Решение по делу № 2-1809/2018 от 21.05.2018

№ 2-1809/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.08.2018 года                                                                           г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Демченковой С.В., при секретаре Дымченко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соколова Олега Владимировича к Управе Советского района городского округа г.Воронеж и Администрации городского округа г.Воронеж о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Соколов О.В. обратился в суд с иском к Управе Советского района городского округа г.Воронеж и Администрации городского округа г.Воронеж о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что истцу на праве собственности принадлежит квартира, площадью 40, 1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>.

С целью улучшения благоустройства и эксплуатации указанной квартиры истцом была произведена перепланировка и переустройство, а именно демонтаж существующих перегородок, дверных проемов, монтаж новых перегородок, дверных проемов.

Ранее квартира состояла из следующих помещений: жилая – 19, 4 кв.м, кухня - 9, 7 кв.м, санузел – 3, 9 кв.м, коридор - 7, 1 кв.м, всего – 40, 1 кв.м.

В настоящее время после проведенной перепланировки и переустройства квартира состоит из помещений: кухня-столовая - 22, 7 кв.м, шкаф - 2, 5 кв.м, жилая – 16, 9 кв.м, санузел – 3, 6 кв.м., всего – 45, 7 кв.м.

Согласно проекту реконструкции и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, выданного МКП «Управление главного архитектора», общая площадь помещений увеличилась с 40, 1 кв.м до 45, 7 кв.м. Данная модификация была произведена за счет присоединения лоджии к жилой комнате за счет демонтажа оконного блока. В свою очередь, жилая площадь уменьшилась с 19, 4 кв.м до 16, 9 кв.м. Уменьшение жилой площади произошло в связи с устройством в жилой комнате шкафа.

С целью сохранения произведенной перепланировки и переустройства в жилом помещении и получения акта о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения и принятии его в эксплуатацию истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж и Управу Советского района городского округа город Воронеж.

Согласно ответу Администрации городского округа город Воронеж от 18.01.2017 года и ответу Управы Советского района городского округа город Воронеж от 27.11.2017 года в выдаче необходимых разрешений было отказано.

Истец обратился в ООО «СудЭксперт» с целью проведения экспертизы на соответствие выполненной перепланировки (переустройства) квартиры требованиям строительных норм и правил.

Согласно заключению эксперта ООО «СудЭксперт» от 29.04.2018 года № 2904/18 перепланировка квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не затрагивает несущие конструкции здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

На основании изложенного, просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 45, 7 кв.м (кухня-столовая – 22,7 кв.м, шкаф – 2, 5 кв.м, жилая – 16, 9 кв.м, санузел – 3, 6 кв.м, всего - 45, 7 кв.м) в переустроенном и перепланированном состоянии.

    Истец Соколов О.В. в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца – адвокат по ордеру Глазьев Р.С. в судебном заседании исковое заявление поддержал по изложенным в нем доводам, просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 45, 7 кв.м (кухня-столовая – 22,7 кв.м, шкаф – 2, 5 кв.м, жилая – 16, 9 кв.м, санузел – 3, 6 кв.м, всего - 45, 7 кв.м) в переустроенном и перепланированном состоянии.

Ответчики Управа Советского района городского округа г.Воронеж и Администрация городского округа г.Воронеж в судебное заседание своих представителей не направили, извещены о дне слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.

Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда (далее - Правила).

Пунктом 1.7 Правил установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.1 Правил).

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2 Правил).

В силу пункта 3 части 1 статья 27 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, истцу Соколову О.В. на праве собственности принадлежит квартира, площадью 40, 1 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 7-11).

Судом установлено, что с целью улучшения благоустройства и эксплуатации указанной квартиры истцом была произведена перепланировка и переустройство, а именно демонтаж существующих перегородок, дверных проемов, монтаж новых перегородок, дверных проемов.

Согласно проекту реконструкции и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>, выданного МКП «Управление главного архитектора», общая площадь помещений увеличилась с 40, 1 кв.м до 45, 7 кв.м. Увеличение площади жилого помещения произведено за счет присоединения лоджии к жилой комнате за счет демонтажа оконного блока. Уменьшение жилой площади с 19, 4 кв.м до 16, 9 кв.м. произошло в связи с устройством в жилой комнате шкафа. Указанная перепланировка произведена в целях улучшения жилищных условий (л.д. 15-23).

Ранее квартира состояла из следующих помещений: жилая – 19, 4 кв.м, кухня - 9, 7 кв.м, санузел – 3, 9 кв.м, коридор - 7, 1 кв.м, всего – 40, 1 кв.м. (л.д. 22).

В настоящее время после проведенной перепланировки и переустройства квартира состоит из помещений: кухня-столовая - 22, 7 кв.м, шкаф - 2, 5 кв.м, жилая – 16, 9 кв.м, санузел – 3, 6 кв.м., всего – 45, 7 кв.м. (л.д. 23).

