Решение по делу № 5-1201/2022 от 20.06.2022

    Дело №5-1201/2022

УИД91RS0001-01-2022-003820-84

                                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    «14» июля 2022 года                                                             г. Симферополь

    Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Липовская И.В.,

    рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, заграничный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, -

    у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ минут при проведении таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, расположенного по адресу: <адрес> у гражданина Украина ФИО1, следующего в качестве пассажира на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN №№, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, в багажном отведении транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № выявлен котел твердотопливный, классифицируемый в субпозиции №, в количестве – № шт., общим весом – № кг, подлежащий таможенному декларированию, который ФИО1 не задекларировал по установленной форме, тем самым нарушив ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

                            В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела административных расследований Крымской таможни ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении №.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела суду не подавал.

Железнодорожным районным судом г.Симферополя Республики Крым были приняты меры к надлежащему извещению ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела путем направления по месту регистрации судебной повестки о вызове в суд, а также телефонограммой.

С учетом изложенного, положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель Крымской таможни в судебное заседание не явился, о дате слушания Крымская таможня извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщены.

                            Огласив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п.1 ст. 14 ТК ЕАЭС при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных, случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

     На основании ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

     В соответствии с подпунктом 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 2 Приложения N1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что с 1 января 2021 г. разрешено ввозить без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес не превышает 25 кг.

Пунктом 2 Приложения №2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлено, что в отношении ввозимого товара для личного пользования, стоимость которого превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), исходя из характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения товаров через таможенную границу этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда России от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товаров физического лица и членов его семьи, частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени).

Инспектором ОТО и ТК № ФИО4 было принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат таможенному декларированию и помещению под таможенную процедуру на общих основаниях в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 35 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС и п. 1 ст. 127 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, декларирование производится декларантом либо таможенным представителем в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 46 минут при проведении таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, у гражданина Украина ФИО1, следующего в качестве пассажира на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN №№, № года выпуска, в багажном отведении транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № выявлен котел твердотопливный, классифицируемый в субпозиции №, в количестве – № шт., общим весом – № кг, подлежащий таможенному декларированию, который ФИО1 не задекларировал по установленной форме.

В ходе проведения таможенного осмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1 (акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в багажном отделении транспортного средства имеется, неоднородна область затемнения, что даёт основания полагать возможном нарушении таможенного права в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

В ходе проведения таможенного досмотра сопровождаемого багажа, принадлежащего ФИО1 (акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) № ДД.ММ.ГГГГ), в багажном отдалении транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN №№, № года выпуска, обнаружен твердотопливный котел без маркировки, в количестве – № шт., общим весом № кг. На момент досмотра целостность досматриваемого товара не нарушена.

Таким образом, ФИО1 ввозил товар – котел твердотопливный, классифицируемый в субпозиции №, в количестве – №., общим весом № кг.

В связи с чем, Крымской таможней ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, согласно которому изъято – котел твердотопливный, в количестве – №., общим весов № кг, обнаруженный во время таможенного досмотра.

Инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля № Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни ФИО4 составлен прокол о взятии проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе, которой использовался котел твердотопливный и применялись предметы, взятые в качестве образцов упакованы в 1 полиэтиленовую пленку которая оклеена ярлыками обеспечения сохранности упаковки с подписями участвующих лиц опломбированы пломбами №.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертом экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, рыночная стоимость товар – бывшего в использовании котла газового водяного отопления частного дома с обеспечением горячего водоснабжения весом № кг в количестве № штуки, изъятого протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила № рублей.

Таким образом, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около № минут при проведении таможенного контроля в постоянной зоне таможенного контроля многостороннего автомобильного пункта пропуска «Армянск» Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, у гражданина Украина ФИО1, следующего в качестве пассажира на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, VIN №№, № года выпуска, в багажном отведении транспортного средства «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № выявлен котел твердотопливный, классифицируемый в субпозиции №, в количестве – 1 шт., общим весом – 157,00 кг, подлежащие таможенному декларированию, которые ФИО1 не задекларировал по установленной форме, тем самым нарушив ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности:

    - протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - актом таможенного осмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ;

     -актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - диском с видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов;

    - протоколом о взятии проб и образцов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ;

    - объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

    Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

    Представленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении правонарушения.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, его имущественное и семейное положение.

    Оснований для освобождения ФИО1 от обязанности декларирования товаров судом не установлено.

                            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

    Оценив все изложенное в совокупности, учитывая, что стоимость изъятого товара не определена, следовательно, суд ограничен в назначении наказания в виде штрафа, и приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.10 или главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, предметы административного правонарушения, изъятые на основании протокола изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, помещены в камеру хранения вещественных доказательств Крымской таможни расположенной по адресу: <адрес>

Таким образом, исполнение постановления в части конфискации транспортного средства следует возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации.

                            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья, -

                        п о с т а н о в и л:

    Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: котла твердотопливного, классифицируемый в субпозиции №, в количестве – № шт., общим весом – № кг.

    Исполнение постановления в части конфискации возложить на Крымскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации, расположенную по адресу: <адрес>.

    Акт об исполнении постановления в части конфискации направить в адрес суда.

    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г.Симферополя Республики Крым.

    Судья                                                                      И.В. Липовская