Решение по делу № 33-1892/2022 от 01.08.2022

Судья Суслова Е.А.                             № 33-1892/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«19» сентября 2022 года

г. Кострома

Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ильиной И.Н.,

судей Ивановой О.А., Зиновьевой Г.Н.,

при секретаре Полищук Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области на решение Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2022 г. по иску Смирнова Евгения Николаевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии.

Заслушав доклад судьи Ивановой О.А., объяснения представителя ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области Ловыгиной О.Е., поддержавшей апелляционную жалобу, объяснения Смирнова Е.Н., и его представителя Абрамова В.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Смирнов Е.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии.

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии в связи с работой в качестве мастера леса в Судиславском лесничестве. Решением пенсионного фонда № от 20.01.2021г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 и п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца в Судиславском мехлесхозе Судиславского лесничества с 27.08.1984г. по 09.09.19984г., и с 18.02.1988г. по ДД.ММ.ГГГГ качестве мастера леса. С данным отказом пенсионного органа он не согласен по следующим основаниям. До утверждения Списка от 24.04.1992 года №273 льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173. В разделе XXII Списка Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса, предусмотрены профессии «мастера и старшие мастера, на заготовке и сплаве леса». Требование о занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок данный Список не предусматривает. Согласно разъяснениям, данным в письме ГУ - Отделения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. В письме ГУ ПФ РФ «О назначении пенсий» предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости. При назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда в соответствии с п.7 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ после ДД.ММ.ГГГГ применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов    и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273. Таким образом, правом на пенсию по подпункту 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пользуются работники предприятий, занимающие должности, поименованные в Списке, если выполняемые ими работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесозаготовительных участков и выполнялись в течение полного рабочего дня. Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Термины и определения понятий, относящихся к технологии лесозаготовительной промышленности, установлены ГОСТ 17461-84 «Межгосударственный стандарт. Технология лесозаготовительной промышленности. Термины и определения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 N 4435. Из его положений следует, что единый технологический процесс включает в себя подготовку лесосек к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, его погрузку и вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю. Отсутствие документов (полного перечня приказов, лицевых счетов, карточек ф.Т2, реестров по начислению заработной платы, ведомостей по заработной плате, путевок, нарядов, диспетчерских журналов, приказов по производственной деятельности и т.д.) в связи с истечением срока их хранения или не поступлением архив, не может влиять на права работника, в том числе и на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов не зависит от волеизъявления истца. Сам по себе факт отсутствия кода льготы в выписке из лицевого счета истца не может служить основанием для лишения его права на досрочное назначение пенсии, поскольку проводить аттестацию рабочих мест, представлять справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника входит в обязанность работодателя.

С учетом уточнения исковых требований истец просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы в Судиславском мехлесхозе Судиславского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса, назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2022 года постановлено:

