Решение по делу № 5-35/2013 от 08.02.2013

Решение по административному делу

Дело № 5 - 35/ 2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

 пгт. Килемары 08 февраля 2013 года

Мировой судья  судебного участка № 1 в Килемарском районе Республики Марий Эл Батракова А.В., с участием прокурора  Николаева В.В.,  рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

Ковалева Е.Л., родившегося <ДАТА> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,    <ОБЕЗЛИЧИНО>, ранее  привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного административного  правонарушения постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в РМЭ от <ДАТА4>,

о совершении им  правонарушения, предусмотренного   ч.2  ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

25 января 2013 года прокуратурой Килемарского района РМЭ проведена проверка соблюдения законодательства об оплате труда в Обществе с ограниченной ответственностью «Килемарское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее ООО «Килемарское ЖКХ»), расположенного по адресу<АДРЕС> (как установлено в судебном заседании).

В результате проведенной проверки выявлены следующие нарушения прав работников на своевременную оплату труда.

В силу ст. 136 ТК РФ заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ основными государственными гарантиями по оплате труда работников, в т.ч. являются сроки и очередность выплаты заработной платы.

Согласно Положения об оплате труда и материальном стимулировании сотрудников ООО «Килемарское ЖКХ», утвержденного генеральным директором ООО  «Килемарское ЖКХ» 05 февраля 2010 года, заработная плата выплачивается два раза в месяц, 10 числа месяца следующего за отчетным, и 25 числа текущего месяца.

В нарушение указанных требований, на момент проверки 25 января 2013 г. ООО «Килемарское ЖКХ»,  не выплатило заработную плату за декабрь 2012 г. <ОБЕЗЛИЧИНО> в сумме 195406 рублей 61 копейка в то время, как согласно Положения об оплате труда и материальном стимулировании сотрудников ООО «Килемарское ЖКХ», данная заработная плата должна быть выплачена за декабрь 2012 г. не позднее 10 января 2013 года.

Руководитель ООО «Килемарское ЖКХ»,  Ковалев Е.Л. каких-либо мер по изысканию финансовых средств для выплаты заработной платы за декабрь 2012 года работникам предприятия не принял. Проверкой установлено, что перед ООО «Килемарское ЖКХ»  имеется дебиторская задолженность, однако мер по обращению в суд с исками о взыскании данной дебиторской задолженности руководителем ООО «Килемарское ЖКХ»  также предпринято не было.

Ковалев Е.Л., ознакомившись с процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, в судебном заседании факт нарушения,  предусмотренного  ч.2 ст. 5.27  КоАП РФ, признал и показал не противоречащее вышеизложенному, указав, что после прокурорской проверки, предприняты меры по погашению образовавшейся задолженности по заработной плате. 01 февраля 2013 года   зарплата за декабрь 2012 года выплачена в полном объеме. Не выплата заработной платы в срок обусловлено затруднительным финансовым положением ООО «Килемарское ЖКХ», так как  оказываемые ими услуги и выполненные работы оплачиваются не своевременно.

     Принимавший участие в рассмотрении дела прокурор (помощник прокурора Килемарского района  РМЭ) Николаев В.В. дал заключение, котором в частности он считает с учетом представленных доказательств факт совершения Ковалевым Е.Л. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ, доказанным  полностью, при этом просит учесть при назначении наказания,  смягчающие административную ответственность обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧИНО>.

   Статьей 22 Трудового кодекса РФ установлено, что  работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

   Доводы Ковалева Е.Л. о том, что в настоящее время заработная плата сотрудникам предприятия была выплачена, а так же то, что  невыплата заработной платы обоснованы объективными причинами, а именно, в связи с несвоевременной оплатой оказываемых ими услуг и выполненных работ,  не являются основанием для освобождения его от административной ответственности по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ,  поскольку  в обязанность работодателя входит выплачивать в полном размере причитающуюся работниками заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ и положением об оплате труда и материальном стимулировании сотрудников ООО «Килемарское ЖКХ», при этом общество является коммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банке,  целью его деятельности  является  получение прибыли.

   Несоблюдение принципа законности в сфере труда, нарушения трудовых прав работников служат основанием для привлечения руководителей и иных должностных лиц организации к ответственности.

  Таким образом, в действиях   должностного лица - директора ООО «Килемарское ЖКХ» Ковалева Е.Л.  содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2  ст. 5.27 КоАП РФ  - нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушении, вина, в совершении которого объективно подтверждается как объяснениями Ковалева Е.Л., так и  сведениями о задолженности по заработной плате по состоянию на 25 января 2013 года, перечнем организаций-дебиторов на 01 января 2013 года, положением об оплате труда и материальном стимулировании сотрудников ООО «Килемарское ЖКХ», утвержденного генеральным директором ООО  «Килемарское ЖКХ» 05 февраля 2010 года, согласно  п. <ОБЕЗЛИЧИНО> которого заработная плата выплачивается работодателем  работнику не реже двух раз в месяц, а именно « 10» числа месяца, следующего за отчетным, и «25» числа текущего месяца,  приказом  <НОМЕР> по ООО «Килемарское ЖКХ»  от <ДАТА>  о приеме Ковалева Е.Л. на должность директора, постановлением <НОМЕР> о назначении административного наказания от <ДАТА>, вступившим в законную силу <ДАТА>, в соответствии с которым Ковалев Е.Л. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ к штрафу в размере 1400 руб., за нарушение законодательства о труде, а именно  за нарушение порядка и сроков выплаты заработной платы работникам организации,    трудовым договором с директором ООО «Килемарское ЖКХ» от 13 февраля 2012 года, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, другими материалами дела.    

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства дела и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,  обстоятельства, смягчающие административную ответственность. 

   Обстоятельствами,  смягчающими административную ответственность Ковалева Е.Л.,  признаются - признание вины, раскаяние в содеянном, <ОБЕЗЛИЧИНО>.

  Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность Ковалева Е.Л.,  судом не установлено.

   С учетом характера совершенного правонарушения, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, личность виновного,  суд считает необходимым определить минимальное  наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ. 

  Находя в действиях Ковалева Е.Л. состав административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст.5.27  КоАП РФ и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

 Признать Ковалева Е.Л.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде  дисквалификации, то есть  лишения  права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации на срок один год.

 Разъяснить Ковалеву Е.Л., что  постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

  Разъяснить Ковалеву Е.Л., что осуществление дисквалифицированным лицом в течение срока дисквалификации деятельности по управлению юридическим лицом, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, а заключение с дисквалифицированным лицом договора (контракта) на управление юридическим лицом, а равно неприменение последствий прекращения его действия, влечет наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере до ста тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано   через мирового судью судебного участка № 1 в Килемарском районе Республики Марий Эл в Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пгт. Килемары) или непосредственно в указанный суд в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

       Мировой судья                                                А.В. Батракова

Постановление вступило в законную силу 19 февраля 2013 года.