Решение по делу № 2-3992/2021 от 13.07.2021

Дело № 2-3992/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 октября 2021г.                                                                      г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Нистратовой Т.М.,

при секретаре Мирзакаримове М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета Лесного хозяйства Московской области к Паньковскому Андрею Александровичу о расторжении договора аренды лесного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился с иском к Паньковскому А.А. о расторжении договора аренды лесного участка, ссылаясь на существенное нарушение арендатором условий договора, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды.

В судебном заседании представитель истца заявленные требование поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций (ч. 2 ст. 12 Лесного кодекса РФ).

Статьей 88 Лесного кодекса РФ установлено, что лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных ст. 39.37 Земельного кодекса РФ, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ (ч. 1).

Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 2).

В соответствии с п. 28 приказа Федерального агентства лесного хозяйства России от 29 февраля 2012г. «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст. 12 Лесного кодекса РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

В силу п. 2 названного выше приказа Рослесхоза невыполнение гражданином, юридическим лицом, осуществляющим использование лесов, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком.

Из материалов дела следует, что 3 декабря 2008г. Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Паньковским А.А. заключен договор № 50-0565-04-03-0324 аренды лесного участка, площадью 2,5 га, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, для осуществления рекреационной деятельности, сроком до 31 декабря 2055г., который зарегистрирован в установленном законом порядке.

По условиям данного договора (подп. «в» п. 11) арендатором приняты на себя обязательства в течение года после регистрации договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы или муниципальной экспертизы.

Также на арендатора возложена обязанность ежегодно подавать лесную декларацию (подп. «г» п. 11 договора).

Согласно подп. «а» п. 10 заключенного сторонами договора арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка после предоставления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной или муниципальной экспертизы.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленным гражданским законодательством, а также в случае нарушения другой стороной условий договора (п. 18).

Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14 декабря 2018г. № 26 П-2892 введен в действие Лесохозяйственный регламент Клинского лесничества Московской области (изменения внесены приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 5 июня 2019г. № 29 П-2118).

Из системного толкования приведенных выше норм действующего лесного законодательства следует, что обязанность разработки проекта освоения лесов возложена на определенное лицо, использующее леса. Разработанный проект не является приложением к лесному участку, поэтому не может передаваться другому арендатору.

В силу ч. 1 ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных ч. 3 и ч. 4 ст. 89 Лесного кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Однако проект освоения лесного участка, соответствующий требованиям действующего лесохозяйственного регламента, у арендатора отсутствует. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Таким образом, лесной участок используется арендатором с существенным нарушением условий договора, что является основанием для досрочного расторжения судом договора аренды (п.1 ст. 619 ГК РФ).

Проектом освоения лесов предусматриваются мероприятия, направленные на поддержание лесной инфраструктуры в пригодном для использования состоянии. Использование лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов влечет ухудшение переданного в аренду имущества, что так же, в силу п. 2 ст. 619 Гражданского кодекса РФ, является основанием для досрочного расторжения судом договора аренды.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (ч. 3 ст. 619 Гражданского кодекса РФ).

Досудебная претензия арендодателя оставлена арендатором без ответа и исполнения.

При таких обстоятельствах, в отсутствие доказательств, подтверждающих исполнение ответчиком принятых на себя обязательств по разработке и представлению арендатору проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, использованию лесов в соответствии с данным проектом, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199, 233-235 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета Лесного хозяйства Московской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 3 декабря 2008г. № 50-0565-04-03-0324, заключенный Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва и Паньковским Андреем Александровичем в отношении лесного участка площадью 2,5 га, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                   Нистратова Т.М.