Решение по делу № 5-1084/2016 от 30.11.2016

Дело № 5-5-1084/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 ноября 2016 года Московская область, г. Серпухов

ул. Ворошилова, д. 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Максимовой Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шарифова Ш.Р.,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правоотношениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Шарифова Ш. Р. (SHARIFOV SH.), родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <данные изъяты>, <семейное положение>, на иждивении никого не имеющего, проживающего по <адрес> временно зарегистрированного по <адрес>, проживающего по адресу: Серпуховский район, д. Борисово, СНТ «Маяк» дом без номера, имеющего <данные изъяты> образование, не работающего, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

разъяснив Шарифову Ш.Р., права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

29.11.2016 года в 19 часов 30 минут по адресу: Московская область, Серпуховский район, СНТ «Маяк» около сторожки был выявлен Шарифов Ш.Р., который, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что, прибыв в РФ в порядке, не требующем получения визы 14.10.2016 года, он встал на миграционный учет 15.10.2016 года по <адрес>, в последующем, сменив место жительства, по истечении более 15 рабочих дней не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания, проживая с 15.10.2016г. по 29.11.2016г. по адресу: Московская область, Серпуховский район, СНТ «Маяк», дом без номера, нарушив тем самым правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ от 18.07.2007 №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, и, совершив правонарушение в период с 08.11.2016г. по 29.11.2016г.

Шарифов Ш.Р. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания, проживая с 15.10.2016г. по настоящее время по адресу: Московская область, Серпуховский район, СНТ «Маяк», дом без номера.

Выслушав Шарифова Ш.Р., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежат постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане и временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане – по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением названных в законе случаев.

В соответствии со статьей 21 названного Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно п. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. № 9) иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их место жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона. Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временного пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КРФоАП присутствует в действиях Шарифова Ш.Р. поскольку он, будучи иностранным гражданином, прибыв в Российскую Федерацию, не встал на миграционный учет по месту фактического пребывания по адресу: Московская область, Серпуховский район, СНТ «Маяк», дом без номера, проживая в нем с 15.10.2016г. по настоящее время, более 15 рабочих дней, и его вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснением самого Шарифова Ш.Р., рапортом УУП ОП по Серпуховскому району МУ МВД России «Серпуховское», сведениями АС ЦБДУИГ, копией паспорта иностранного гражданина, миграционной картой, фототаблицей места жительства, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина, сведениями об отсутствии у Шарифова Ш.Р. патента и разрешения на работу.

Предоставленные судье доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 КРФ об АП, оценены судом в соответствии со ст. 26.11 КРФ об АП.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности и полностью признал себя виновным, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, что смягчает его административную ответственность, и назначает наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ об АП, а также отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности Шарифова Ш.Р., нарушение им миграционного законодательства РФ, конкретные обстоятельства совершения правонарушения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в виде самостоятельного контролируемого выезда, которое также, является безальтернативным по санкции ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП.

На основании ст. 18.8 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Шарифова Ш. Р. (SHARIFOV SH.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское»), расчетный счет №: 40101810600000010102, БИК банка: 044583001, ИНН 5043013204, КПП 504301001, ОКТМО 46651000, КБК 18811690050056000140, идентификатор 18880350160024069296.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Шичков