Решение от 03.12.2019 по делу № 33а-5042/2019 от 13.11.2019

Дело № 33а-5042/2019 г. Судья суда 2-й инстанции Семёнов А.В.

Дело №2а-2693/2019(суд 1-й инстанции) Судья 1-й инстанции Самойлов Д.Е.

3 декабря 2019 года                             г. Владимир

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Владимирского областного суда Семёнов А.В. рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Финогенова Игоря Владимировича на определение Ковровского городского суда Владимирской области от 18 октября 2019 года, которым Финогенову И.В. отказано в принятии мер предварительной защиты по административному делу.

Изучив представленные материалы судья

У С Т А Н О В И Л:

Финогенов И.В. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении безопасного места при наличии реальной угрозы жизни и здоровью осужденного.

Одновременно с подачей административного искового заявления истец просили принять меры предварительной защиты: запретить УФСИН России по Владимирской области этапировать Финогенова И.В., содержащегося в ПФРСИ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Владимирской области, по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, а также направить уведомления о рассмотрении настоящего административного дела в адрес Уполномоченного по правам человека во Владимирской области и Председателю общественной наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека оставлено без удовлетворения.

Определением судьи от 4 октября 2019 года в принятии указанных мер предварительной защиты отказано в виду отсутствия оснований, предусмотренных ч.1 ст. 85 КАС РФ.

В судебном заседании 18.10.2019 при рассмотрении дела по существу административным истцом вновь заявлено ходатайство о принятии мер предварительной защиты, оставленное определением суда от 18.10.2019 без удовлетворения.

В частной жалобе на определение судьи от 18.10.2019 административный истец указал, что судьей необоснованно отказано в принятии указанных мер предварительной защиты. Полагает, что им представлено достаточно доказательств наличия реальной угрозы его жизни и здоровью при непринятии указанных мер. В том числе административным ответчиком в судебном заседании был подтвержден факт обнаружения фрагментов стекла в его кружке с чаем, один из которых попал ему в горло. Также им была предоставлена информация о проводимой Следственным отделом СК РФ по городу Коврову по факту покушения на его жизнь, а также подвергнута сомнению объективность проведенной ФКУ ИК-6 проверки. В настоящее время он содержится в ПФРСИ ФКУ ИК-7 в связи с рассмотрением вопроса о его условно-досрочном освобождении, после чего он должен будет вернуться в ФКУ ИК-6, где его безопасность не гарантирована.

На основании частей 2, 2.1 статьи 315 КАС РФ жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.

Таких оснований в данном случае не усматривается.

Основания для принятия мер предварительной защиты предусмотрены статьей 85 КАС РФ. В силу части 4 статьи 87 КАС РФ в удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют.

Отказывая в применении обеспечительных мер, суд первой инстанции исходил из того, что основания, предусмотренные частью 1 статьи 85 КАС РФ для применения такой меры, как запрет этапировать Финогенова И.В. по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области, отсутствуют.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции не имеется.

Представленные материалы содержат: копию заключения по результатам проверки по факту обнаружения Финогеновым И.В. в кружке с чаем осколков стекла, согласно которому фактов угрозы жизни или здоровью Финогенова И.В. со стороны осужденных или сотрудников учреждения не установлено; копию медицинской справки, согласно которой в результате указанного события каких-либо ранений не выявлено; копию постановления от 05.09.2019 об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению супруги Финогенова И.В. В. о возможном превышении должностных полномочий сотрудниками ФКУ ИК-6 в отношении Финогенова И.В., согласно которому данных о превышении сотрудниками ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области в отношении Финогенова И.В. не выявлено.

Каких-либо объективных сведений о наличии реальной угрозы жизни или здоровью Финогенова И.В. и необходимости применения указанных мер предварительной защиты административным истцом не приводится.

Также обоснованно суд первой инстанции указал на наличие у Финогенова И.В. права самостоятельно обратиться к Уполномоченному по правам человека во Владимирской области и Председателю общественной наблюдательной комиссии по общественному контролю за обеспечением прав человека. Каких-либо препятствий к этому не выявлено.

При изложенных обстоятельствах определение Ковровского городского суда Владимирской области является законным и обоснованным, оснований для его отмены, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, не установлено.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░            ░.░. ░░░░░░░