Решение по делу № 2а-1292/2017 от 27.10.2017

Дело №2а-1292/2017

Решение

      Именем Российской Федерации

г.Старая Русса

Новгородской области                                                      13декабря 2017года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Самсонова А.А.,при секретаре Платоновой О.А.,с участием помощника Старорусского прокурора Дмитриевой Ю.С.представителя истца Кустовой Н.Г.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца администрации Старорусского муниципального района Новгородской области к административным ответчикам:УФССП России по Новгородской области; и судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.,о снижении размера исполнительского сбора,

установил:

административный истец администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам:УФССП России по Новгородской области; и судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. о снижении размера исполнительского сбора,наложенного на администрацию Старорусского муниципального района постановлением ДД.ММ.ГГГГ. судебного пристава-исполнителя     УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А., на одну четверть.

В обоснование требований административный истец указывает о наличии на исполнении у судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.исполнительного производства,предметом исполнения которого является исполнительский сбор в размере50000.00рублей,установленный за неисполнение исполнительного документа-исполнительного листа,выданного Старорусским районным судом Новгородской области по гражданскому делу №на основании решения суда ДД.ММ.ГГГГ,вступившего в законную силу,в срок,установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

     По решению Старорусского районного суда отДД.ММ.ГГГГг.администрация Старорусского муниципального района Новгородской области обязана предоставить Буровой Н.В.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО1 и ФИО2,благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

      Исполнительное производство возбужденоДД.ММ.ГГГГ.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере50000рублей вынесено судебным приставом-исполнителем УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. ДД.ММ.ГГГГ..

     По мнению истца, указанное постановление вынесено без учёта степени вины должника,который не имел возможности исполнить свое обязательство в связи со сложным имущественным положением.

       С заявлением об отсрочке исполнения решения суда администрация Старорусского муниципального района обратилась в Старорусский районный судДД.ММ.ГГГГ.

      Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем без учета степени вины должника.

       В судебном заседании представитель административного истца Кустова Н.Г.,действующая на основании доверенности № ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.исковые требования поддержала по тем же основаниям.

В судебном заседании помощник прокурора Дмитриева Ю.С.не возражал об удовлетворении требований администрации,ссылаясь на законность постановления пристава и отсутствии грубых действий администрации по неисполнению решения.

Представитель административного ответчика и судебный пристав-исполнитель Никифорова Е.В.в судебное заседание не явились.О месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.150КАС РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся участников процесса.

     Выслушав объяснения участвующих в деле лиц,проверив представленные материалы дела,суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.6и п.7ст.112ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке,установленном настоящим Федеральным законом,обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания,об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,имущественного положения должника,иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора,а также уменьшить его размер,но не более чем на одну четверть от размера,установленного в соответствии счастью3настоящей статьи.При отсутствии установленных Гражданскимкодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Верховный Суд РФ в своем постановлении Пленума № 50от17ноября2017года разъяснил практику применения судам законодательства в ходе исполнительного производства.Так в п.4комментируемого документа суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа,иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера,установленногочастью3статьи112Закона об исполнительном производстве,либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания,но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

При применении положенийпункта7статьи112Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того,что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт3статьи401ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положенийпункта1статьи401ГК РФ,если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.Если такие меры не принимались,то отсутствие у должника,в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения,необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора,даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения,однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора,но не более чем на одну четверть.

Согласно решения Старорусского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) на администрацию Старорусского муниципального района возложена обязанность предоставить Буровой Н.В.,действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних истцов ФИО1 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Постановлением отДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя УФССП России по Новгородской области возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации Старорусского муниципального района Новгородской области и установлен срок для исполнения решения суда по исполнительному листу.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. взыскано с должника администрации Старорусского муниципального района исполнительский сбор в размере50000.00рублей,т.к.исполнительный документ должником в установленный срок не исполнен.

       Должник обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ,копию заявления не приобщил.

        Представленные стороной должника сообщения из департамента образования и молодежной политики Новгородской области отДД.ММ.ГГГГ и отДД.ММ.ГГГГ об отсутствии финансовых средств для исполнения решения судов Новгородской области на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот,по мнению суда,подтверждают невозможность надлежащего его исполнения.

Функции по обеспечению жильем этой категории граждан возложены на администрацию муниципального района в силу ст.20ФЗ-131,при этом данная обязанность осуществляется только за счет предоставляемых субвенций.

В период ... года 11 детей из числа сирот обеспечены жилыми помещениями,,что следует из представленной информации отДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах,подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок,установленный для добровольного исполнения,судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А.суд считает снизить исполнительский сбор на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░,░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.░░.░░░░ №░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                ░.░.░░░░░░░░