Решение по делу № 21-96/2023 от 20.04.2023

Судья Нуриева А.В. № 21-96/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

11.05.2023 г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Ространснадзора на решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Ермилкина А. Н.,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Северного МУГАДН Ространснадзора от 21.02.2023 Ермилкин А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.04.2023, принятым по жалобе Ермилкина А.Н., постановление по делу отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С решением судьи не согласно должностное лицо вынесшее постановление, в поданной жалобе просит его отменить и прекратить производство по делу на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Указывает, что постановление о назначении административного наказания было вынесено на месте совершения правонарушения в порядке ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ. Обжалуемое судебное решение, мотивированное неправомерностью составления протокола об административном правонарушении после оформления постановления, влечет уход лица от административной ответственности по основаниям, не предусмотренным законом.

Заслушав Ермилкина А.Н., возражавшего по доводам жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

В силу ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 - 5 настоящей статьи, статьями 11.15.1, 11.23 и 12.21.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на водителей в размере 1500 руб.

Согласно п. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки пассажиров, в том числе на основании договора перевозки, обязаны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от ХХ.ХХ.ХХ № (далее - Правила), безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством соблюдения, в том числе, установленного реестром маршрутов регулярных перевозок, пути следования транспортного средства по маршруту и осуществлением посадки и высадки пассажиров в остановочных пунктах, предусмотренных данным реестром (кроме случаев, когда посадка или высадка пассажиров в иных местах вызвана необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Основанием привлечения Ермилкина А.Н. к административной ответственности послужили выявленные 21.02.2023 в 10.15 час. в г. Петрозаводске в рамках постоянного рейда те обстоятельства, что водитель Ермилкин А.Н., осуществляя перевозку пассажиров на автобусе (...) по регулярному автобусному маршруту г. Петрозаводска № 22 на основании задания по путевому листу, выданному ООО (...) в нарушение п. 2 ст. 20 Закона, п. 10 Правил не обеспечил соблюдение маршрута регулярных перевозок, установленного реестром межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Петрозаводского городского округа, утвержденного постановлением администрации Петрозаводского городского округа от 13.12.2022 № 4062. Так, Ермилкин А.Н. на ул. Лыжная отклонился от маршрута, не продолжил движение по маршруту по ул. Балтийской на конечную остановку "Балтийская", а высадил пассажиров на остановке "Лыжная", не предусмотренной маршрутом.

Судья при пересмотре постановления пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в связи с чем отменил постановление о назначении административного наказания и прекратил производство по делу по соответствующему основанию.

С учетом положения ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ доводы жалобы заслуживают внимания.

Вместе с тем, к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности за указанное административное правонарушение истек.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности, за исключением случая подачи данным лицом жалобы на основание прекращения производства по делу.

Решение судьи Ермилкин А.Н. не обжалует.

Доводы жалобы должностного лица по существу сводятся к утверждению о наличии в действиях Ермилкина А.Н. состава административного правонарушения и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 04.04.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении Ермилкина А. Н. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Щепалов