Решение по делу № 2а-5500/2021 от 29.07.2021

Копия                                         Дело № 2а-5500/2021

24RS0046-01-2021-006706-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года                                      город Красноярск

Свердловский районный суд города Красноярска в составе: председательствующего судьи Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бережновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшиной Е.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшиной Е.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшиной Е.А., выразившееся в не принятии достаточных мер для принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ «№229 «Об исполнительном производстве», обязании старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе №2-325/08 от 31.03.2008 года, в случае утраты исполнительного документа обязать Управление ФССП России по Красноярскому краю принять меры по его восстановлению.

Требования мотивированы тем, что 01.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшиной Е.А., в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 13.05.2019 года, возбужденного на основании исполнительного документа № 2-325/08 от 13.05.2019 года, выданного о взыскании задолженности с должника Волковой Е.В. Оригинал исполнительного документа в адрес административного истца не возвращен. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в своё отсутствие, о чем указал в исковом заявлении.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшина Е.А., административный ответчик - старший судебный пристав ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, заинтересованное лицо в зал суда не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине не явки суд не уведомили.

Суд, огласив и исследовав материалы дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена.

Как установлено в судебном заседании, на основании судебного приказа №2-325/08 от 31.03.2008 года 13.05.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Волковой Е.В. по взысканию задолженности в размере 8 621 руб. 35 коп. в пользу ООО «СААБ».

Согласно представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству от 09.08.2021 года судебным приставом-исполнителем в период с 13.05.2019 года по 01.10.2019 года сделаны запросы в финансово-кредитные организации, а также в регистрационные органы в отношении должника Волковой Е.В. в целях определения имущества должника, в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния, в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

Кроме того, 03.06.2019 года судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации.

01.10.2019 года судебный приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска составлен акт о не проживании должника, из которого следует, что должник по адресу: <адрес>, не проживает, имущество должника не установлено.

01.10.2019 года судебный приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

01.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Свердловскому району г.Красноярска действовал в соответствии с законом в пределах своих полномочий.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ №229-ФЗ, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В силу положений ст. ст. 64, 68 ФЗ № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Из представленных в материалы дела постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска усматривается, что судебным приставом выносилось постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной организации.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника, о чем свидетельствует акт о непроживании должника от 01.10.2019 года.

Учитывая, что материалами исполнительного производства подтверждается факт надлежащего исполнения судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска должностных обязанностей, принятия всех необходимых мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «СААБ» о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшиной Е.А., выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП.

Разрешая требования административного истца об обязании старшего судебного пристава ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку 12.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Разрешая требования административного истца об обязании Управление ФССП России по Красноярскому краю в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

01.10.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Вместе с тем, 12.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП.

Анализируя указанные обстоятельства, а также учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об утрате исполнительного документа №2-325/08 от 31.03.2008 года, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований административного истца об обязании Управления ФССП по Красноярскому краю в случае утраты исполнительного документа принять меры по его восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Левшиной Е.А., старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска Борисенко И.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                      Е.Г. Бацунин

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2021 года

Копия верна

Председательствующий судья                      Е.Г. Бацунин