Решение по делу № 2-333/2022 (2-5501/2021;) от 03.09.2021

Дело №2-333/2022

УИД 22RS0068-01-2021-007758-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2022 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре Потапкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вергунова Александра Анатольевича к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Вергунов А.А. обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края (далее по тексту – Управление) о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указал, что более 20 лет истец проработал в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, имеет страховой стаж более 20 лет, поэтому, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ему должна быть назначена страховая пенсия. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, пенсия должна быть назначена с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Решением ответчика в досрочно назначении страховой пенсии отказано, поскольку не подтвержден требуемый специальный стаж работы 20 лет. Пенсионным органом установлена продолжительность специального стажа – 9 лет 7 месяцев 10 дней. С указанным решением истец не согласен.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Вергунов А.А. работал в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус-плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских пассажирских маршрутах ООО «Сибавто-плюс». Указанные периоды не включены в специальный стаж, поскольку не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец фактически работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведении об отработанном времени с расшифровкой кодов оплаты. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж по фактически отработанному времени.

Периоды работы в качестве водителя автобуса в Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течении полного рабочего дня. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по передаче достоверных сведений о работе истца в особых условиях в течении полного рабочего дня и месяца, не может являться основанием для ущемления пенсионных прав истца и исключения периодов работы из специального стажа. В указанные период времени истец фактически работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды должны быть включены в специальный страховой стаж по фактически отработанному времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а до указанной даты календарно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2» (БУМ АТП). Ответчик включил указанный период в специальный страховой стаж в количестве 3 года 6 месяцев 4 дня на основании данных персонифицированного учета. С этим расчетом истец не согласен, он подлежит перерасчету на основании лицевых счетов, имеющихся в архивном отделе г. Барнаула.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение начальника ГУ-УПФР в г. Барнауле от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и об отказе во включении в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО «Сибавтоплюс», в качестве водителя автобуса в «Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии» (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2» (БУМ АТП).

Включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса городского пассажирского транспорта в ООО «Евробус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Евробус-плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских регулярных пассажирских маршрутах в ООО «Сибавто-плюс», в качестве водителя автобуса в «Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии» (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, календарно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2» (БУМ АТП). Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением судьи, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края на ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по Алтайскому краю (далее – ОПФР по Алтайскому краю).

В судебное заседание истец Вергунов А.А. не явился, извещен.

Представитель истца Вергунова А.А. – Русскова О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв на иск, в котором возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, Вергунов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № Вергунову А.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Страховой стаж работы определен в размере 35 года 14 дней, специальный стаж – 9 лет 7 месяца 10 дней.

Из решения ответчика следует, что в специальный стаж истца частично включены периоды работы Вергунова А.А. в качестве водителя автобуса в Барнаульском унитарном муниципальном АТП № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени 3 года 6 месяцев 4 дня, в ООО «Евробус-плюс» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды работы в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии № в качестве водителя автобуса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. Период работы в ООО «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не включен в специальный стаж, так как страхователями сведения представлены в Пенсионный фонд как работа на общих основаниях.

Периоды работы в качестве водителя автобуса в Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня, в справке о заработной плате отсутствуют сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен ответчиком в специальный стаж истца, так как имели место учебные сборы ГВК.

Не согласившись с решением пенсионного органа, Вергунов А.А. обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - ФЗ "О страховых пенсиях") страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 31 названного закона предусмотрено, что списки соответствующих должностей, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости применяются Списки и Правила, ранее применявшиеся при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С учетом разъяснений пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии со статьями 27 и 27.1 Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981 предусмотрено, что к пассажирским городским маршрутам относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

В соответствии с Письмом Минтранса Российской Федерации от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах», право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Письмом Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01.06.1992 N 1-2110-15) (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно - заключительных работ; на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров; на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов.

При отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

Согласно трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ Вергунов А.А. принят в Текелийское пассажирское автотранспортное предприятие и направлен на курсы водителей, ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов допущен к стажировке, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 2-го класса на автобус, ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомашин.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы в «Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии» (Республика Казахстан) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, в том числе Республикой Казахстан и Российской Федерацией, было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 5 Соглашения настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пунктам 5,6 Правил № 1015 периоды работы, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Уплата обязательных платежей подтверждается с 01.01.2002 документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, при назначении страховой пенсии по старости, в том числе досрочной, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (специальный стаж). При этом, порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос Пенсионного фонда не может являться достаточным основанием для отказа гражданину во включении в стаж периодов его работы на территории государства - участника СНГ, в случае, если представлены документы, подтверждающие стаж работы.