Материалы дела свидетельствуют, что с целью сохранения произведенной перепланировки и переустройства в жилом помещении и получения акта о завершенном переустройстве и перепланировке жилого помещения и принятии его в эксплуатацию истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж и Управу Советского района городского округа город Воронеж.

Согласно ответу Администрации городского округа город Воронеж от 18.01.2017 года в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры по адресу: <адрес> истцу отказано по тем основаниям, что технический план объекта капитального строительства в администрацию городского округа город Воронеж предоставлен не был, разрешение на реконструкцию квартиры в порядке ст. 51 Градостроительного кодекса РФ администрацией городского округа город Воронеж не выдавалось (л.д. 24).

В соответствии с ответом Управы Советского района городского округа город Воронеж от 27.11.2017 года на обращение истца по вопросу согласования реконструкции и перепланировки квартиры согласно выкопировке общая площадь квартиры увеличилась на 5,6 кв.м ( с 40, 1 кв.м до 45, 7 кв.м) за счет присоединения к жилому помещению площади балкона, ранее не входившей в площадь жилого помещения. В компетенцию управы Советского района в соответствии с её Положением не входят вопросы, связанные с реконструкцией (л.д. 25).

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме определен в ст. 36 ЖК РФ, а также в п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 49, согласно положениям которых балконы (лоджии), соединенные с одной квартирой, не относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, так как являются частью конкретного жилого помещения и не предназначены для обслуживания более одного помещения.

С целью проведения экспертизы на соответствие выполненной перепланировки (переустройства) квартиры требованиям строительных норм и правил истец обратился в ООО «СудЭксперт».

Согласно заключению эксперта ООО «СудЭксперт» № 2904/18 от 29.04.2018 года общая площадь помещений квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, до перепланировки (без учета лоджий) составляла 40,1 кв.м, в том числе жилая – 19, 4 кв.м, площадь кухни – 9, 7 кв.м. После перепланировки общая площадь помещений квартиры составила 45, 7 кв.м, в том числе жилая – 16, 9 кв.м, кухня-столовая - 22, 7 кв.м. Уменьшение жилой площади квартиры вызвано устройством в жилой комнате встроенного шкафа площадью 2, 5 кв.м. Увеличение площади вспомогательных помещений квартиры вызвано соединением части лоджии и кухни. Соединение помещений лоджии и кухни выполнено за счет демонтажа оконного блока, балконной двери и части наружной самонесущей наружной стены. Также выполнено устройство утепленных перегородок, ограждающих вновь образованное помещение кухни-столовой от других помещений жилого дома.

При выполнении указанных работ сохранены существующие инженерные системы и не предусмотрен монтаж дополнительного оборудования. Таким образом, проведенные в квартире работы привели к изменению конфигурации квартиры и требуют внесение изменений в технический паспорт, но при этом не требуется установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования. Следовательно, работы, выполненные в данной квартире, являются перепланировкой жилого помещения (п. 2 ст. 25 ЖК РФ).

Учитывая, что внешняя стена является ненесущей, ее часть между кухней и лоджией квартиры к общему имуществу жильцов дома не относится. Выполненные работы не имеют никаких признаков реконструкции жилого дома, так как параметры объекта капитального строительства изменены не были (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). Условия, при которых ЖК РФ обязывает переустроителя испрашивать согласия жильцов – собственников многоквартирного дома, отсутствуют.

Выполненная перепланировка квартиры согласно п. 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан.

Перепланировка квартиры №, расположенной в жилом доме по адресу: <адрес>, выполнена в соответствии с требованиями строительных норм и правил, не затрагивает несущие конструкции здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц (л.д. 26-36).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1).

Оснований не доверять выводам эксперта-строителя ООО «СудЭксперт» ФИО1 у суда не имеется, поскольку эксперт имеет высшее техническое образование, диплом по специальности промышленное и гражданское строительство, удостоверения о повышении квалификации «Проектирование зданий и сооружений 1 и 2 уровней ответственности», «Проектирование и строительство зданий с металлическим каркасом», квалификационные аттестаты эксперта в области экспертизы проектной документации по направлению деятельности «2.1.3 Конструктивные решения», «2.1.2 Объемно-планировочные и архитектурные решения», «2.1.4 Организация строительства», а также стаж экспертной работы с 2008 года.

Принимая во внимание положения ст. 36 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 49, а также установленные на основании указанного выше экспертного заключения обстоятельства, суд приходит к выводу, что соединенная с кухней лоджия предназначена для обслуживания только принадлежащей истцу квартиры и не относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Соколова О.В. к Управе Советского района городского округа г.Воронеж и Администрации городского округа г.Воронеж о сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 45, 7 кв.м (кухня-столовая – 22,7 кв.м, шкаф – 2, 5 кв.м, жилая – 16, 9 кв.м, санузел – 3, 6 кв.м, всего - 45, 7 кв.м), в переустроенном и перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                   С.В. Демченкова

                                                                                                    Решение в окончательной форме принято 15.08.2018г.