Исковые требования Смирнова Евгения Николаевича к Отделению Пенсионного фонда РФ по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы, назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Смирнова Евгения Николаевича периоды работы в Судиславском мехлесхозе Судиславского лесничества в качестве мастера леса период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области назначить Смирнову Евгению Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Со ссылками на п. 2, п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», п. 16 постановления Пленума ВС РФ № 30 от 11.12.2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» заявитель считает, что для удовлетворения исковых требований суду необходимо установить факт работы истца по профессии, указанной в Списке, факт его занятости на заготовке леса, факт его работы на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства, либо в постоянно действующем лесопункте, лесничестве или лесозаготовительном участке работодателей, которые предприятиями лесной промышленности и лесного хозяйства не являются. Кроме того, истец в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, должен доказать факт постоянной занятости в течение полного рабочего времени на работах с тяжелыми условиями труда. Требование постоянной в течение полного рабочего дня занятости на соответствующих видах работ имело место и в пенсионном законодательстве, действовавшем до 01 января 1992 г. при применении Списков № 1 и № 2, утв. в 1956 г. Наименование должности истца в имеющихся в материалах дела документах не соответствовало Списку профессий и должностей, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости. Суд не применил к спорным правоотношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Вследствие чего пришел к ошибочному выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в Судиславском мехлесхозе Судиславского лесничества. В данном случае работодателем предоставлялись сведения относительно спорных периодов работы истца без кода льготных условий труда. Письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, свидетельствующих о недостоверности данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, материалы дела не содержат. Истцом не представлены должностные обязанности мастера леса, как не представлены и другие письменные доказательства, которые могли бы свидетельствовать о функциональных обязанностях мастера леса, о непосредственной занятости на лесозаготовках. В решении суда и в заключении эксперта приведены должностные обязанности по должности мастер лесозаготовительного участка. Считает, что приказы о премировании не могут подтверждать занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности. Обращает внимание, что в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ, профессий, выпуск 39 «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника», утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.11.1985 г. № 371/24-108 (действовавшем в спорный период до утверждения нового ЕТКС постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 г.) лесозаготовительные работы, лесосплав и подсочка леса выделены в разные разделы. При этом в этих разделах должность мастера леса не перечислена, в силу чего должностные обязанности этого лица не нашли отражения в этом акте. Нет такой должности и в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ, профессий, выпуск 37, утв. постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.08.2001 г. № 65, в котором разделы «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» также выделены в отдельные производства. Обращает внимание, что Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 13.03.1987 № 162/6-151 утверждены Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, специфичных для производственных объединений и предприятий лесной, целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей промышленности и лесного хозяйства, государственных охотничьих и лесоохотничьих хозяйств, которые действовали в спорный период работы истца. В указанных квалификационных характеристиках обязанности мастеров леса, связанные с лесозаготовкой, не указаны. Кроме того, согласно п. 13 Положения о государственном контроле за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, утв. Постановлением Совмина СССР от 30.04.1982 г. № 360, мастер леса является по должности одновременно государственным инспектором по контролю за использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов в районах участка и обхода. Организация, в которой протекала деятельность истца, оспариваемые периоды не относила к работам, дающим право на досрочную пенсию. Поскольку в спорные периоды истец не выполнял работу, дающую ему право на досрочное назначение страховой пенсии, не был занят на лесозаготовках полный рабочий день, не выработал требуемый специальный стаж не менее 12 лет 6 месяцев, у суда отсутствовали основания для удовлетворения требований истца.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия, проверяя законность и обоснованность решения суда, приходит к следующему.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом факта выполнения работы на лесозаготовках в должности мастера леса, предусмотренной соответствующими Списками, постоянной занятости в течение рабочего дня в спорные периоды в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (пункт 7).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона № 400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 статьи 30 Закона № 400 предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подпунктом «б» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусмотрены должности мастеров, старших мастеров.

Указанным Списком предусмотрено, что достаточным условием для включения в специальный стаж спорных периодов работы до 1 января 1992 года является выполнение работы на соответствующей должности при заготовке леса. В указанном Списке отсутствует требование о наличии единого технологического процесса лесозаготовок.

Пунктом «д» Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273, предусмотрены должности мастеров, старших мастеров, занятых на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. Согласно примечанию к данному Списку, указанный в нем перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии со ст.13 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» к работе с особыми условиями труда, перечисленной в п. «б» ст.12 данного Закона (к работе по Списку №2), суммируются периоды работы, указанные в п. «ж» (лесозаготовки).

Мужчине при достижении возраста 60 лет необходимо иметь продолжительность страхового стажа не менее 25 лет, специального стажа по Списку №2 не менее 6 лет 3 месяца на 31.12.2001 года.

В п. 6, пп. «а» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, предусмотрено, что гражданин, обратившийся для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях», должен приложить документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов дела, Смирнов Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ Смирнову Е.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно указанному решению, специальный стаж Смирнова Е.Н. составляет 5 лет 6 месяцев 27 дней и соответствует следующим периодам работы: в ФКУ КПБСТИН в качестве санитара ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составляет более 25 лет. Смирнову Е.Н. отказано во включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера на заготовке и сплаве леса, поскольку установить занятость Смирнова Е.Н., как это предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №, не представляется возможным. Также не представляется возможным установить занятость Смирнова Е.Н. в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, что предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ № за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, имеется разночтение в наименовании должности по приказам и лицевым счетам «мастер леса», «пом, лесн.». Наименование должности «пом. лесн.» не предусмотрено Списком № от 22.08.1956г № и Списком от 24.04.1992г. №. Согласно архивной справке от 18.08.2021№, выданной администрацией Судиславского муниципального района <адрес>, в архивных документах ТОО «Леско» в книге расчетов по оплате труда за 1994-2000 годы, значится Смирнов «Евгений Никол.» (так в документах), ему начислялась заработная плата с августа месяца 1994 года (в августе начислено за 8 дней) по январь месяц 2000 года (в январе начислено за 5 дней и за отпуск начислено за 11 дней). Книги приказов по личному составу за 1994-2000 годы в архивный сектор общего отдела не поступали. В проверенных документах значится один работник с фамилией Смирнов именем отчеством «Евгений Николаевич», дата рождения не указана. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной клиентской службой (на правах отдела) в <адрес>, ООО «Леско»), было зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе ПФР с 29.07.1994г. по 08.12.2006г., как организация, имеющая льготные рабочие места, на учете в отделе оценки пенсионных прав застрахованных лиц не состояла. Таким образом, установить занятость Смирнова Е.Н. в едином технологическом процессе лесозаготовок в качестве мастера, занятого на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, что предусмотрено Списком от 24.04.1992г. № не представляется возможным. В связи с чем спорный период работы Смирнова Е.Н. в качестве мастера леса в Судиславском мехлесхозе Судиславского лесничества не зачтен в специальный стаж в соответствии с п.2 и п.7 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с записями в трудовой книжке истца, он имеет специальность «инженер - технолог». В спорные периоды, а именно ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера леса мастерского лесоучастка, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность и.о.технорука лесопункта, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера леса, ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в ТОО «Леско» по ст. 29 п.5 КЗоТ РФ.

