Решение по делу № 33-7690/2024 от 21.06.2024

Судья Гаджиева Л.Ф.	№ 33-7690/2024
24RS0044-01-2022-000398-46 2.171г

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 01 июля 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Тарараевой Т.С.

при ведении протокола помощником судьи Шамбер Ю.А.

гражданское дело по иску Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», Волкову Евгению Валерьевичу, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности

по апелляционному представлению прокурора

на определение Рыбинского районного суда Красноярского края 23 апреля 2024 года, которым постановлено:

Заявление администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 15 марта 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», Волкову Евгению Валерьевичу, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности – удовлетворить.

Предоставить Администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу № 2-12/2023 по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», Волкову Евгению Валерьевичу, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности сроком до 31 декабря 2024 года.

УСТАНОВИЛА:

Решением Рыбинского районного суда Красноярского края от 15.03.2023 на администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края возложена обязанность обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с<данные изъяты>, подтвердить качество поставляемой питьевой воды из водозаборной скважины в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Администрация Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения указанного решения суда, мотивируя тем, что для исполнения решения суда ими проведен ряд мероприятий. Решение суда в части подтверждения качества поставляемой питьевой воды из водозаборной скважины с. Успенка, ул. СПТУ-95 исполнено, что подтверждается протоколом исследования (испытаний) измерения № 721-104 от 14.07.2023, согласно заключенного с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» контракта от 31.05.2023 № 140373/23. Поскольку бюджет Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края является дотационным, для обеспечения наличия проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с. Успенка, СПТУ-95, необходимо предоставление дотаций из бюджета муниципального района. В связи чем ими 16.11.2023, 22.01.2024 направлены обращения в администрацию Рыбинского района о выделении денежных средств на данные цели, на что был получен ответ о том, что данный вопрос подлежит рассмотрению на ближайшей сессии районного Совета депутатов в мае 2024 года.

Просили предоставить отсрочку исполнения решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 15.03.2023 в части обеспечения наличия проектов зон санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с<данные изъяты> до 31.12.2024 года.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить определение, указывая на то, что решением суда ответчику изначально был предоставлен достаточный срок для исполнения решения. Заявителем не представлено доказательств принятия всех возможных мер к исполнению решения в установленный срок. Для получения денежных средств заявитель обратился только в администрацию Рыбинского района, при этом никак не обосновав испрашиваемую сумму, финансовое обеспечение исполнения решения суда из иных источников, в т.ч. из средств местного и краевого бюджета не инициировано. Исключительных обстоятельств для предоставления отсрочки исполнения решения суда не установлено.

Поданная по делу частная жалоба в силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ рассматривается судьей апелляционной инстанции единолично, без извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, определение суда в пределах доводов частной жалобы, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы частной жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ч.1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

По смыслу указанных положений основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу части 4 статьи 15, части 3 статьи 17, частей 1, 2 статьи 19 и частей 1, 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства

При рассмотрении вопроса об отсрочке исполнения судебного решения необходимо учитывать не только интересы должника, но и интересы взыскателя, в противном случае рассрочка исполнения судебного решения может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить не только общим целям правосудия и исполнительного производства, но и нарушать права граждан, гарантированные Конституцией РФ.

Разрешая заявление администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд первой инстанции указал на то, что ответчиком предпринимаются меры к исполнению решения и предоставил отсрочку исполнения решения на полгода до 31.12.2024.

С данными выводами нельзя согласиться, поскольку они сделаны при неправильном применении процессуальных норм, без учета фактических обстоятельств дела, в связи с чем, определение суда подлежит отмене.

Судебный акт, которым на администрацию Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края возложена обязанность в течение года с момента вступления решения в законную силу обеспечить наличие проектов зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с<данные изъяты> подтвердить качество поставляемой питьевой воды из водозаборной скважины, постановлен 15.03.2023, установленный срок исполнения решения истек, решение до настоящего времени в полном объеме не исполнено, выявленные нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в области водоснабжения населения Рыбинского района Красноярского края, не устранены, угроза возникновения чрезвычайной ситуации, нарушения прав неопределенного круга лиц сохраняется.

Заявителем в обоснование требований не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для предоставления отсрочки, носящих действительно исключительный характер, являющихся серьезным препятствием к совершению исполнительных действий, с учетом предоставленного судебным решения срока исполнения - один год. Ссылки на недостаточность финансирования к таким обстоятельствам отнести нельзя.

Предоставление требуемой отсрочки исполнения решения до 31.12.2024 противоречит принципу разумного срока исполнения судебных акта, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в чьих интересах был иск Рыбинским межрайонным прокурором.

С учетом изложенного нахожу доводы апелляционного представления прокурора заслуживающими внимание, определение суда подлежащим отмене с разрешением вопроса по существа, отказу в удовлетворении заявленного стороной ответчика ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Руководствуясь ст.ст. 330-334 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Определение Рыбинского районного суда Красноярского края 23 апреля 2024 года отменить.

В удовлетворении заявления администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края об отсрочке исполнения решения Рыбинского районного суда Красноярского края от 15 марта 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, органов местного самоуправления к ООО «Диполь», Волкову Евгению Валерьевичу, администрации Рыбинского района Красноярского края, администрации Успенского сельсовета Рыбинского района Красноярского края, администрации Александровского сельсовета Рыбинского района Красноярского края о возложении обязанности –отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:                         Т.С. Тарараева.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 01.07.2024.

.

Председательствующий: Т.С.Тарараева

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29.01.2024.