Решение по делу № 2а-674/2018 от 09.07.2018

Дело № 2а-674/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин                                   16 августа 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Смоленской области к Данилову А. В. о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением на взыскание с Данилова А.В. недоимки и пени по налогам в общей сумме 1 234 рубля 58 копеек указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортного средства и объектов недвижимости не выполнил в срок установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей за 2015 год, и в срок установленный в требовании налогового органа об уплате взыскиваемых денежных сумм в добровольном порядке не исполнил.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Данилову А.В., в обосновании которого указано на большую загруженность в работе налогового органа.

Административный истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, применение которого возможно в данном деле.

Административный ответчик возражений против применения этого порядка не заявил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Налогообложение земельным налогом осуществляется в соответствии с главой 31 НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Положениями ст. 388 НК РФ установлено, что налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п.1 ст.389 НК РФ).

Срок уплаты налога для налогоплательщиков - физических лиц, в силу п.1 ст.397 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23.11.2015 №320-ФЗ, действующей на дату начисления налога) не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст.ст.14, 356-358, 360, 363 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, который устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. ст. 402, 403 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на дата года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п.4 ст.57 НК РФ).

Из материалов дела следует, что в собственности Данилова А.В. находится транспортное средства <данные изъяты> и земельный участок № которые являются объектами налогообложения, в связи с чем в его адрес было направлено налоговое уведомление № от 29 июля 2016 года об уплате в срок до 01 декабря 2016 года транспортного налога, земельного налога и налогов на имущество физических лиц за 2015 год в общей сумме 1 208 рублей (л.д.16-17). Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 72 НК РФ - пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В силу п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

В связи с неуплатой в установленный срок соответствующих налоговых платежей, в силу ст.69 НК РФ, налогоплательщику Данилову А.В. направлено требование № об уплате в срок до 06 апреля 2017 года соответствующих налогов в сумме 1 208 рублей и пеней в сумме 26 рублей 58 копеек, начисленных по состоянию на 06 февраля 2017 года (л.д.21-22).

Однако данное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем административный истец обратился 09 июля 2018 года в суд с требованиями о взыскании с Данилова А.В. недоимки и пени по транспортному налогу, земельному налогу и налогам на имущество физических лиц за 2015 год.

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к Данилову А.В., административный истец ссылается на большую загруженность сотрудников инспекции связанную с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также структурные штатные изменения инспекции (л.д.11-12).

Сроки взыскания с физических лиц налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов императивно регулируются статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу абз.2, 3 п.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление подается в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п. 2 настоящей статьи.

Согласно абз. 3 п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, правовым обстоятельством для разграничения применения вышеуказанных норм и соответственно исчисления срока для обращения в суд является превысила ли сумма налога и т.д. размер 3000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования либо нет.

Поскольку сумма задолженности Данилова А.В. выставленная ему в требовании от 06 февраля 2017 года № не превысила 3 000 руб., а срок для исполнения этих требований был установлен до 06 апреля 2017 года, то право на обращение в суд для подачи заявления у налогового органа возникает с 06 апреля 2020 года и истекает с учетом шестимесячного срока со дня истечения трехлетнего срока - 06 октября 2020 года, в случае если ранее этого срока общая сумма задолженности не превысит 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что процессуальный срок на подачу административного иска к Данилову А.В. Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области не пропущен, при этом на день обращения в суд у административного истца и не возникло данного права, что служит основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, ст.ст.293-294 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №2 по Смоленской области к Данилову А. В. о взыскании недоимки и пени по налогам за 2015 год отказать, в связи не возникновением у административного истца субъективного права на обращение в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                    Д.Г. Малышев