спорные периоды он имел полную занятость в течение всего рабочего дня в бригаде каменщиков.

В соответствии с записями в трудовой книжке истца 20.01.1986 г. Буданов А.Ф. был принят на работу каменщиком 3 разряда и вплоть до увольнения из ОАО «Ермишьгражданстрой» 01.09.1999 г. эта должность не менялась, а также не менялся характер и условия работы, вносились только изменения в трудовую книжку в связи с реорганизацией строительных организаций.

Также считает, что обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника возложена на работодателя. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включить периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 1458 от 19.12.2017 г. в части отказа в включении в специальный стаж для назначения пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда вышеуказанных периодов работы в должности каменщика в бригаде каменщиков незаконным. Обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для назначения страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 08.12.2017 г.

Истец Буданов А.Ф. и его представитель Носов В.В., в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске обстоятельствам, при этом уточнили, что в исковом заявлении дата обращения с заявлением в пенсионный фонд (08.12.2017 г.), указана исходя из решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, фактически истец обратился с заявлением 06.12.2017 г.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – Смыслин В.В. в судебном заседании иск не признал, просил в иске отказать, пояснив, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и в частности разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000а- 12680 предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах должна подтверждаться документально, в т.ч. приказами о создании бригады, списочными составами бригад и т.д. При обращении Буданова А.Ф. 08.12.2017 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно по основаниям п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и соответствующими документами, истцу невозможно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 13 лет 07 мес. 12 дн., поскольку представленными документами не подтверждалась работа Буданова А.Ф. в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также его постоянная занятость в указанных бригадах.

Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Судом установлено, что 06.12.2017 г. Буданов А.Ф. обратился в ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400 –ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 1458 от 19.12.2017 г. в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Буданова А.Ф., дающий право на досрочную страховую пенсию, не был зачтен период работы с 20.01.1986 г. по 01.09.1999 г. (13 лет. 07 мес. 12 дн.), в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в соответствующей должности, на соответствующих работах, установленных Списками.

Данные обстоятельства подтверждаются: копией заявления Буданова А.Ф. назначении пенсии от 06.12.2017 г., копиями уведомлений от 06.12.2017 г..; копией решения ГУ-УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 1458 от 19.12.2017 г. об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд исходит из нижеследующего.

Согласно записям в трудовой книжке Буданова А.Ф., /дата/ рождения, он 20.01.1986 г. был принят на работу в Ермишинское РСУ треста «Рязаньгражданстрой» каменщиком третьего разряда. 30.01.1987 г. РСУ переименовано в ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой». 26.03.1991 г. Буданову А.Ф. присвоен 4-й разряд каменщика. 06.05.1993 г. ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» переименовано в АООТ «Ермишьгражданстрой». 16.12.1996 г. АООТ «Ермишьгражданстрой» переименовано в ОАО «Ермишьгражданстрой». 01.09.1999 г. истец уволен с работы по собственному желанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Буданова А.Ф. АТ-II №, копией приказа № 12-к о приеме на работу от 20.01.1986 г., согласно которого Буданов А.Ф. принят каменщиком постоянно, копий приказа № 155 о прекращении трудового договора от 03.09.1999 г., копией исторической справки ОАО «Ермишьгражданстрой», копией справки о переименовании, копиями архивных справок о начислениях заработной платы Буданову А.Ф. за период с 1986 г. по 1987 г., выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

В соответствии с приказом по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» от 14.09.1988 г. Буданов А.Ф. включен в состав бригады каменщиков из 14 человек. Бригадиром назначен ...

Согласно приказу № 282-к по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» от 10.11.1988 г. Буданову А.Ф. присвоен 3 разряд каменщика.

Согласно приказу по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» от 10.05.1990 г. № 159-к Буданов А.Ф. назначен бригадиром бригады каменщиков № 1.

С 1993 года Буданов А.Ф. осуществлял трудовую деятельность в составе бригады каменщиком под руководством бригадира ..., о чем свидетельствуют: копия расчета оплаты за время простоя бригаде ..., в составе которой значится, в том числе каменщик Буданов А.Ф., копии табелей учета рабочего времени за июль 1993 г. – ноябрь 1993 г., январь 1994 г.- май 1994 г., копии нарядов за июнь 1993 г. – август 1993 г., октябрь 1993 г., январь 1994 г. – май 1994 г., копией акта о простое по объективным причинам от 31.03.1994 г., копии приказа о предоставлении отпуска № 138-к от 25.05.1994 г. каменщику Буданову А.Ф., копии приказа по ОАО «Ермишьгражданстрой» от 25.07.1997 г. № 159 об объявлении рабочими днями субботы и воскресенья 26 и 27 июля 1997 г. в связи с производственной необходимостью, в том числе бригаде каменщиков в числе которой значится Буданов А.Ф.

