Решение по делу № 2-340/2023 (2-3546/2022;) от 11.11.2022

Дело №

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    «ДД.ММ.ГГГГ года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Усановой А.А., при секретаре Зайденварг И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6 о признании нежилого здания жилым домом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО7 о признании нежилого здания жилым домом.

       В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником недвижимого имущества с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – 2, расположенное по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес>. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> №. В настоящее время истец намерена использовать указанное выше строение в качестве жилого дома для постоянного круглогодичного проживания в нем. С целью перевода строения в жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года истцом в ФИО8 <адрес> было подано заявление о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», к которому в соответствии с требованиями указанного выше Положения было приложено строительно-техническое заключение по обследованию объекта. ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № отказал истцу в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

        Стороны, их представители, представители третьих лиц в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежаще.

              Истец им представитель третьего лица – <данные изъяты>» просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик об отложении слушания по делу не просил, явку предстателя не обеспечил.

        Суд, руководствуясь ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица.

         Исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

        В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

На основании с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

     Судом установлено, подтверждается материалами дела, и не оспаривалось ответчиком и третьим лицом, что истец ФИО2 является собственником недвижимого имущества с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – 2, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

     Спорное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для садоводства, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> №.

Право размещения жилых домов на садовых земельных участках закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №217-ФЗ).

В силу положений, установленных п.7 ст.54 настоящего закона, земельные участки с видом разрешенного использования «для садоводства» относятся к садовым земельным участкам, а согласно п.11 данной статьи расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи Единого государственного реестра недвижимости в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Порядок признания садового дома жилым установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение).

В соответствии с п.55 Положения садовый жом признается жилым домом и жилой дом – садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом. При этом п.п. «в» п.56 данного Положения предусмотрено, что для признания садового дома жилым домом собственник садового дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления заключение пот обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надёжности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности здания и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в ФИО9 <адрес> было подано заявление о предоставлении муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», к которому в соответствии с требованиями указанного выше Положения было приложено строительно-техническое заключение по обследованию объекта.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик своим решением № отказал истцу в признании садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом на основании подпункта 10.2.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», т.е. в связи с непредставлением заявителем строительно-технического заключения. Как следует из Решения об отказе в представленном Истцом заключении указано, что используемое здание нарушает требования Правил планирования и застройки территории и градостроительного регламента в части отступов от границы участка до стены жилого дома, в связи с чем указанное заключение не может быть принято к рассмотрению.

Согласно представленному в материалах дела строительно-техническому заключению по обследованию объекта №, составленного специалистом, являющимся действительным членом <данные изъяты>», нежилое здание (дом) с КН № расположенное на земельном участке с КН №, соответствует требуемым нормам для перевода его в жилой дом для постоянного проживания. Данное строение является объектом капитального строительства, находится в удовлетворительном состоянии. Основные строительные конструкции и узлы здания обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме. Несущие конструкции здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся соседними зданиями. Возведение здания соответствует нормам федерального закона о техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений. Данное здание пригодно к эксплуатации по функциональному назначению: индивидуальный жилой дом для постоянного проживания. Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес>, установлено минимальное расстояние до границы соседнего участка для жилого строения – 3 метра. При этом имеется нарушение данной нормы по отношению к участку с кадастровым номером №. Собственником данного участка является <данные изъяты> участок является дорогой, обеспечивающей проезд автотранспорта.

Указанное заключение стороной ответчика не оспорено.

<данные изъяты> привлеченнное к участию в деле в качестве третьего лица, также возражений по существу иска не представило.

Согласно сведениям, представленным ППК «Роскадастр», земельный участок № не расположен в границах «<данные изъяты>».

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 2 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом манёвренного фонда, … и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

При этом проживание гражданина в принадлежащем ему на праве собственности помещении, не являющемся жилым, не может умалять его конституционное право на жилище только ввиду того, что у него отсутствует законное право на проживание и пользование любым другим жилым помещением и имеются все правомочия по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом - нежилым строением или иным помещением.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Указанный перечень является исчерпывающим, частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что спорное здание принадлежит истцу на праве собственности, зарегистрированном в установленном порядке, земельный участок, на котором расположено здание, также принадлежит истцу на праве собственности, строение расположено в границах огороженного земельного участка и не примыкает к строениям, расположенным на соседних участках, со всех сторон здания, находящиеся на смежных земельных участках, находятся на расстоянии более 15 м от него, жилое строение оборудовано внутренними инженерными системами: имеет электроосвещение, отопление, а также оборудовано системами вентиляции, водоснабжения и водоотведения, конструктивные элементы дома соответствует требованиям строительных норм и правил, экологических, противопожарных норм и правил, действующим на территории Российской Федерации, при его возведении соблюдены строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные нормы, нежилое здание не нарушает планировочную структуру улицы и населенного пункта в целом, не нарушает права и законные интересы других лиц, здание пригодно для постоянного проживания в нем людей и в настоящее время используется истцом для круглогодичного проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     Исковые требования ФИО2 к ФИО10 о признании нежилого здания жилым домом удовлетворить.

    Признать нежилое здание дом с кадастровым номером №, назначение – нежилое здание, площадью <данные изъяты> кв.м., количество этажей – 2, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>, жилым домом, назначение – жилое.

      Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об объекте недвижимости с кадастровым номером №.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области                                                                                     А.А. Усанова