Решение по делу № 2-191/2024 от 14.06.2024

Дело №2-191/2024

                                                                 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЧР, с. Ведено                                                                                         28 июня 2024 года

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Булаевой Э.С.,

при секретаре судебного заседания Гудаевой М.Р.,

с участием помощника прокурора Веденского района Чеченской Республики Ахмадова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-191/2024 по исковому заявлению и.о. прокурора Веденского района ЧР Исраилова Д.Д. к МБДОУ Детский сад №2 «Айшат» с. Ведено Веденского муниципального района ЧР об устранении нарушений законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов,

        УСТАНОВИЛ:

Истец – и.о. прокурора Веденского района ЧР Исраилова Д.Д. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах инвалида 2 группы ФИО7 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим:

Прокуратурой района в сентябре 2023 г. проведена проверка исполнения администрацией Веденского сельского поселения Веденского муниципального района ЧР законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения, требующие принятия мер к их устранению и не допущению впредь.

Проведенной проверкой установлено, что работнику ФИО7, являющейся инвалидом II группы, рабочее время в сокращенной форме продолжительностью 35 часов в неделю Учреждением не установлено, вследствие чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным работником еженедельно отрабатывалось по 39 часов.

При этом, оплата указанному инвалиду за сверх нормы отработанные часы, по 4 часа еженедельно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Учреждением не произведена.

Между тем, ранее по данному факту прокуратурой района в адрес руководителя Учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района ЧР Ахмадов М.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ Детский сад № 2 «Айшат» с.Ведено Веденского муниципального района ЧР Исаева Л.Х., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление – ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и вознаграждение за труд.

В силу ст. 13 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем установления квоты для приема на работу инвалидов.

В статье 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) определено, что социальная защита инвалидов является системой гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 181 -ФЗ регулирование вопросов установления квоты для приема на работу инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.

Согласно п. 2 постановления. Правительства Чеченской Республики от 10.06.2015 № 138 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Чеченской Республике» (далее - Постановление № 138), работодатель обязан установить в организациях, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников которых превышает 100 человек, квоту для приема на работу инвалидов в размере 4 процентов среднесписочной численности работников.

Пунктом 3.1 порядка квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Чеченской Республике, утверждённого Постановлением № 138 предусмотрено, что работодатели участвуют в реализации мероприятий, направленных на квотирование рабочих мест для инвалидов, путем их трудоустройства на выделенные или созданные ими в пределах установленных квот рабочие места, в том числе специальные.

Работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение месяца со дня их введения выделить, а в случае необходимости создать рабочие места для трудоустройства инвалидов, принять локальные нормативные акты, содержащие сведения о создаваемых или выделяемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов.

В соответствии с вышеуказанными требованиями работник ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ Учреждением переведена на квотированное рабочее место для инвалидов и издан соответствующий локальный правовой акт (приказ).

В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Как определено ст. 5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений осуществляется трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать ТК РФ.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда (ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается для работников, являющихся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю.

Аналогичные требования также предписаны ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ, согласно которой для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты груда.

В ходе прокурорской проверки установлено, что работнику ФИО7, являющейся инвалидом II группы, рабочее время в сокращенной форме продолжительностью 35 часов в неделю Учреждением не установлено, вследствие чего в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанным работником еженедельно отрабатывалось по 39 часов.

При этом, оплата указанному инвалиду за сверх нормы отработанные часы, по 4 часа еженедельно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Учреждением не произведена.

По данному факту прокуратурой района в адрес руководителя Учреждения внесено представление об устранении нарушений закона.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: рапортом помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО5, справкой о результатах проведённой проверки, объяснением заведующей МБДОУ Детский сад № «Айшат» <адрес> муниципального района ЧР ФИО6, представлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Выявленные нарушения законодательства являются недопустимыми, поскольку они нарушают права инвалидов II группы несмотря на волеизъявление таких работника, и соблюдение указанных прав является императивной обязанностью работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах у суда имеются все основания для удовлетворения иска. Требования истца основаны на законе и подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Веденского района ЧР Исраилова Д.Д. в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах инвалида 2 группы ФИО7 к МБДОУ Детский сад №2 «Айшат» с. Ведено Веденского муниципального района ЧР об устранении нарушений законодательства о занятости населения и социальной защите инвалидов - удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад №2 «Айшат» с. Ведено Веденского муниципального района ЧР произвести перерасчёт заработной платы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учётом отработанного сверх допустимого для инвалида II группы рабочего времени, с выплатой причитающихся процентов в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ в размере 9 216 (девять тысячи двести шестнадцать) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2024г.

    Мотивированное решение составлено 01 июля 2024 г.

Председательствующий:                                                                              Э.С. Булаева