Факт деятельности бригады каменщиков в состав которых входил истец подтверждается также копией приказа № 281-к по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» от 22.09.1988 г., копией приказа по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» № 240-к от 28.09.1988 г., копией приказа по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» № 24-к от 17.01.1989 г., копией приказа по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» № 25 от 26.03.1990 г., копией приказа № 125 от 21.08.1997 г. по ОАО «Ермишьгражданстрой».

Из публикаций в газетах «Колхозная правда» от 09.08.1986 г. № 94, от 01.05.1987 г. № 52, от 04.08.1988 г. № 92, от 25.02.1988 г. № 24, от 31.12.1988 г. № 156, от 11.08.1990 г. №96, газетах «Родной край» от 10.08.1991 г. № 96, от 06.02.1992 г. № 14, от 09.01.1992 г. № 2, от 01.05.1992 г., № 41, от 06.08.1993 г. № 63, от 25.02.1994 г. № 17, от 02.06.1994 г. № 55, 12.08.1995 г., от 10.08.1996 г. № 59, от 09.08.1997 г. № 40, от 13.06.1998 г. №33, от 08.08.1998 г. № 44, газете «Ермишинский вестник» от 07.08.1999 г. № 42 следует, что основным направлением работы организаций, в которых работал истец в спорный период, являлось строительство зданий, в том числе жилого фонда.

Согласно Устава ОАО «Ермишьгражданстрой» основным видом деятельности общества является строительно-монтажные работы объектов жилищного строительства и капитального ремонта, объектов социально-культурного назначения.

Свидетели ... и ... показали, что работали вместе с Будановым А.Ф. в Ермишинском РСУ треста «Рязаньгражданстрой» впоследствии ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой», впоследствии АООТ «Ермишьгражданстрой», впоследствии ОАО «Ермишьгражданстрой». Буданов А.Ф. работал каменщиком. Работа каменщиков в данной организации осуществлялась бригадным способом. Буданов А.Ф. работал каменщиком в бригаде каменщиков под руководством ..., ..., также сам являлся бригадиром бригады каменщиков.

Факт работы свидетелей в спорный период совместно с истцом подтверждается трудовыми книжками ... и ... При этом, показания свидетелей полностью согласуются с имеющимися в деле письменными доказательствами.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, суд считает, что в судебном заседании бесспорно установлен факт работы истца Буданова А.Ф. с 14.09.1988 г. по 05.05.1993 г. в Ермишинском ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» в должности каменщика; с 06.05.1993 г. по 15.12.1996 г. в АООТ «Ермишьгражданстрой» в должности каменщика, с 16.12.1996 г. по 01.09.1999 г. в ОАО «Ермишьгражданстрой» в должности каменщика, работа истца в указанные периоды была организована бригадным способом, что следует из газетных публикаций об объемах строительной деятельности организации, показаний свидетелей, а также письменных доказательств, относительно формирования бригад каменщиков, работ осуществляемых бригадами каменщиков в спорные периоды.

Оснований полагать, что работа Буданова А.Ф. в указанное время проходила в режиме неполного рабочего времени у суда не имеется, поскольку такие указания в трудовой книжке истца отсутствуют, а доказательств, свидетельствующих о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени ответчиком не представлено.

Вместе с тем в судебном заседании из представленных документов установлено, что с 10 по 12 августа 1998 г. Буданову А.Ф. был предоставлен административный отпуск по семейным обстоятельствам, а 03.09.1998 г. Буданову А.Ф. объявлен выговор за невыполнение распоряжения мастера и указанный день засчитан как день прогула, что подтверждается копией приказа от 28.07.1998 г. № 124 по ОАО «Ермишьгражданстрой», копией приказа № 135 от 04.09.1998 г. по ОАО «Ермишьгражданстрой».

Поскольку в указанные дни Буданов А.Ф. фактически не работал и ему не производилось начисление заработной платы, с которой отчислялись страховые взносы суд, считает, что указанные дни подлежат исключению из специального стажа истца, для назначения страховой пенсии досрочно.