Истец является гражданином Российской Федерации и постоянно проживает в Алтайском крае, в связи с чем, оценка права на пенсию, включение периодов в специальный стаж должна осуществляться по законодательству, применяемому на территории Российской Федерации.

По запросу ГУ – Управление Пенсионного Фонда России в г. Барнауле Алтайского края ответчику поступили архивные справки Текелийского филиала ГУ «Государственный архив Алматинской области» архивного фонда «Текелийского пассажирского автотранспортного предприятия Талды-Курганского пассажирского автоуправления» в отношении Вергунова А.А..

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Вергунов А.А. проходил обучении профессии водителя автомобиля категории «Д» с выплатой стипендии на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием курсов допущен к стажировке закреплен за наставником ФИО7 на ЛИАЗ-677 №, приказом от ДД.ММ.ГГГГ № допущен к самостоятельной работе и закреплен за автомашиной ЛИАЗ-677 №, направлен на учебные сборы при ГВК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем по ремонту автомашин в цех реставрации.

Представлена также архивная справка о переименовании предприятия, о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ №№, в которой отсутствуют сведения о заработной плате за 1991 год полностью.

В ходе рассмотрения настоящего дела на судебный запрос ГУ «Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Алматинской области» предоставило ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Текелийское пассажирское автотранспортное предприятие в 1987-1992 годах осуществляло регулярные городские пассажирские перевозки на автобусах большой и средней вместимости по городу Текели.

Таким образом, у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж Вергунова А.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявленных периодов работы в должности водителя автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах Текелийского пассажирского автотранспортного предприятия.

Суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N № следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г., рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Отсутствие сведений в Текелийском филиале ГУ «Государственный архив ....» о заработной плате истца за ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает тот факт, что Вергунов А.А. не работал в данный период.

Напротив, представленная по запросу суда Текелийским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив Алматинской области» ГУ «Управление культуры, архивов и документации ....» личная карточка Вергунова А.А. не содержит сведений о прогулах, отпусках без сохранения заработной платы истца, простоях. Напротив, из карточки следует, что за отработанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлялись очередные отпуска ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, по действующему ранее трудовому законодательству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю.

Основанием для предоставления дополнительных отпусков являлось работа с вредными условиями труда, с ненормированным рабочим днем.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд полагает возможным также учесть в календарном порядке, поскольку не сохранились сведения о фактически отработанном истцом времени за этот период.

Вместе с тем, имеются сведения о размере заработной платы истца за данный период, в личной карточке отсутствует сведения о прогулах, отпусках без сохранения заработной платы, простоях.

Кроме того, такая отрасль народного хозяйства как городские пассажирские перевозки не претерпела каких либо изменений после 1991 года и до настоящего времени, поскольку объем перевозок пассажиров не зависит от трудностей в экономике страны.

При таких обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы в Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии общей продолжительностью 5 лет 12 дней.

Из трудовой книжки истца, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что Вергунов А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 2 класса БПАТП №, ему назначено 5 дней стажировки с водителем-наставником, после чего он допущен к самостоятельной работе на всех маршрутах БПАТП-2 на а/м ЛиАЗ № (приказ директора ДД.ММ.ГГГГ № п.5). Уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Спорным периодом является период работы истца в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный период не включен в специальный стаж со ссылкой на то, что документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. При этом, период работы в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следующий за спорным, Управлением включен в специальный стаж по фактически отработанному времени.

Поскольку в настоящее время предприятие ликвидировано, истец лишен возможности предоставить справку, уточняющую особый характер его работы в БПАТП-2, БУМПАТП-2.

Комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула на запрос суда не предоставил информацию об осуществлении БПАТП-2 пассажирских перевозок на городских маршрутах, поскольку срок хранения документов истек.

В соответствии с ответом на запрос суда комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи .... от ДД.ММ.ГГГГ по другому гражданскому делу (№ Центральный районный суд ....) пассажироперевозящие предприятия «БПАТП-2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (маршруты №,№), ООО «БУМП АТП-2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы (маршруты №,№ осуществляли регулярные пассажирские перевозки на маршрутной сети .....

В ответе на запрос Ленинского районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула сообщил, что «БУМПАТП-2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло городские перевозки в черте .... по маршрутам №,№,№ автобусами большой и средней вместимости.

В архивной справке архивного отдела администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № представлены сведения об отработанном истцом времени за период с июля 1997 года с расшифровкой кодов оплат и количестве отработанных часов на линии.

