Решение по делу № 2-223/2023 (2-2814/2022;) от 05.09.2022

                                                                                    Дело №2-223/2023

                                                        РЕШЕНИЕ

                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                (полный текст)

17 февраля 2023 года                                    г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Лемешко А.С.,

при помощнике – Соловей Г.В.,

с участием истца – Латышевой ФИО15.,

представителя истца – Журавлевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Латышева ФИО15, Латышевой ФИО15, Латышевой ФИО15 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю о признании собстыенниками жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Латышев ФИО15., Латышева ФИО15., Латышева ФИО15. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам войсковой части №87069, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю, в котором просят признать их собственниками по 1/3 доле в праве на квартиру <адрес> в г. Севастополе, прекратить право собственности на указанною квартиру за войсковой частью 87069. В обоснование заявленных требований ссылаются на то, что Латышев ФИО15. ранее проходил службу в органах внутренних дел Украины в г. Севастополе. В период службы ему на состав семьи из 4 человек в целях улучшения жилищных условий была предоставлена указанная квартира по ордеру от 05.07.2007, для получения данной квартиры истец был вынужден сдать ранее приватизированную им комнату. С момента предоставления квартиры истцы постоянно проживают и зарегистрированы в ней по настоящее время. Истцы состоят в очереди на улучшение жилищных условий, однако до настоящего времени выплата не получена и в ближайшие годы не предполагается к получению. Считают, что права Латышева ФИО15. были нарушены возложением обязанности по сдаче имевшегося в собственности жилья взамен служебной квартиры, которая находится в их пользовании, однако её невозможно продать, подарить, завещать. Полагают, что нарушенные права подлежат восстановлению путем признания их собственниками занимаемого жилья.

Истцы Латышев ФИО15., Латышева ФИО15. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела в суде через представителя.

Истец Латышева ФИО15. и представитель истцов Журавлева О.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Определение суда от 23.11.2022 произведена замена ненадлежащего ответика войсковая часть №87069 на надлежащего Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений на иск не представил.

Ответчик Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, письменных возражений на иск не представил.

Суд, выслушав мнение истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Латышев ФИО15. проходил службу в УМВД Украины в г. Севастополе, состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях с 29.11.2002.

Решением Комиссии УМВД России по г. Севастополю по предоставлению единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 28.03.2016 Латышев ФИО15. с семьей в составе 3 человек (он, супруга, дочь, 2002 г.р.) с 04.04.2016 приняты на учет по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, присвоен уникальный номер №.

Решением Комиссии УМВД России по г.Севастополю от 13.04.2020 №24 в учетное дело Латышева ФИО15. по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения внесены изменения, сохранено право состоять на учете с семьей в составе 3 человек (он, супруга, дочь, 2002 г.р.).

На основании Протокола №4 жилищно-бытовой комиссии УМВД Украины в г. Севастополе от 31.03.2007 распоряжением Севастопольской городской государственной администрации №566-р от 27.06.2007 года Латышеву ФИО15. на состав семьи 4 человека, предоставлена однокомнатная квартиры <адрес>. Указано, что при получении Латышев ФИО15. сдает приватизированную комнату №1 в коммунальной квартире <адрес>.

На основании ордера на жилое помещение №, выданного 05.07.2007 Севастопольской городской государственной администрацией, Латышев ФИО15. составом семьи 4 человека (он, жена Латышева ФИО15., дочь Латышева ФИО15., дочь Коломийцева ФИО15.) вселен в служебную квартиру площадью 18,0 кв.м., по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Так как истцы были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно статье 118 ЖК УССР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работ или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения, как правило, выделяются отдельные квартиры.

В соответствии со статьей 121 ЖК УССР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, организации, учреждения, правления колхоза, органа управления иной кооперативной или иной общественной организации.

На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 122 ЖК УССР). То есть право пользования спорным жилым помещением возникло у истцов в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Статьей 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственной муниципального имущества.

Исходя из положений статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее: факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Латышев ФИО15. обращался в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением о включении занимаемой квартиры по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в реестр собственности города Севастополя. В ответ уполномоченный орган сообщил о невозможности включения квартиры в реестр собственности города Севастополя в связи с имеющейся информацией ГУПС «БТИ» о зарегистрированном праве собственности на указанную квартиру за войсковой частью 87069.

Согласно учетным данным архива, предоставленным суду ГУПС «БТИ», право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, зарегистрировано в составе многоквартирного дома за в/ч 87069, на основании регистрационного удостоверения от 27.06.1980.

Сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: г. Севастополь, <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, согласно представленному суду Уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 27.10.2022 Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Согласно сведениям УМВД России по г. Севастополю от 07.11.2022, жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на балансе УМВД России по г. Севастополю не значится.

Согласно сведений Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, по состоянию на 06.02.2023 в Реестре собственности города Севастополя отсутствует информация в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: г. Севастополь, <адрес>, проводятся мероприятия по установлению законных оснований для включения данного объекта.

В силу ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из норм материального права, регулирующих данные правоотношения, следует, что права членов семьи лица, получившего служебное жилое помещение производны от права самого лица которое получило служебное жилое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Латышеву ФИО15. указанное жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением им службы в качестве служебного жилого помещения, решение о предоставлении спорного жилого помещения на условиях социального найма органом местного самоуправления или иным компетентным органом не принималось, в собственность города Севастополя квартира не передана, решение об изменении статуса жилого помещения и об исключении его из числа служебных не принималось.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

                                                        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

                                                        РЕШИЛ:

                                                        В удовлетворении исковых требований Латышева ФИО15, Латышевой ФИО15, Латышевой ФИО15 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Севастополю о признании собстыенниками жилого помещения – отказать.

                                                        Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

                                                        Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

                                                        Судья Нахимовского районного

                                                        суда города Севастополя                                                      А.С. Лемешко