Таким образом суд считает, что с учетом установленных обстоятельств следует включить Буданову А. Ф. в специальный стаж для назначения страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков периоды работы: с 14.09.1988 г. по 05.05.1993 г. (4 г. 7 мес. 22 дн) в Ермишинском ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой»; с 06.05.1993 г. по 15.12.1996 г. (3 г. 7 мес. 10 дн.) в АООТ «Ермишьгражданстрой»; с 16.12.1996 г. по 09.08.1998 г. (1 г. 7 мес. 25 дн.), с 13.08.1998 г. по 02.09.1998 г. (21 дн.), с 04.09.1998 г. по 01.09.1999 г. (11 мес. 27 дн.) ОАО «Ермишьгражданстрой»., а всего 10 лет 11 мес. 15 дн.

Вместе с тем, период работы с 20.01.1986 г. по 13.09.1988 г. - каменщиком в Ермишинском РСУ треста «Рязаньгражданстрой» не нашел своего доказательственного подтверждения, относительно занятости истца в бригаде каменщиков, равно как в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании истец пояснил, что на работу в Ермишинский РСУ треста «Рязаньгражданстрой» был принят 20.01.1986 г. каменщиком и был сразу включен в состав бригады каменщиков. Считает, что представленные доказательств в полной мере подтверждают указанные обстоятельства.

Свидетели ... и ... также указали, что Буданов А.Ф. работал именно в бригаде каменщиков, поскольку так была организована работа в данных организациях.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Учитывая, приведенные положения закона суд находит, что показания свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимых доказательств подтверждающих особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истца в период с 20.01.1986 г. по 13.09.1988 г. - каменщиком в Ермишинском РСУ треста «Рязаньгражданстрой».

Представленные письменными доказательства, указанные выше, а также копия приказа по Ермишинскому ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» от /дата/ №-к, копия приказа №-к о приеме на работу ... от /дата/, копия приказа №-к о переводе на другую работу ... от /дата/, копия приказа №-к о приеме на работу ... от /дата/, копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу №-к ... от /дата/, копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о переводе на другую работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о переводе на другую работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу ... №-к от /дата/, копия приказа о переводе на другую работу № –к от /дата/ ..., копия приказа о переводе на другую работу №-к от /дата/ ..., копией приказа о переводе на другую работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о переводе на другую работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ..., копия приказа о приеме на работу №-к от /дата/ ... не подтверждают работу истца в период с /дата/ по /дата/ в составе бригады каменщиков либо специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В частности, из них не следует, что имело место формирование бригады каменщиков, в состав которой входил, в том числе Буданов А.Ф.

В судебном заседании истец Буданов А.Ф. и его представитель пояснили, что представить дополнительные доказательства не имеется возможности в связи с отсутствием документов в архиве и прекращением деятельности организации ОАО «Ермишьгражданстрой».

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода работы истца с /дата/ по /дата/ - каменщиком в Ермишинском РСУ треста «Рязаньгражданстрой», надлежит отказать.

Поскольку специальный стаж истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения составил 10 лет 11 месяцев 15 дней, вместо полагающихся 12 лет и 6 месяцев, то право на назначение досрочной страховой пенсии у Буданова А.Ф. с 08.12.2017 года (с момента достижения возраста 55 лет) отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Буданова А. Ф. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 1458 от 19.12.2017 года, в части не включения в специальный стаж периодов работы Буданова А. Ф. с 14.09.1988 г. по 05.05.1993 г. в Ермишинском ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой» в должности каменщика; с 06.05.1993 г. по 15.12.1996 г. в АООТ «Ермишьгражданстрой» в должности каменщика, с 16.12.1996 г. по 09.08.1998 г., с 13.08.1998 г. по 02.09.1998 г., с 04.09.1998 г. по 01.09.1999 г. в ОАО «Ермишьгражданстрой» в должности каменщика, незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить Буданову А. Ф. в специальный стаж для назначения страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда в должности каменщика в бригаде каменщиков:

- с 14.09.1988 г. по 05.05.1993 г. (4 г. 7 мес. 22 дн) в Ермишинском ХСМУ объединения «Рязаньгражданстрой»;

- с 06.05.1993 г. по 15.12.1996 г. (3 г. 7 мес. 10 дн.) в АООТ «Ермишьгражданстрой»;

- с 16.12.1996 г. по 09.08.1998 г. (1 г. 7 мес. 25 дн.), с 13.08.1998 г. по 02.09.1998 г. (21 дн.), с 04.09.1998 г. по 01.09.1999 г. (11 мес. 27 дн.) в ОАО «Ермишьгражданстрой», а всего 10 лет 11 мес. 15 дн.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сасовский районный суд Рязанской области.

Судья                                                          Н.А.Федосова