Судом была назначена экспертиза условий труда Смирнова Е.Н., проведение которой поручено департаменту по труду и социальной защите населения <адрес>.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ в Судиславском мехлесхозе выполнялись следующие виды работ: лесозаготовки, деревообработка, лесовосстановительные работы. Условия труда Смирнова Евгения Николаевича, характер выполняемых работ в периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера леса в Судиславском мехлесхозе Судиславского лесничества соответствовал характеру, условиям и видам работ, предусмотренных Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Норма рабочего времени им вырабатывалась полностью, приказы о премировании могут служить косвенным подтверждением его занятости. Приказы о переводе по другим профессиям и отвлечениях в отношении Смирнова Н.Е. в документах Судиславского мехлесхоза отсутствуют. Выработка нормы рабочего времени, начисление премий и характер работ мастера, требующий расстановки рабочих в начале рабочего дня, контроля качества и безопасного выполнения ими работ в течение рабочего дня, учет объема выполненных работ и заполнение документов в конце рабочего дня, могут служить косвенным подтверждением занятости Смирнова Е.Н. в течение полного рабочего дня.

Таким образом, заключение экспертизы условий труда подтверждает работу истца в спорные периоды мастером леса и его непосредственное участие в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня.

Названное заключение отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, не имеет противоречий, содержит подробное описание проведенного исследования, в нем даны исчерпывающие однозначные ответы на поставленные судом вопросы.

Доказательств, опровергающих данное заключение, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды работы истца в качестве мастера леса не подлежат включению в специальный стаж из-за отсутствия доказательств, подтверждающих характер работы истца, судебная коллегия отклоняет, поскольку несоблюдение работодателем обязанности по передаче сведений о характере работы не может являться основанием для ограничения права истца на досрочное назначение пенсии по старости.

Доводы жалобы ответчика о том, что должность мастера леса не поименованы в соответствующих Списках, судебная коллегия отклоняет, поскольку Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, и Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273, предусмотрены должности мастеров, занятых на лесозаготовках. Оснований полагать, что истец выполнял какую-либо иную работу, не связанную с лесозаготовками, не имеется и материалами дела данный факт не подтверждается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что не подтверждается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего дня, судебная коллегия находит несостоятельными.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения ее постоянно в течение полного рабочего дня.

До утверждения Списка N 273 от 1992 года льготные пенсии работникам, занятым на лесозаготовках, устанавливались в соответствии со Списком N 2 от 1956 года.

В раздел XXII "Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса" Списка N 2 от 1956 года включены, в том числе и мастера.

Список N 2 от 1956 года позволял включить в специальный стаж периоды работы на предприятиях лесной промышленности и лесного хозяйства, занимающихся промышленной заготовкой леса, в должностях, указанных в данном Списке, независимо от занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок и занятости в течение полного рабочего дня.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что правом на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2 от 1956 года пользуются не все работники предприятий либо структурных подразделений предприятий, занимающихся промышленной заготовкой леса, а те, которые занимают должности или выполняют работы по профессии, включенные в данный Список. Для подтверждения льготного характера работы за периоды после 1 января 1992 года необходима занятость работника в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков при условии выполнения такой работы постоянно в течение полного рабочего дня. Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, до 01 января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ответчика и для отмены обжалуемого им решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Костромы от 18 мая 2022 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Костромской области - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 12 октября 2022 года.