Продолжительность фактически отработанного истцом времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5 месяцев 6 дней.

Требование уточненного иска о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя автобуса на городских маршрутах в «БПАТП-2» (БУМ АТП) в календарном порядке суд отклоняет как необоснованное, поскольку в распоряжении ответчика и суда городским архивом предоставлены сведения об отработанном Вергуновым А.А. времени, на основании которых Управлением был произведен расчет фактически отработанного на маршруте времени.

Иных сведений сторонами в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по фактически отработанному времени продолжительностью 5 месяцев 6 дней.

В трудовой книжке истца имеются сведения о работе в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса городского пассажирского транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса, в ООО «Евробус-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса городского пассажирского транспорта, в ООО СП «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах (ДД.ММ.ГГГГ ООО СП «СибАвто-плюс» переименовано на ООО «СибАвто-плюс»).

Указанные периоды работы Управлением также не включены в специальный стаж истца, так как документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Между тем, наименование должности, в которой работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предусматривает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп.10 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула по гражданскому делу № Центрального районного суда г.Барнаула представлялась информация о том, что пассажироперевозящие предприятия ООО «Евробус», ООО «Евробус-плюс», ООО «Сибавто-плюс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляли регулярные перевозки пассажиров и багажа на маршрутной сети г.Барнаула по автобусным маршрутам №,9,17,20,28,35,53.

Организация ООО «СибАвто-плюс» ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела приобщена справка ООО «Евробус-плюс» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором хранятся также документы ООО «Евробус», ООО «Сибавто-плюс». В справке указано, что Вергунов А.А. работал водителем автобуса СКАНИЯ на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели, месяца (автобусный маршрут №).

ООО «Евробус-плюс» по запросу суда представлены табели учета рабочего времени по данной организации, а также графики работы Вергунова А.А. в ООО «СибАвто-плюс».

По периоду работы истца в ООО «СибАвто-плюс» в дело предоставлены из городского архива документы: приказы, личная карточка Вергунова А.А., расчетно-платежные ведомости.

Кроме того, городским архивом представлены табели учета рабочего времени в ООО «Евробус», в том числе Вергунова А.А., за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных документов и пояснений представителя истца следует, что не смотря на то, что истец переводился на работу в разные пассажироперевозящие предприятия, он оставался работать водителем автобуса на тех же городских маршрутах.

На основании представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу о том, что истец в периоды работы в ООО «Евробус», ООО «Евробус-плюс», ООО «СибАвто-плюс» работал в должности водителя автобуса городского пассажирского транспорта, в связи с чем спорные периоды работы в данных организациях должны быть включены в его специальный стаж по фактически отработанному времени.

В соответствии с расчетом, произведенным специалистом ОПФР по Алтайскому краю, продолжительность фактически отработанного времени истца в ООО «Евробус», ООО «Евробус-плюс», ООО «СибАвто-плюс» составляет 5 лет 5 месяцев 10 дней.

При этом, суд отмечает, что не предоставление работодателями сведений о льготном характере работы истца в пенсионный орган не должно нарушать прав истца на назначение досрочной пенсии по старости при установлении.

Суд также учитывает, что период работы истца в ООО «Евробус-плюс» в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в специальный стаж на основании представленных работодателем в Пенсионный фонд документов и сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости его специальный стаж работы водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составлял более 20 лет: включено по решению Управления 9 лет 7 месяцев 10 дней, в судебном порядке: в Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии 5 лет 12 дней, в ООО «Евробус», ООО «Евробус-плюс», ООО «СибАвто-плюс» - 5 лет 5 месяцев 10 дней, «Барнаульском пассажирском АТП-2» – 5 месяцев 6 дней.

Таким образом, имеются правовые основания для досрочного назначения Вергунову А.А. страховой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Управление по достижении 55-летнего возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Вергунову А.А. досрочной страховой пенсии по старости и включении периодов его работы в специальный стаж следует признать незаконным.

Таким образом, суд частично удовлетворяет требования Вергунова А.А. с учетом их уточнений.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в стаж Вергунова Александра Анатольевича, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы: в Текелийском пассажирском автотранспортном предприятии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно;

по фактически отработанному времени: в Барнаульском пассажирском автотранспортном предприятии № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Евробус-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «СибАвто-плюс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить Вергунову Александру Анатольевичу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении Вергунову Александру Анатольевичу досрочной страховой пенсии по старости и включении указанных периодов работы в специальный стаж признать незаконным.

В остальной части отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края в пользу Вергунова Александра Анатольевича судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь А.А. Потапкина